12月22日，县委十四届九次全体(扩大)会议举行。县委常委会主持会议，县委书记吴呈钱讲话，县委副书记钟方成、黄金锡参加会议。

　　全会深入学习贯彻党的二十届四中全会精神和习近平总书记考察浙江重要讲话精神，全面贯彻落实省委十五届八次全会和市委十三届九次全会部署，听取和讨论吴呈钱受县委常委会委托作的工作报告，审议通过《中共永嘉县委关于制定永嘉县国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，进一步动员全县上下深入践行“八八战略”，全力推进“人产城融合、农文旅共富”，加快打造高质量发展建设共同富裕示范区县域样板，奋力谱写中国式现代化永嘉新篇章。会议结束时，吴呈钱就深入学习贯彻党的二十届四中全会、省委十五届八次全会和市委十三届九次全会精神，全面落实县委全会决策部署，做好当前和今后一个时期工作作了讲话。

　　吴呈钱受县委常委会委托作工作报告。

　　全会认为，党的二十届四中全会对未来五年我国发展作出顶层设计和战略指引，是乘势而上、接续推进中国式现代化建设的总动员、总部署。省委十五届八次全会进一步明确了我省“十五五”时期的方位定位、关键战略引领和关键领域重大突破，描绘了浙江发展新蓝图。市委十三届九次全会提出要做强“一圈一极一中心”，展现了提速打造“全省第三极”、高质量发展建设共同富裕示范区市域样板的坚定决心。一切伟大成就都是接续奋斗的结果，对永嘉来说，“十五五”时期不仅是迎接困难挑战、直面转型阵痛的攻坚克难期，更是重塑发展优势、实现战略突围的蝶变跃升期，我们要以奋进者的姿态推动规划落地见效、蓝图变为现实，全力当好红色根脉的守护者、融杭接沪的桥头堡、拥江发展的排头兵、转型发展的竞跑者、共富先行的样板地。

　　全会总结回顾“十四五”取得的发展成效，进一步积蓄奋进“十五五”的底气信心。一致认为，“十四五”时期，是永嘉发展史上具有里程碑意义的五年，是砥砺奋进、克难攻坚取得重大成就的五年。面对复杂严峻的外部环境和艰巨繁重的改革发展稳定任务，全县上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实习近平总书记重要讲话重要指示批示精神和考察浙江重要讲话精神，深入践行“八八战略”，贯彻落实省委“132”总体部署，围绕市委提速打造“全省第三极”目标要求，大力推进“人产城融合、农文旅共富”，经济社会发展实现全方位突破、整体性进步、深层次变革。五年来，我县战略地位全面攀升，产业体系加速重构，城市能级显著提升，共同富裕普惠共享，党的建设全面加强。今年以来，我县经济运行保持平稳，产创融合深入推进，城市建设步伐加快，共富质感持续提升，管党治党更加有力，推动县域发展在爬坡过坎中实现新突破、在深化变革中积蓄新动能。这些成绩的取得，根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引，是省委市委坚强领导的结果，也是全县干部群众同心同德、奋力拼搏的结果。

　　全会指出，回望“十四五”奋斗与收获，经验弥足珍贵，为我们迈向“十五五”提供了深刻的实践启示。一要坚定不移沿着总书记指引的方向奋勇前进，坚决做到“总书记有号令、党中央有部署、省市委有要求，永嘉见行动、见实效”。二要抢抓机遇融入区域一体化发展格局，自觉把永嘉发展放到省委“132”总体工作部署、市委提速打造全省高质量发展“第三极”的目标要求中去对标落实，努力在服务全局中找准定位、展现作为。三要牢牢把握高质量发展这一新时代硬道理，奋力推动县域经济实现质的有效提升和量的合理增长。四要深入践行人民至上的根本要求，用心用情用力解决群众急难愁盼，在高质量发展中促进共同富裕。五要坚定不移加强党的全面领导和全面加强党的建设，大力弘扬“六干”作风，持续锻造过硬干部队伍，营造风清气正的良好政治生态。

　　全会强调，要准确把握“十五五”时期永嘉发展所处的历史方位、战略机遇和重要突破口，描绘基本实现社会主义现代化的县域图景。奋进“十五五”，我们要清醒认识各类困难挑战，审时度势把握发展机遇，推动县域发展再上新台阶；奋进“十五五”，我们要勇于打开格局提升境界，科学确定自身发展定位，推动城市能级实现新跃升；奋进“十五五”，我们要始终不忘初心牢记使命，坚持造福人民价值取向，推动共同富裕取得新进展；奋进“十五五”，我们要坚持更好统筹发展和安全，有效防范化解各类风险，推动社会治理打开新局面。

　　基于对发展形势和使命任务的深刻把握，全会提出，“十五五”时期经济社会发展主要目标是，锚定持续深化温州新一轮“强城行动”，聚焦聚力高质量发展、竞争力提升、现代化建设，力争到2030年，全县地区生产总值年均增速高于全市平均水平，产业规模质效明显跃升，科技创新成为县域高质量发展关键引擎，人口长期均衡高质量发展不断促进，“绿水青山就是金山银山”的转化路径不断拓宽，“三大差距”进一步缩小，全社会干事创业、创新创造活力持续迸发，人民群众获得感幸福感安全感认同感全面增强。

