去年以来，县司法局扎实推进“无信访积案县”专项创建行动，聚焦信访纠纷特点对阵下药，全面深化“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”工作理念，通过前移防线、健全机制、下沉保障，进一步提升访调工作成效。

　　下沉组织阵地，前移纠纷防线。建立“三级联动、统一领导”信访案件处置防线，形成一级抓一级的“塔形”工作格局，将信访纠纷防线常态延伸到村居。在基层村居层面成立访调工作小组，由所属镇、街分片领导牵头负责，驻村干部和村两委干部共同组成，严密关注村居信访纠纷动态。在镇、街层面设立信访事项调解委员会，由镇街分管领导兼任主任，负责联络各村居访调责任人，部署辖区内访调工作任务。在县级层面设立信访事项人民调解指导委员会，由县委分管领导任组长，定期听取县内各镇街访调情况汇报，指导全县访调工作，下设信访调解委员会，直接负责化解县内重大信访纠纷。

　　下沉业务职能，健全对接机制。坚持机动灵活、协调配合的工作理念，整合法律援助、公证等多项司法行政职能，完善访调工作和县调解专家库的沟通衔接，联动推进信访案件化解。在县级层面，根据纠纷情况和案件需要，组织调解员、调解专家库人员、律师或特邀“两代表、一委员”，开展针对性化解工作。在调解过程中，对符合法律援助条件的纠纷，由县人民调解中心对接法律援助中心为当事人开通法律援助“绿色通道”，对当事人提出公证申请的，由县调解中心帮助当事人予以落实。在镇村层面，在调解过程中根据需要，由司法所邀请基层村居法律顾问、浙南公证工作人员等参与案件化解。

　　下沉保障力量，激发工作活力。一方面，强化专业支撑，规范工作流程。在县信访局安排律师、基层法律工作者或公证人员轮流值班，参与信访案件接访、分流。通过安排专业人士提早介入、科学分流，严防信访事态扩大。另一方面，提升经费保障力度，抓好人员激励。自去年“无信访积案县”创建以来，初信初访案件人民调解参与率达到69%，累计化解信访积案纠纷59件，积案化解成功率达到37%，访调工作效率进一步提升。