永嘉县建设万亩美丽田园

永嘉县打造醉美“桃花源”

　　浙江省永嘉县深入实施乡村振兴战略，聚焦农业高质高效、农民富裕富足、农村宜居宜业持续发力，相继获评全省首批农业绿色发展先行县、省级农产品质量安全放心县，全国休闲农业与乡村旅游示范县、省级新时代美丽乡村示范县、省级生态文明建设示范县、省级农产品质量安全放心县等先进荣誉，接连举办全省村集体经济“消薄”推进会、国家“扶贫日”浙江主会场、全省美丽乡村“夜经济”现场会等大型活动，在全省26县发展实绩考核连续5年斩获优秀，成为高质量发展建设共同富裕示范区的“永嘉样板”。

　　提振农业经济

　　培育发展新动能

　　农业兴则百业兴，产业强则经济强。近两年来，永嘉县农业农村局紧扣农业产业现代化发展，坚持走发展差异化、产业融合化、生产绿色化、产品品牌化、手段数字化的路子，实现生产效率和经济效益双提升。依托特有的地形、地貌和气候，因地制宜、科学规划，大力发展品质农业，不断丰富资源种类。全县蔬菜面积从2015年的8.4万亩扩大至10.03万亩，增长约20%，并逐步引进红美人、葡萄柚等精品品种，推动水果质价双增，牢牢把稳农业“基本盘”。前三季度，全县克服疫情影响，全面抓好生产工作，第一产业增加值达到11.87亿元，增速5.9%，为稳产保供打下坚实基础。瞄准特色产业“动力源”，布局早茶交易市场、农产品加工园区等重大产业平台，扶强永嘉麦饼、永嘉乌牛早、永嘉早香柚等十大特色农产品。比如，永嘉麦饼全国门店从2019年初的100余家增至如今500余家，产业年产值从1.2亿元增至5亿元，辐射全产业近万人就业，逐渐从街边零散的麦饼小作坊华丽转身，发展成为具有“永嘉地标”的特色农业产业。

　　在实践中，该县坚持将招商引资、招才引智摆在全县工作的核心位置，以市场为导向、以政策为引领，进一步梳畅人才、科技、资金等下乡通道，促进农民、农村及社会资本与现代农业有机衔接。并出台《关于培育农业农村新动能实施乡村振兴战略的若干政策意见》等系列惠农政策，实施“两进两回”行动，累计发展和培育农业龙头企业89家，打造三星级农家乐122家，建成省级农家乐集聚村7个，成立全市首个农创客发展联合会，罗东现代农业园区、鹤盛水果特色强镇、楠溪源头田园综合体列入省级创建名单，在更广范围、更深层次赋能永嘉跨域式发展。

　　新的创造主体探索新的发展模式，营造新的农业业态。永嘉县紧抓电商直播“风口”，以农特产品为媒、以电商网络为桥，建立浙南农创客电商基地和全省首批“村播学院”，加大推进农村电商发展，累计建成“淘宝村”29个，“淘宝镇”3个，“浙江省电子商务示范村”13个，入选全国农村创业创新典型县、省“互联网+”农产品出村进城工程试点县，打造共同富裕的新引擎。而农村电商的蓬勃发展，也让麦饼、番薯枣、粉干这些永嘉特色农产品，走出山区，“飞”向了全国和全世界，让农村老百姓搭上了“数字快车”，实现致富梦想。

　　深化农旅融合

　　塑造乡村新风貌

　　“绿水青山就是金山银山”理念指引乡村共同富裕。永嘉县深挖生态潜能，释放发展动能，规划建设乡村振兴示范带和西部生态休闲产业带，通过串点成线、连线成片、聚片成面，把分布零散的特色资源整合到一起，统筹布局基础设施、植入产业业态，走出了一条具有永嘉特色的“两山”转化之路。比如，串联3镇、30个村居建设全长52公里，辐射6.2万人的“山水雁楠”跨区域精品带，打造以“慢生活”为主题的特色主导产业，成为全市线路最长、带动能力最强的乡村振兴示范带。

