时间来到年中，永嘉再次站在关键的节点。半年来，在永嘉经济社会巨轮的航程中，有固守实业的航向保持，有改革进取的长风破浪；有闯过激流的跌宕，有越过险滩的欣慰……

　　半年收官，盘点各项数据和成绩，让永嘉收获凝心聚力的干劲与作为：

　　用新常态的视角解读上半年永嘉发展的“成绩单”，会发现许多新亮点在闪耀：上半年，全县实现地区生产总值139.96亿元，同比增长7.9%；一般公共预算收入14.46亿元，增长7.6%；限上固定资产投资104.75亿元，增长17.9%；限上社会消费品零售总额22亿元，增长15.6%；城镇居民人均可支配收入17645元，农村居民人均可支配收入9052元，分别增长7.9%和9.8%。

　　稳增长促转型

　　在全市率先组建省级重点产业技术联盟，泵阀行业列入全省“机器换人”十大行业试点，红蜻蜓鞋业成功上市；永嘉工艺美术文化创意产业园和桥下智能教玩具产业园顺利开工，加快推进国家5A级旅游景区创建，全面启动森林休闲养生建设试点县、现代生态循环农业先行区改革，5个重大农业招商项目实现落地，全县接待游客数、旅游总收入分别增长16.9%和16.8%，楠溪江被中国旅游总评榜评为“年度最受欢迎景区”；三江国际商贸城、乐清湾港区铁路永嘉段等8个总投资超过100亿元的重大项目集中开工，全县招商选资到位资金49.62亿元，限上工业投资完成率排名全市首位；累计帮助企业解决发展难题167个，为困难企业提供应急转贷资金4.7亿元，银行不良贷款率继续维持在较低水平。

　　优环境强保障

　　桥下等8个中心镇污水处理厂(站)建设进入扫尾阶段，251个村的农村生活污水治理工程全面启动，新建城镇污水管网47.5公里，完成治水项目投资9.38亿元，瓯北片区18条河道生态清淤工作全面启动，桥头镇纽扣行业污染集中整治顺利完成；全县完成“三旧”改造83.15万平方米，启动国家卫生县城和省级园林城市创建，续建市政道路8条6.3公里，新增公共停车位483个；深入推进市县同权扁平化改革试点，健全完善“五张清单一张网”，率全市之先引入PPP模式建设污水处理厂，完成工业用地供地257亩、城镇低效用地再开发346亩。

　　保稳定惠民生

　　全县治安和刑事案件数量持续下降，安全生产形势总体平稳，成功实现平安“六连创”、夺取铜色“平安盛鼎”；高标准确定永嘉电大改制办学主体，高考文科成绩包揽全市前三名，重点上线人数再创历史新高，顺利创成全国义务教育发展基本均衡县；深化县级公立医院综合改革和基层卫生综合改革，率全市之先组建城乡医疗联合体，柔性引进43名在外永嘉籍医学专家人才回乡开展医疗活动；切实推进“一镇一品一活动，两村一特一样板”建设，成为全省5个运动休闲基地之一；在全省率先实行社会救助责任追究，城镇登记失业率达到历史新低；创新实施社会抚养费“零口供”征收。

　　深改革抓党建

　　坚精心确定10个领域69项改革任务，着重抓好“1+3”重点改革项目，片区纪工委改革已基本完成；建立实施县镇村三级书记党建责任清单和党建报表责任制，全面推广村级组织规范化建设“三个一”管理模式；在全市率先推行党风廉政建设主体责任报告质询评议，严肃查处了一批违纪违法典型案件；认真落实全面深化法治永嘉建设的意见，支持人大、政府、政协和审判机关、检察机关依法依章履行职能，发挥各民主党派、工商联、无党派人士以及工青妇等群团组织作用，加强党管武装工作和国防后备力量建设，做好老干部和关心下一代工作，扎实推进社会主义民主政治建设。

　　踢好“下半场” 实现“全年红”

　　越过一岭又一峰，闯过一关又一坎。

　　今年下半年，对永嘉而言意味着什么？这是全面深化改革的关键时刻，是实施“三区两美”战略举措，推进赶超发展的重要之年，也是“十二五”规划的收官之年，同时还担负着编制“十三五”规划的重要任务。

