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两会特刊丨县农业农村局:打造 “三农”工作 “永嘉样板”

发布时间:2022-02-18 作者:编辑:郑万云来源: 字体:
核心提示:近年来,在县委县政府的正确领导下,县农业农村局紧密围绕乡村振兴战略“20字”总方针,坚持以“强农、美村、富民”为己任,全面推动农业生产、农村改革、脱贫攻坚、共同富裕等重点工作。

  近年来,在县委县政府的正确领导下,县农业农村局紧密围绕乡村振兴战略“20字”总方针,坚持以“强农、美村、富民”为己任,全面推动农业生产、农村改革、脱贫攻坚、共同富裕等重点工作,成功获评全国休闲农业与乡村旅游示范县、全国农民合作社质量提升整县推进试点县、全国农村创业创新典型县、全省首批农业绿色发展先行县、全省农产品质量安全放心县、全省新时代美丽乡村示范县、全省“互联网+”农产品出村进城工程试点县、省级生态文明建设示范县、省级稻渔综合种养重点示范县、市级“三位一体”综合合作改革示范县等先进荣誉,并接连举办全省村集体经济“消薄”推进会、国家“扶贫日”浙江主会场、全省美丽乡村“夜经济”现场会等大型活动,为我县争创共同富裕示范区县域样板不断添注“三农”力量。同时,“三资”智慧监管系统被列入全国农村财务管理规范化建设典型,“建立健全农村产权市场化运作机制”入选农业农村部2021年全国农村改革试验区拓展试验任务,乡村振兴工作获得省政府督查激励等事项,打造了一系列“三农”工作的“永嘉样板”。2016年以来在全省26个加快发展县实绩考核中实现“五连优”,2018年以来市对县考核实现“三连优”。

  筑牢粮食安全底线 保障生产供给

  稳步推进农业种植生产。稳步推进全县粮食播种面积、产量和品质齐提升,目前全县粮食播种面积21.7万亩,全年产量约8.4万吨。全县2021年农林牧渔业总产值25.3641亿元,同比增长5.928%,排名全市第五。全力推进瓯越鲜风示范基地创建,已超额完成全年34家的创建任务。严格坚守耕地红线,完成3.587万亩高标准农田立项与3.18万亩高标农田建设任务。大力推进“双强行动”。成立农业“双强”工作领导小组,开展紧缺农机具引进和补贴需求调查,谋划申报“原野5G+数字孪生智慧农业设施及管理平台建设”等11个浙江省2022年农业“双强”项目,筹备召开全县实施农业“双强行动”推进农业高质量发展大会,并研究起草《关于推进“双强行动”加快农业高质量发展的实施计划(2021-2025)》等系列政策文件。

  提速特色农业培育 推动产业振兴

  加快农业市场主体培育招引, 2021年度已新创建县级示范性农民专业合作经济组织6家、示范性家庭农场9家,完成3家市级龙头企业、7家县级龙头企业评审。聚焦温情云岭田园综合体、永嘉县浙南早茶特色产业集群项目等重点农业产业平台,高标推进各项核心项目建设。深入推进沙头镇北山“永嘉县农业生态创意园”等项目平台谋划,坚持借智引力,与中国农科院茶叶研究所、浙江亚热带作物研究所等科技院校建立合作关系,不断壮大做强农创客队伍,培育扩增至220人。多维度提高“永嘉麦饼”品牌竞争力。通过政企合作制定品牌策划方案、发布《永嘉麦饼团体标准》等系列举措,成功推动永嘉麦饼进驻浙江省政府机关、党校食堂、嘉兴红船学院,并在丽水街、岩坦农创客直播基地开展永嘉麦饼推介品鉴,孵化“麦饼西施”、“麦饼妹”等十万级粉丝的永嘉麦饼带货主播。持续举办初级技能培训班,培训覆盖969人次,实现2021年麦饼产业产值达5亿元。积极推进茶产业高质量发展。出台茶产业高质量发展意见,成功申报列入浙江省早茶特色农产品优势区,永嘉县罗东现代农业园区顺利通过省级验收,连续举办品茗推介会、首届茶叶(绿茶)品质评比、参展中国国际茶叶博览会等系列活动。积极推进院地合作,成功与中国农科院茶叶研究所签订战略合作协议,设立中茶所邓余良专家工作站,以技术培训、研发进一步提升我县茶叶品质,实现全县茶产业年产值达2.86亿元。