　　以“两带”建设为基础，永嘉聚焦人本化、生态化、数字化、产业化、系统化，立足邻里、教育、健康、文化、低碳、生产、建筑、交通、智慧、治理“十大场景”，谋划确定沙头镇“流彩珠岸·青云豫章”、鹤盛镇“诗画山水·慢享岩上”、枫林镇“本味镬炉·归心原乡”、三江街道“瓯韵茶香·风味龙头”、大若岩镇“风情大若岩·休闲养生旅游镇”、岩坦镇“船说源头·莲心屿北”、岩头镇“红色文化·传承基地”、大若岩镇与沙头镇联动片区型“诗画永嘉·耕读原乡”、鹤盛镇“文艺日川·山水家岙”、云岭乡“红色中源·生态南陈”等10个主题未来乡村5年创建计划，打造乡里人的美好家园、城里人的向往乐园。

　　未来乡村正是美丽田园、美丽村庄、美丽环境、美丽经济叠加的新形态。永嘉以“美丽永嘉”全域环境大整治大提升行动为主抓手，定期评选最脏村、最脏公厕、最脏乡镇并限期销号，倒逼环境长治久洁。创新运用智能化垃圾回收终端、“互联网+”污水工程监管等管理模式，基本实现农村生活污水治理、生活垃圾集中处理及无害化卫生厕所全覆盖。

　　提升农村人居环境成色，突出美丽乡村示范特色。永嘉摒弃“一刀切、模式化”的建设方式，结合本地特色元素设计“欧派民居”，实现“一村一品、一村一景”，打造了花漫源头、水彩前溪、瓯窑小镇等一批“网红”村，培育省级美丽乡村达标村237个、特色精品村27个、示范乡镇9个，建设美丽田园样板区1万余亩，形成“处处是景观、处处是景点”的全域美格局。

　　围绕“12310”旅游发展路径，永嘉县大力发展休闲农旅产业，深入推进产业融合发展，聚焦岩头中国历史文化名镇、石桅岩-龙湾潭景区、大若岩-永嘉书院景区三大旅游核心板块，引进落地楠溪云上旅游度假区等6个10亿元以上重大农旅项目，加快推动美丽环境向美丽经济转化，乡村旅游游客人数连续五年保持20%以上高速增长，带动农产品销售，实现农民增收。2021年岩头古镇楠溪韵味精品游列入中国美丽乡村休闲旅游行(夏季)精品经典线路，在全国范围内推介。

　　扩中提低

　　探索共富新路径

　　为了全面激活血液中流淌的改革基因、不断从改革中获取推动共同富裕的强大动力，该县充分发挥数字化改革引领作用，加快建设闲置农房数据库，摸清全县闲置农房底数，促进农村生产要素加速流动和优化配置，增强农村发展活力。在此基础上，该县创新实施农村宅基地“三权分置”改革“1+9”政策体系，通过出租、联营、合作等多种模式，累计流转闲置农房1009幢，发展星级农家乐122个、特色民宿300余家，真正让农村资产活起来、农民腰包鼓起来。

　　与此同时，该县持续加大对农村弱势群体的帮促力度，实施动态返贫监测，以“不落一个”的精神，确保弱势群体在共同富裕中不掉队、不落伍。依托全省低收入农户帮促数字化系统，动态监测低收入农户数据，全方位提供帮促服务，落实低收入农户“浙农码”绿黄红三色管理，通过警讯快速提交、后台及时受理、部门限时答复、农户满意度评价闭环，做到全流程监管、全方位监测、全链条预警处置。

　　立足于扶贫先扶智，永嘉通过大力实施农村劳动力素质培训工程，以此扶持壮大农旅融合、来料加工、特色种养等扶贫产业，推动扶贫由“输血”向“造血”转变。特别是来料加工产业，聚焦家庭妇女、低收入农户等山区农村留守群体，带动全县6000余名低收入农户人均增收1.5万元以上，真正实现在家“小”就业，汇集“大”产业,入选浙江省精准扶贫十大典型案例。

　　此外，该县聚焦重大项目建设助推村强民富，通过实施省级重点帮促村上日川村乡村振兴项目、中央彩票公益金支持革命老区乡村振兴项目——“红枫古韵”乡村振兴项目、桥下教玩具小微园和桥下教玩具研发中心等县级扶贫开发物业项目建设，攻固拓展脱贫攻坚成果与共同富裕的有效衔接。同时，针对独村发展难题，牵头组建全县强村公司，加快推进“飞地抱团”项目，深化“山海协作”工程，实现由“政府扶持”向“自主发展”的切实转变。全县低收入农户人均可支配收入连续5年保持13%以上高位增长，城乡居民收入比降至1.963。