　　全会提出，要在建设创新永嘉、打造县域特色现代化产业集群上实现跨越式发展。全力推进楠溪科创集群建设，做深做透教育科技人才一体改革发展、科技创新和产业创新深度融合“两篇大文章”，系统构建“1+8+N”全域孵化空间布局，推动人工智能创新发展，坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，紧扣“4+3+N”产业集群建设，深化“一核两翼一带”工业布局，因地制宜发展新质生产力，布局建设生产性服务业集聚区，做好企业梯度培育，打造温州拥江发展重要的特色制造业高地。通过五年努力，展现“科技创新动能释放、特色产业蓄势腾飞”的生动图景。

　　全会提出，要在进一步全面深化改革、增创体制机制优势上实现跨越式发展。深化新时代“两个健康”建设，依法保护民营企业产权和企业家权益，大力营造“尊重企业家、厚待投资者、服务纳税人”的浓厚氛围，迭代推出一批牵一发动全身的重大改革项目，加强“小切口、大撬动”改革，推进农村“三块地”改革等持续取得新突破，深化政务服务增值化改革，推进企业综合服务中心一体融合改革，全面推行“综合查一次”“亮码检查”，构建“无处不在、无事不扰”现代化监管服务新体系。通过五年努力，展现“改革成果不断涌现、民营经济活力迸发”的生动图景。

　　全会提出，要在实行更高水平对外开放、打造合作共赢平台上实现跨越式发展。积极参与RCEP区域合作及“一带一路”建设，深度融入长三角一体化发展、浙南一体化发展和金丽温大通道建设，承接长三角先进地区创新要素外溢，系统推进沿江7个街道协同发展，打造温州高铁经济的新增长极，深化“跨境电商+产业带”发展模式，开展外贸企业梯度培育，高质量发展外向型经济。通过五年努力，展现“融杭接沪、跨江融合”的生动图景。

　　全会提出，要在促进全域旅游提档升级、打造旅游目的地上实现跨越式发展。高水平创建楠溪江国家5A级旅游景区，打造“三百里楠溪”IP，高水平创建云岭山地温泉国家级旅游度假区，加速推进雁楠一体化，打响高品质温泉康养金字招牌，深化全域旅游发展，推进文旅与音乐、美术、非遗、赛事、康养等融合发展，擦亮“中国长寿之乡”、楠溪江“音乐漫都”“宋韵楠溪”等金名片，打造全国一流的文旅康养目的地。通过五年努力，展现“山水与人文交融、传统与现代辉映”的生动图景。

　　全会提出，要在推动共同富裕、加速城乡一体融合上实现跨越式发展。深化全龄友好城市建设，扎实推动基本公共服务一体化，形成城乡一体、均衡优质的民生供给格局，加强产业和就业协同，促进更加充分更高质量就业，赓续历史文脉、守护红色根脉，一体抓好传统村落、文物建筑、革命遗址保护修缮和活化利用，完善基层治理体系，强化风险隐患闭环管控，切实守牢平安稳定防线。通过五年努力，展现“全域共富、城乡和美”的生动图景。

　　全会强调，要扎实推进明年各项工作，确保“十五五”发展开好局、起好步。2026年是“十五五”开局之年，要围绕“十五五”规划《建议》，开局就决战、起步就冲刺，重点抓好8个方面工作，奋力交出“十五五”开局高分答卷。要在经济稳进提质上开新局，坚持惠民生和促消费、投资于物和投资于人紧密结合，大力提振消费，扩大有效投资，积极拓展外贸，促进消费和投资、供给和需求良性互动。要在产业转型升级上开新局，聚焦构建“4+3+N”产业集群，稳固产业基本盘，打造动能增长极，优化空间新格局，提升企业竞争力，持续推动传统产业“升级”、新兴产业“育新”、未来产业“向新”。要在创新永嘉建设上开新局，高质量打造楠溪科创集群，推进大孵化器集群建设，提升科创平台能级，增强企业创新能力，优化人才发展环境，深化教育科技人才一体改革发展，塑造发展新优势。要在全面深化改革上开新局，坚持以经济体制改革为牵引，积极推进民营经济高质量发展，全力抓好重点领域改革攻坚，深入实施“小切口、大撬动”改革，推动各方面改革协同推进、形成合力。要在城市能级提升上开新局，深入践行人民城市理念，强化规划引领，注重品质提升，坚持交通先行，推动城市内涵式高质量发展。要在城乡融合发展上开新局，坚持以“千万工程”为牵引缩小“三大差距”，推动发展轴建设，促进农业农村发展，优化公共服务供给，加速绿色低碳转型，做好“强城”“兴村”“融合”三篇文章。要在推动旅游崛起上开新局，以国字“双创”为牵引，以场景打造为重点，以文化赋能为突破，聚力打造“三百里楠溪”IP，发挥旅游“一业兴、百业旺”带动作用。要在平安永嘉建设上开新局，筑牢政治安全防线，全力推进依法治理，提升基层治理效能，强化社会治安稳控，提升本质安全水平，营造平安稳定发展环境。

　　全会强调，要全面加强党的领导和党的建设，为“十五五”发展提供坚强保障。全面贯彻新时代党的建设总要求，严格落实全面从严治党工作政治责任，强化党建统领，坚定绝对忠诚的政治定力，坚持实干争先，锻造堪当重任的干部队伍，推进固本强基，打造坚强有力的基层堡垒，深化清廉建设，营造山清水秀的政治生态，以高质量党建引领保障高质量发展。

　　全会号召，新征程催人奋进、新使命重任在肩。全县各级党组织和广大党员干部群众更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，同心同德、砥砺前行，全力推进“人产城融合、农文旅共富”，为高质量发展建设共同富裕示范区县域样板、奋力谱写中国式现代化永嘉新篇章而努力奋斗。