　　8月3日召开的县委十二届九次全体(扩大)会议，认真总结上半年工作，研究部署下半年任务。这又将是永嘉发展的一个关键节点，县委对推动永嘉赶超发展做出全面部署，对各项工作进行布局落子。让决策变成行动、让蓝图变成现实，需要全县上下精准发力、攻坚克难，需要答好这份时代答卷。

　　打赢经济发展主动仗

　　(一)着力扩大有效投资，集中开展重点项目征迁“清零”专项行动，想方设法保障项目建设要素需求，确保巴菲特金融大厦、县职工活动中心等15个项目按期开工，甬台温天然气管道永嘉段、阳光大道东向延伸等15个项目早日建成；严格落实招商工作推进“四大机制”，加大已落地项目“二次招商”和“零土地招商”力度。(二)着力加快小微园建设，确保9月底前瓯北珠岙2个小微园开工建设，建立完善小微园入驻企业定期评价制度，重点抓好67个促开工工业项目。(三)着力推进“四换三名”，全力推进12个省市重点技改项目建设，深入实施全省“电子商务进万村”工程，争取创成省级电子商务示范县，确保创成全国泵阀产业知名品牌创建示范区。

　　促进城乡区域协调发展

　　(一)沿江要推动产城融合，深入推进黄田物流中心等项目前期工作，加快出让三江立体城二期、永嘉世贸中心等项目，尽快开工上塘至瓯北公路，建成三江至李浦公路，打通上塘环城北路、瓯北龙桥北段等交通卡口，加快推进国家卫生县城和省级园林城市创建，全力抓好上塘永建路A区、瓯北清水埠等旧城旧村改造。(二)山区要强化产业支撑，加快“三宾馆四中心”等旅游项目建设，依托森林休闲养生建设试点县、现代生态循环农业先行区改革，重点开工10个以上综合型农业休闲观光园，打造6条农业休闲观光精品线路。(三)两极要互促协调并进，加强山区水电路等基础设施建设，深化“三位一体”农村合作体系建设，加快推进土地承包经营权“确权登记、入册上图”，完善农村产权交易市场体系。

　　打造宜居宜业宜游美丽永嘉

　　(一)打造美丽生态，紧盯瓯江治理工程、三江标准堤、菇溪河道治理和西溪主河道治理等省“411”项目，进一步深化乌牛溪治理工程前期，加快城镇污水处理设施和污水管网建设，力争开工建设黄田、江东污水处理厂，建成投运9个污水处理厂(站)，新建城镇污水管网113公里。尽快启动县垃圾焚烧发电厂二期工程建设。力争创成“清三河”达标县，确保创成4个无违建镇街，在全面完成五大行业整治扫尾的基础上，将范围拓展到纽扣、拉链、阀门、铸造、小五金等行业。(二)打造美丽乡村，确保建成“奇峰秀水揽胜带”美丽乡村精品线，成功培育美丽乡村精品村16个。确保全年完成251个村的治理项目建设，提升“十百工程”新水平，积极发展有特色、有品位的农家乐和民宿。(三)打造美丽经济，大力发展生态工业和循环经济，确保顺利完成“十二五”节能减排目标。

　　不断提高社会建设水平

　　(一)建设法治永嘉，强化依法执政能力建设、党内制度建设、法治工作队伍建设。(二)建设平安永嘉，加快推进社会稳定风险评估提质扩面，深入开展信访法治建设年和信访督查“百千万”专项行动，健全完善立体化社会治安防控体系，强化安全生产“红线”意识和底线思维，加强网络舆论阵地建设。(三)建设幸福永嘉，完成永嘉电大改制和永嘉二职托管，建成并投用县公共文化活动中心，全力办好全市农村文化工作现场会和楠溪江第二届国际户外休闲嘉年华活动。

　　全面推进从严治党

　　(一)培育和践行社会主义核心价值观，切实加强思想政治建设。(二)围绕提高基层战斗力，全面加强基层党组织和基层政权建设，全面推行“微服私访、随机调研”制度，认真执行县乡党委书记“三个走遍”要求，大力抓好“红色阵地、红色细胞、红色基金、红色旋风”，切实做好选派机关优秀干部到村任第一书记工作，加强村级组织规范化建设“三个一”管理，严格实行“五议两公开”、“三会一课”、“三项承诺”等制度。(三)扎实推进“三严三实”专题教育，努力打造“忠诚干净担当”的干部队伍。 (四)认真开展巡视反馈问题八大整改行动，不断强化党风廉政建设和反腐败斗争。记者   楠江平