  提标农旅融合发展 促进生态富民

  争创未来乡村试点标兵。完成全县规划一张图编制,系统谋划“流彩珠岸·青云豫章”、“诗画山水·慢享岩上”等10个未来乡村5年创建计划,其中,沙头豫章-珠岸村、鹤盛岩上村列入2021年市级未来乡村试点;自我加压,将枫林镬炉村列入县级试点。沙头镇豫章-珠岸村顺利通过验收,并获得2021年度市级示范性未来乡村试点荣誉。优化续建“两带”项目。进一步优化跨区域精品带“市县共建项目”,新建续建“沙头环湖生态”等4条乡村振兴示范带,其中,示范带项目完成投资2.16亿元,完成率100%并完成市级实地验收;37个产业带项目累计完成投资25.17亿元,完成率100%。全域提升农村人居环境。持续开展“最脏、最美”类别评选,全年新创成128个新时代美丽乡村达标村和5个特色精品村,以1.53万亩面积超额完成美丽田园创建,任务进度153%。重点做好农村公厕的属地考核,全县共拆除旱厕1.377万座,持续开展农村生活污水治理和巡查,积极推进省级2个重点村保护利用建设。聚焦农家乐发展,推进“农嘉乐”品牌与示范样板店打造,7月,“永嘉县楠溪韵味精品游”被农业农村部纳入2021年中国美丽乡村休闲旅游(夏季)精品景点线路。

  夯实共同富裕基础 创新改革成效

  探索实施“两块地”改革。我县以《建立健全农村产权市场化运作机制试验方案》入选农业农村部2021年全国农村改革试验区拓展试验任务单位,成为温州市唯一入选承担全国拓展任务的区县。助推永嘉县云岭乡南陈村村企成立试点,促进农业产业规模化生产发展。开展并完成《关于加快农村耕地抛荒复垦及承包耕地流转的实施意见》意见征求,进一步规范“两地”流转行为,提高农村闲置土地利用率,2021年累计盘活农房334幢。实现省版“三资”全覆盖。自2021年6月成功列入省农业农村厅第一批“先行先试”单位以来,力争在数字化转型中走在省市前列。目前人口信息录入覆盖率与标签完整率达100%,任务在温州各区县中率先完成。截止2021年底,全县农村产权累计成交2183宗,成交金额25.05亿元,溢价率达22.98%。不断夯实共同富裕基础。将我县低保标准由每月814元提高至886元,实现低收入农户益康保和医疗补充再保险全覆盖,全面动态消除家庭年人均收入9000元以下现象。2021年度,全县低收入农户收入14769元,增速14.7%。已成功争取上日川村省级重点帮扶村乡村振兴项目,争取财政资金1000万元;成功争取“永嘉县‘红枫古韵’乡村振兴示范区”革命老区项目,获中央专项资金5000万元;“永嘉县瓯窑茶乡新时代美丽乡村示范带”成功被列入全市唯一省级共同富裕新时代美丽乡村示范带,争取省级资金1350万元。牵头开展全县强村公司组建工作,加快推进“飞地抱团”和县级扶贫物业项目建设,深化“山海协作”工程,促进山区大力发展生态高效农业和来料加工业。2021年全县村集体经济收入达10.31亿元,同比增长18%,619个村集体经济合作社全部实现总收入25万元且经营性收入12万元以上,集体经济达标村占比达100%。

