永嘉是一片神奇的热土，这里不仅有一批善于创业创新的决策者，更有一批敢为人先、特别能创业能创新的实践者。

　　如果说80年代是永嘉人创业的时代，那么到了90年代以后，特别是进入新世纪之后，永嘉就进入了一个创新的时代。最富有特色的创新有：经济发展方式的创新，科技进步方式的创新，企业管理方式的创新。

　　经济发展方式的创新，是从创业之县跨向创新之县的主要标志。

　　这个经济发展方式的创新，最突出的是三大产业发展重点的变化，从原先的以第一产业为主，到后来的以第二产业为主，再转为现在以第三产业为主。而三大产业各自的发展方式，包括工业发展方式、农业发展方式和服务业发展方式，也在不断地创新。

　　其实，永嘉这个产业发展重点的转变，远比其他地方为早，也远比其他地方为快，且前后两大转变也不是截然分开的，而是紧密结合在一起的。自从30年前农村改革启动以后，到了上个世纪80年代初，永嘉经济就开始了这个大转变。当时，永嘉农民就大办家庭工业，大办专业市场。这个大办家庭工业，就是从第一产业到第二产业；这个专业市场，就是直接从第一产业到第三产业。千家万户办工厂，千军万马跑供销，这就开始了全县经济发展方式的大转变。尽管这个转变是不自觉的，但却是实实在在的。比如，在80年代初，当时的朱涂乡就出现了农民自办的汽车运输队；在1987年，又开办了由私人合股投资的城市信用社。随着改革的深入，这个转变也越来越自觉，越来越明确，越来越得力。而服务业的发展方式也在不断提升，从原来由国家和集体投资为主转变为以个人投资为主，从单纯的商业流通扩展到整个第三产业，并形成城市化和服务业的互动发展，1990年，全县有个体私营商业户28000多户，从业人员37000多人。到2007年低，全县有个体私营商业户     户，从业人员     人，涉及的行业遍布商业、物流、金融、信息、科教、中介、社区等整个第三产业。最新的一个典型案例，就是今年10月18日，由十大私营企业股东出资，成立了注册资金为一亿元的小额贷款股份有限公司。

　　工业的发展方式在不断提升：从早期的一村一品，发展到今天的产业集群，从高耗污染到循环经济。永嘉解放前没有任何工业，改革开放前也很少工业，如今已经成为一个工业大县，2007年产值已达366亿元。全县工业30年的发展过程，就是一个不断创业创新的过程。在改革之初，从原先的只由国家、集体投资转为鼓励和支持个人投资，积极提倡并支持发展家庭工业、一村一品，在全县涌现出众多的专业村，成为温州模式的一个重要组成部分。此后又创办前店后厂的专业街和专业市场，有效地推动了全县工业的发展。随后，县委、县政府顺应经济发展规律，加快发展沿江工业经济，特别是引导和发展块状经济，不断地推动永嘉工业向规模化、集约化和专业化的方向发展。今年3月，又推出了“创新强工、品牌强县”的28条政策规定，以积极有力的措施，强化企业自主创新，推动企业做强做大，促进全县经济又好又快发展。通过多年的努力，形成了鞋类、泵阀、服装、钮扣、拉链、教玩具等七大产业集群和经济区块。这七大产业群，集中在瓯北、桥头、桥下、上塘、乌牛五个沿江重镇，年产值都在1亿元以上，累计工业总产值  亿元，约占全县工业总产值的  %，在国民经济中具有举足轻重的作用。联合国工业发展组织首席顾问到永嘉考察一周后表示，要把桥头纽扣和瓯北泵阀两个产业集群写入案例。他还评价说：永嘉的产业集群对发展中国家很有借鉴作用。

