今年3月，我县成立了深化“亩均论英雄”改革工作领导小组，强化责任落实；7月出台了《关于深化“亩均论英雄”改革推进工业企业综合评价的实施意见》，进一步推动我县深化“亩均论英雄”改革工作，深入推进资源要素市场化配置。

　　按照《意见》要求，我县计划2018年实现规上工业企业亩均税收、全员劳动生产率、亩均增加值均提高7%；2019年规上工业企业亩均税收、全员劳动生产率、亩均增加值分别达到30万元/亩、13万元/人、140万元/亩，R&D经费支出占主营业务收入比提高到2.8%以上，单位能耗增加值和单位排放增加值年均分别提高4%以上。2020年规上工业企业亩均税收、全员劳动生产率、亩均增加值分别达到32万元/亩、14万元/人、150万元/亩。亩均税收1万元以下低效企业全部出清，优质小微企业全部入园。

　　改革倒逼企业转型

　　“‘亩均论英雄’旨在通过企业亩均效益综合评价和资源要素的差别化配置，推动资源要素向优质高效领域集中的改革，具体来说，规模以上工业企业综合评价以亩均税收、亩均增加值、全员劳动生产率、单位能耗增加值、单位排放增加值、R&D经费支出占主营业务收入之比6项指标为主，评价结果分为A、B、C、D四档。根据评价结果，将实施用地、用电等资源要素差别化政策。”

　　县经信局有关负责人介绍，“亩均论英雄”改革对企业而言无疑是一个转变发展逻辑的“信号灯”，倒逼不少企业主动实施技术改进、加大研发投入、节约土地资源，以适应新的评价机制。同时，差别化配置资源要素之下，也将倒逼政府聚焦聚力高质量，从原来粗放式转向集约化发展。以土地资源为例，今年6月，我县印发了《“标准地”实施方案(试行)》，该制度改革有效衔接了“亩均论英雄”改革，助推县域实体经济高质量发展。

　　伯特利阀门集团有限公司今年被评为2017年度工业企业亩均效益综合评价规上企业A档类企业，成绩背后是公司坚持技术创新，突出智能制造和绿色发展的结果。向创新要“亩均”，向制造方式要“亩均”，向节能减排要“亩均”，让企业得到高质量发展。伯特利是我县“亩均论英雄”改革下的一个缩影，当前我县着眼于提升亩产效益的企业不断涌现，许多原先吃得多、产蛋少、飞得低的“笨鸟”成了如今吃得少、产蛋多、飞得高的“俊鸟”。

　　全面落实综合评价

　　根据“亩均论英雄”相关实施意见，今年我县开展对2017年度规上企业和用地5亩以上规下工业企业进行“亩均效益”综合评价工作。经数据申报、核对、公示纠错、县政府审议等程序，最终公布工业企业亩均效益综合评价结果，完成了对全县356家规上企业和248家规下企业的综合评价工作，其中规上A类企业92家，规上B类企业188家，规上C类企业63家，规上D类企业13家，规下A类企业8家，规下B类企业43家，规下C类企业49家，规下D类企业148家。

　　“截至目前，通过实施差别化政策，共减免城镇土地使用税630.56万元，通过电力直接交易降低企业用电成本795.57万元，水价、电价、排污等相关政策后续还将继续跟进落实。”县经信局有关负责人介绍，下一步，我县将建立大数据平台，开展综合数据应用分析，计划2019年完成平台建设，归集评价信息和年度数据，开展分行业、分区域、分平台、分指标等多层次数据分析，并计划明年将“亩均效益”综合评价范围扩大至所有工业企业，进一步完善评价体系，建立公平、公正的评价机制，全面落实“亩均效益”综合评价工作。

　　据了解，今年9月，我县印发了《2018年亩均税收万元以下企业整治“百日攻坚”行动实施方案》，以亩均税收万元以下工业企业为重点，按照“整治非法、淘汰落后、规范提升”总体思路，坚持一手抓整治淘汰、一手抓转型提升，实现亩均税收万元以下企业提质增效和规范升级，促进全县工业经济高质量发展。通过开展帮扶提升、安全生产和环保专项整治、依法拆违、收回闲置土地、鼓励兼并重组、加快淘汰落后产能、定向税务辅导、强化要素资源差别化配置等措施，深入推进166家亩均税收万元以下自有用地工业企业整治工作，力争2018年底前全面完成亩均税收万元以下企业整治提升工作。记者 范海国