现代农业园区建设是我县“十二五”规划的重要内容之一，从2011年开始实施，根据实际情况，我县制定了现代农业园区“5212”工程实施计划，即争取用5年左右时间，全县建成2个现代农业综合区、10个示范区和20个特色农业精品园。至今，我县现代农业园区实施个数为57个，其中省级现代农业综合区2个、精品园37个，休闲广告园区2个、主导产业示范园区5个已完成创建任务，并通过省市验收。

　　近日，来自县农业局、县发改局、县林业局、县财政局、县招商局、县科技局、沙头镇、枫林镇、巽宅镇、鹤盛镇、乌牛街道等有关负责人围绕现代农业园区建设中遇到的难题和寻找破题之策展开大讨论，副县长林建波参加了会议。

　　副县长 林建波

　　十八大以来，我县农业发展得到了千载难逢的机遇。我县必须发展都市农业，把农业提高到当前工作的重点地位，关键在落实，破解当前农业发展难问题，更多在围绕如何落实上。提升农业园区的整体水平，抓好产业升级，做大做强龙头农企、专业合作社，整合低小散农户，做长产业链，把精加工、物流结合起来做精做优。另一方面，要加大农业宣传力度，让更多农民知道现代农业园区建设的政策，提高农民的积极性，推动土地流转。可以把现代农业园区建设加入到“美丽乡村”，各个镇要八仙过海各显神通，把园区建设作为载体推进六大主导产业。

　　县委宣传部 徐志勇

　　在当前大建设、大发展的关键时期，破除陈旧思想、大胆开拓创新是非常关键的，领导干部必须要在主观意识破除四个陈旧思想，要破除因循守旧的思想，解放思想就是要头脑风暴、破旧革新。通过这次思想解放大讨论，深入分析当前阻碍现代农业园区建设的遇见的问题、困难，阻碍发展的机制，提出了对策出路。

　　县农业局 杨胜运

　　农业两区建设的项目要和招商项目结合起来，提供一些优惠政策。把低小散的主导产业园区整合起来，如西源的蛋鸡，可以做成一个区域品牌。

　　县招商局 周陈

　　到目前为止，我县现代农业招商签约项目共5个，分别是温州岙李生物科技园、温州庆福堂农业综合园、永嘉红梅观光休闲园、永嘉县楠溪江南陈生态农业休闲园和云山文化生态园。在看到成绩的同时，对照农业现代化的要求，我县农业园区建设还存在不小的问题，我认为当前应该强化布局，整合低、小、散的项目，加快土地流转，有针对性地招商引资，扶持有特色的农业品牌，比如尽快建设一个茶叶交易市场。

　　县发改局 金成龙

　　农业产业发展是长期的、持续的，受土地、资金、人才等要素的制约较大，县政府要加大这方面的扶持力度，要突出主导产业、规模经营、产业配套，使全县园区布局更合理、建设更有序。要在不破坏楠溪江风景旅游区控规的前提下，完善提升园区发展规划，确保规划前瞻性、严肃性和可操作性的统一。此外，加大对农业市场的培育，农业市场的主体是谁要明确，是政府去做还是企业去做，我认为农业市场必须在政府的引导下，市场化运作，政府是主体，企业来投资。对经营不善、带动能力不强、造成生态环境破坏等情况的要予以淘汰，坚决防止出现借园区建设之名行“圈地”之实等现象。

　　县财政局 胡建锋

　　从财政的角度出发，我认为如何让有限的资金发挥最大的作用，起到四两拨千斤，关键是资金的整合。今年实际安排农口的资金1.8478亿元，不算少了，但都分散在农林水渔方面。坚决杜绝以农业项目为借口，套取农业资金的，这方面要加强监管力度，专项资金要专用。

　　县科技局　谢云富

　　现代农业园区要加强科技队伍建设，特别是各个农业服务中心，要专人专用。实施科技富农工程，加强农业服务载体建设，鼓励农企和合作社以技术入股的方式吸收农技专家加入进来，形成利益共同体。

