连日高温让楠溪江成为避暑戏水的热门之选，然而激增的游客量正使我县防溺水工作面临严峻挑战。7月4日，记者走访多个楠溪江防溺水“高压区”发现，虽然人防、技防、物防、群防多管齐下，管理时间从天亮到天暗，但看似完备的防控体系下，潜藏着诸多难以破解的治理难题。

　　防控体系在汹涌人潮中力不从心

　　记者在岭下村看到，浮标划分出深浅区域，大量游客集中在浅水区，烈日下人声鼎沸。安全员手持救生竿驻守竹筏，高音喇叭循环播放安全提醒。但现场景象令人揪心：众多游客衣着随意涉水，多数成年人未携带任何救生装备，甚至有怀抱婴儿的家长贸然踏入水中，对潜在危险浑然不觉。

　　作为楠溪江防溺水重点区域，沙头镇的困境极具代表性。"周末游客数量暴增，高峰期单日涌入数万人，即便调配400余名管理人员，仍难以满足监管需求。"沙头镇平安法制办主任张加利道出无奈。尽管今年新增智能监控设备，实现27处重点水域"线上+线下"双重监管，但管理力量与游客规模间的巨大差距，让防控体系在汹涌人潮中显得力不从心。

　　楠溪江河道长且蜿蜒，浅滩深潭交错分布，更有暗流涌动、水下地形复杂的危险区域。更棘手的是，社交平台上流传的"隐秘玩水点"攻略，正将游客引向监控盲区和无人管理水域。这些远离安全设施的野泳区域，一旦发生意外，救援力量往往难以第一时间抵达，大大增加溺亡风险。此外，防溺水的主要对象是外来人员，因为他们对水域环境不熟悉，又盲目自信泳技，往往最易发生悲剧。

　　救生设备免费提供但少人问津

　　“我们会劝导游泳者带上跟屁虫以确保安全，但是不少人就是不听劝，一意孤行。我们也没有办法。”在枫林从事救生员工作4年的王苍山说出现场管理最大的痛点。记者在走访中发现各地主要水域，安装的高声喇叭，隔几分钟就会用普通话和永嘉本地话提醒游客带好救生设备下水，但实际上水里游客带装备的不到一半。

　　陈飞在永嘉推广“跟屁虫”救生设备已有3年，今年他又自费买了3800个分发到沙头、枫林、岩头、鹤盛、大若岩、岩坦等六个乡镇。陈飞说：“目前为止，楠溪江水域带上“跟屁虫”的游泳者无一发生溺亡事故。”记者发现多地均已放置“跟屁虫”，并醒目标处“免费使用”，但使用率并不高。“游客嫌麻烦不愿意带，有些在我们的一再劝导下拿了“跟屁虫”，转身就丢到一边。”永嘉县楠溪江绿色环保志愿者协会已坚持9年开展防溺水宣教，志愿者徐贤竹说，这种事常遇见，一直没办法应对。

　　永嘉游泳协会秘书长黄冰男说，“跟屁虫”防溺水效果特别好，协会也陆续送出几百个，但无奈遭遇游泳者冷落。

　　此外，近年来，楠溪江面出现的摩托艇和皮划艇等成了一道美丽的风景线，但同时为防溺水工作带来压力。“带孩子玩皮划艇的特别多，这个项目安全隐患很大。”叶建孟已连续7年参加安全救援工作，他特别关注这种新型水上项目，一看到没穿救生衣的马上用大喇叭叫唤提醒。

　　安全宣教关注度低易被忽视

　　近年来，我县防溺水宣传主要有设置警示牌、播放广播、推送新媒体信息等，但在实际操作中，宣传效果并不理想。一方面，大量游客在游玩过程中注意力集中在欣赏风景和娱乐活动上，对防溺水宣传信息关注度较低，很多警示牌和广播提醒被忽视。同时部分游客对宣传信息理解不透彻，未能真正认识到自然水域游泳的危险性。

　　“宣传要走在下水之前，盛夏开始前，我们已完成学校防溺水宣教，下周我们要走进企业。”据黄冰男介绍，溺亡事故中相当比例的受害者是施救者，这凸显出防溺水教育的薄弱环节。所以加强这方面的宣教也非常重要。

　　防溺水，不是一句空洞的口号，而是关乎每一个生命安全的重要行动。在楠溪江防溺水这场攻坚战中，复杂的地理环境、庞大且流动的游客群体、游客自我安全意识缺乏和盲自信等问题，构成了重重治理阻碍。破解这些难题，需要当地政府、管理部门以及社会各界共同努力，探索更加科学、有效的治理模式，才能真正筑牢防溺水安全防线。