居家养老，惠而不费，这是一种与敬老院等养老模式完全不同的新探索，目的是解决农村老人吃饭、健康、娱乐等服务难题。县政府已连续3年将居家养老列入十大民生实事项目，今年计划新增示范性老年电大教学点22家，实现乡镇(街道)老年电大教学点全覆盖；新建居家养老服务照料中心50个，新增社会养老福利床位300张。

　　超额完成全年目标任务

　　10月28日，记者来到乌牛街道码道村居家养老服务照料中心时，正赶上该村为庆祝重阳节而布置百姓舞台。搬桌椅、订门牌、摆道具……村民们忙得不亦乐乎，老年活动室的老人更是掩饰不住内心喜悦，“以前下象棋打扑克都在大街上，冬天冻得伸不出手，现在统一到文化礼堂，设备齐全，应有尽有，一进照料中心就有幸福感。”

　　为丰富老年人文体生活，在县民政局的指导下，该村将文化礼堂、老年电大、居家养老中心等进行结合，在环境优美的台山公园内设置麻将棋牌室等娱乐场所、门球场、百姓舞台，每月为老人安排送戏送电影下乡等。记者从县民政局社会养老服务指导中心获悉，通过连续三年建设，我县居家养老服务照料中心已达到587家，实现全县81个社区全覆盖，并向较大行政村辐射，全县60%以上行政村都有居家养老照料服务中心。

　　据悉，目前22家示范性老年电大教学点已全面完成创建任务，招收老年电大学员2000多人，累计开展各项教学活动300场次，乡镇(街道)老年电大教学点实现全覆盖。今年新建居家养老服务照料中心153家，新增社会养老福利床位1530张，超额完成全年目标任务。

　　先行先试推进医养结合

　　我县居家养老服务照料中心分布在大部分村居，覆盖面广，有效解决了绝大部分老人的膳食供应，但其余功能未能跟上，造成大部分照料中心“门庭冷落”，老人们吃完饭就走，无形中仅成为老人们的食堂。

　　针对这个问题，今年以来，我县将居家养老作为养老服务业发展的主阵地，挑选一批运营好、人气佳的照料中心进行改造提升，确定沿江7个镇街社会化运营名单50个，探索建成由社会专业组织负责运营管理的规范化居家养老服务照料中心，有条件的照料中心向微型嵌入式养老机构转型，配备棋牌室、多功能厅(活动室)、图书阅览室、健身康复室、托养室、食堂等功能设施，因地制宜设立服务项目，提供休闲娱乐、医疗保健、生活照料等服务。

　　同时，充分合理利用乡镇卫生院、社区卫生服务中心等医疗资源，有机融合养与医的关系，优化机构养老和居家养老的卫生诊疗、护理服务，以政府举办的基层医疗卫生机构为主体，以社区(村)居家养老服务照料中心为平台，通过责任医生签约服务、基本公共卫生服务、城乡居民健康体检等，为居家老年人提供连续、综合的健康管理，有效缓解老人看病难和养老机构医疗保健需求的矛盾。

老年电大

　　搭建平台培育养老产业

　　通过居家养老，我县积极搭建服务平台，向社会组织和志愿者发出为老人志愿服务倡议书，采取“党建＋志愿”服务模式，开展以“红色大集市”为主题的大型公益活动，全县共20多家机关单位党组织共同参与，囊括了法律咨询、义诊、理发、家电维修等30多项便民志愿服务项目。全县各类社会组织、志愿者采取不同形式深入各地开展送温暖服务，累计举办送技术下乡、体育健身、广场演出等50余场次，惠及老年人2余万人。

　　作为全市首个试点涉老服务人员培训的地区，我县先后分6批次对全县各养老、福利服务机构从业人员等涉老服务人员进行培训，实行持证上岗，打造一支层次结构合理、业务技能精湛、职业道德高尚的养老护理员队伍。目前，培训涉老服务人员1.9万余人，其中家庭护理员1.8万多人，发放《养老护理员职业资格证书》1033本，全县涉老服务人员持证率达98%以上。

　　与此同时，我县引导和鼓励社会力量、民间团体参与养老服务业发展，成功引进上海亲和源集团有限公司与桥下瓯越山庄合作签约，建成后将新增“医养结合”型床位1600余张。通过招投标引入温州嘉园养老服务有限公司等专业化团队运营上塘、枫林、碧莲、巽宅等4家公办敬老院，实现敬老院“公建民营”模式，有效提升乡镇敬老院养老服务水平。记者 厉定武 通讯员 季北平 金跃微