  五年成就

  培育乡村发展新动能

  稳住生产保供“基本盘”,农业产业结构持续优化,至2020年,累计建成高标准农田8.6万亩,稳定全年全县粮食播种面积至20万亩以上,年产量8万吨以上,农业总产值从2016年19.95亿元增加至2020年25.2亿元,年均增长6%;农业增加值稳步提升,年均增长3.6%,高于省市平均水平。培育特色产业“动力源”。深挖乌牛早茶、永嘉麦饼等名特优农产品发展潜能,实现2021年全县茶叶产值达2.86亿元,永嘉麦饼产业年产值从2019年的1.2亿元增至2021年产值5亿元。当好农业主体培育“催化剂”。积极出台系列惠农政策,积极招引和推进云岭乡“温情云岭田园综合体”等农业项目建设,不断推动“永嘉楠溪源头”省级田园综合体、“温情云岭”市级田园综合体打造,分别获省级财政资金8200万、市级资金3000万元。推动罗东现代农业园区获评省级现代农业园区,获省级财补3000万元,鹤盛镇获评省级特色农业强镇获省级奖补500万元。永嘉县浙南早茶优势特色产业集群项目两年获得中央财补1610万元。累计发展和培育农业龙头企业至89家、新增三星级农家乐21家、建成市级以上农家乐集聚村5个、新增农创客86人,成立全市首个农创客发展联合会。

  塑造美丽乡村新风貌

  实现环境与乡村美丽提升,持续开展“六清”行动、“最脏村社”“最脏公厕”评比等农村环境整治,累计完成534个农村生活污水治理项目。全面实施“一廊四线”美丽乡村精品线、田园综合体、美丽田园等建设工程,加速实现全域提升,累计完成创建438个农村生活垃圾分类村、237个省级美丽乡村达标村、25个特色精品村和9个示范乡镇,建设美丽田园样板区1万余亩,并顺利创成省级新时代美丽乡村示范县。 “两带”建设加速农旅融合。制定《永嘉县乡村振兴专项规划(2018-2022)》,系统部署14条乡村振兴示范带建设工程,截至2020年,累计已有9条通过市级验收,完成投资27亿元。此外,串联3镇、30个村居建设全长52公里,辐射6.2万人的“山水雁楠”跨区域精品带,成为全市线路最长、带动能力最强的乡村振兴示范带。2017年,创成全市唯一的全国休闲农业与乡村旅游示范县,连续5年旅游总收入保持20%以上增速。

  焕发农村改革新气象

  农村集体产权制度改革成效明显,2018年,我县被确定为全国农村集体产权制度改革试点,并顺利完成集体资产清产核资、成员身份确认“回头看”等7项改革试点任务。创新打造全省首个农村“三资”智慧监管系统,实行村级财务在线审批,建立“产权信息超市”,实现农村产权确权登记基本完成,农村集体资产入市增值,产权改革成效明显。农村“两块地”改革不断推进。截至2020年,全县累计耕地流转总面积17.28万亩。进一步推进农村宅基地盘活,提升宅基地的开发空间和市场权能,探索性挖掘建立归属清晰、权能完整、流转顺畅的农村集体产权体系,2019年盘活职能移交以来,累计盘活农房832幢,增加农民财产性收入。

  打赢精准脱贫攻坚战

  落实精准帮扶,全面开展脱贫攻坚“六排查六清零”行动,建立落实主动发现、精准化帮扶、社会化帮扶等五大长效扶贫机制,全面消除家庭人均收入8000元以下等现象,近五年全县低收入农户人均收入连续保持14%以上高位增长,城乡居民收入比降至1.963,被评为全省扶贫开发工作成绩突出集体。扩宽增收渠道。发展农村来料加工点375个,解决低收入农户就业6000余人,人均增收1.5万元以上,先进经验被入选全省十大精准扶贫案例。壮大集体经济。深入实施“强村惠民三年行动计划”,于2017年提前两年完成消除省定经济薄弱村任务,于2018年顺利召开全省消除集体经济薄弱村现场推进会,并自2019年村规模调整后集中开工村集体经济项目397个,总投资达67.65亿元,实现总收入25万元且经营性收入12万元以上村社全覆盖。积极探索村村抱团发展模式,打造了教玩具生产基地综合生产区、教玩具研发中心等大型项目并入选省级试点,成功争取省厅资金3000万元用于发展该项目。

原标题:两会特刊丨县农业农村局:打造 “三农”工作 “永嘉样板”
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