　　县林业局 王长江

　　农业设施可以以更加灵活的方式审批，传统观念里的农业设施都是竹棚、木棚胡乱一搭，这些设施其实可以造的有品位、有档次。农业人才培养方面要重视本地化，而近年来招聘的专业人才偏少，人才断层现象逐年凸显。我县农产品的产业链要延伸，单靠传统的种植养殖产生不了多大效益，可以把加工生产和休闲、娱乐、度假结合起来。资金方面要引进优先的工商资本，利用好土地流转政策，把土地集聚起来，提升项目的档次和规模，加大项目的吸引力。

　　沙头镇 卓成春

　　我个人的一点想法是，在现代农业园区建设中，政府可选择一片地理位置好，土地基础条件优的地块，由政府做可行性的规划，设计，打包，然后通过招投标的形式，招商引资。开发商按照规划设计要求来建设，政府实行资金补助，补助比例和补助资金到位时间要有控制和要求。当然这种做法存在着很大的利弊，有利的方面是能吸引真正来做农业实业的企业者，防止一些只为了来圈地的开发商。我们能立竿见影的看到企业的规模和实体。弊的方面是，政府必须发大力气做好政策处理和土地流转问题，而且这种做法若是同一个项目，开发商私人去开发的话所花费的资金要低的多。

　　枫林镇 王和静

　　阻碍现代农业园区建设，土地成片流转是一大制约因素，造成这种现状的一个主要原因就是当地土地政策难以处理，从政策层面上说就是当前的土地流转机制还没适应现代农业的发展需求。所以我认为最主要是如何促进土地流转这个大问题。为此，如何置换闲置土地，盘活土地资源，并加以捆绑是镇党委、政府当前所要做思索的问题。

　　巽宅镇 汤小巧

　　现代农业园区建设要强化科技支撑，要准确把握现代农业园区发展方向，积极应用现代科技与装备，加快新品种、新技术、新设施、新装备、新模式推广应用，进一步完善农业科技推广服务体系，组建现代农业园区建设专家指导组，开展科技入园特派员和专家结对帮扶等活动，为园区建设提供技术支持和政策咨询。像省派农技员与盛山村的对接，对盛山村沟坑养鱼开展就起很好的引导作用。下嵊铁皮石斛合作社跟南京林业大学进行合作也很成功。

　　鹤盛镇 吴若平

　　重视招商引资，培育市场主体，充分利用土地流转储备库、农业项目库、永嘉在外商人信息库，选择一批有实力、有资金、有技术、有订单的现代农民来投资农业，同时引导工商企业参与农业开发要用现代金融理念调动社会资本投资农业园区建设，形成资源招商、品牌引商、人气聚商的招商引资大环境，吸引企业、科研单位和社会各方面的力量参与投资现代农业园区建设。从引进大项目、好项目着手，努力实现土地、人才、资金等要素的有机结合，支持龙头企业建设生产基地，加大对龙头企业、新兴产业发展的培育力度，形成以民间资本投资为主体的多元化投入机制。落实招商引资优惠政策，强势推进重点项目。

　　大若岩镇 李秀华

　　农业服务中心的工作人员的待遇要提高，留住专业人才。我县的现代农业园区刚开始建设，很多人心里没底，建议多去农业发达的地区考察取经，开阔视野，结合本地实际制定计划。

　　乌牛街道 吕裕通

　　各地要培植、发展、壮大—批专业农户、农业龙头企业，走产业化经营之路。通过农产品加工、流通，把基地和农户与市场连接起来，拉长产业链，实现转化增值，把低效农业转化为高效农业。要积极引导农民组建专业合作社、发展行业协会，使之成为内联农民、外连市场、牵动农民闯市场的“龙头”。实施龙头带动、名牌扩张、外向发展三大战略。推进农业产业一体化经营和农民组织化生产，增强农产品市场的竞争力，提高农业综合效益，发展生产力，加速农业现代化进程。（记者 厉定武）