　　农业的发展方式在不断提升：从原先的产量农业跨向今天的品牌农业，从低效农业跨向效益农业。永嘉是一个山区县,八山一水一分田,尽管农业并不发达,但在过去也是一个典型的农业县,发展方式只讲一个产量.即使在改革开放初期,农业也还是一个产量农业.到了八十年代后期,特别是到了九十年代,县委县政府鲜明地提出了效益农业的口号,继而又实行品牌战略,在全县积极发展品牌农业.在十年前提出的名牌工程目标是：经过多年的努力,如今全县的农业品牌,已经取得显著成绩. 全县现有早香柚、乌牛早两个国家级名牌产品，荆州板栗、东皋红柿、岩头西瓜、茗岙田鱼、西溪枇杷等5个市级以上名牌，形成符合市场经济发展要求、具有良好效益和相当规模的农业龙头企业100多家，龙头企业产值占农业总产值50%以上，形成了一个品牌农业区域化布局、基地化生产、一体化经营、企业化管理的新格局。

　　企业管理方式的创新，是永嘉从创业之县跨向创新之县的一个重要标志。

　　这个创新，主要是从家庭工厂走向公众企业，从家族式管理走向现代式管理。

　　改革开放初期，永嘉新办的企业，百分之百都是家庭企业，沿江一带乡镇，几乎家家户户都在办厂，谁是家长谁说了算。到了八十年代中期，开始创办私营企业和股份合作企业。企业的管理方式，也从个人点头转变为依靠章程办事，所有的企业都建立了基本的管理制度，按照制度对企业进行全方位的管理。

　　九十年代以后，全县各地则开始创办规范的现代股份制公司和企业集团。进入21世纪，不少企业又朝着上市公司的方向努力，积极筹备上市，争取早日成为一个公众公司。各级政府则大力支持企业上市，出台了许多鼓励政策。去年又专门颁发了《永嘉县鼓励企业上市和扶持上市公司发展实施意见》。现在，全县共有工业集团公司  个，上市企业一个，并且有6个企业已经进入上市预备期。这在温州是走在前面的。企业的管理制度，也不断进行了相应的创新，发展到所有权与经营权的现代两权分离式管理。

　　经过十多年的发展，如今在永嘉，众多上规模上档次的企业，无论是已经上市还是准备上市的，或者是尚没准备上市的企业，甚至从创办的时候开始，就按照现代企业的管理制度运作，聘请专业经理人来负责企业的管理和经营。诸如报喜鸟公司，从成立之日起，就不准包括自己妻子在内的亲属参加，也不准自己的亲属在公司内有股份。再如凯泉公司，从创办之日起，就没有一个亲属，聘用的都是专家和职业经理，致使在短短的几年内，就神话般地发展成为中国泵业领军企业。

　　科技发展方式的创新，是永嘉从创业之县跨向创新之县的又一个显著标志。

　　永嘉原先是一个典型的农业县，农业又是一个典型的牛耕农业，很少机械作业，也很少科技含量，是一个典型的科技贫弱县，甚至可以说是一张“科技白纸”。这个“贫弱”，这张“白纸”，可以用“五个没有”来概括：没有一个科研所；没有一个开发基地；没有一项重大科技成果；没有一批高级科技人才。没有一个科技含量比较高的产品。

　　改革开放以来，特别是九十年代以来，县委、县政府根据永嘉的实际和特点，坚持把科技进步工作放在经济社会发展的关键地位，在政策上不断创新，在环境上不断改善，不断推进科技发展方式的创新，取得了巨大的成就。2001年被省科技厅认定为特种泵阀高新技术特色产业基地，2003年被列为省重大科技攻关试点县，2005年被科技部认定为国家火炬计划特种泵阀产业基地。全县科技综合实力，如今已居全省25个欠发达县前列。

　　科技进步方式创新的响亮口号是：科技立县，人才强县。县委县政府先后提出了“科技立县”、“人才强县”的发展战略，制订了《永嘉县泵阀行业“十五”科技进步纲要》、《永嘉县鞋服行业“十五”科技进步纲要》等规划，明确了产业科技发展方向。“十五”期间共投入科技三费3293万元，争取上级科技经费共2560万元，带动全社会科技投入达6亿多元，为产业技术进步注入了新的活力，极大地增强了产业科技创新力和市场竞争力。通过实施“人才强县”战略，加大人才引进、培育、激励力度，开展拔尖人才、突出贡献人才评选等活动，并投入7200万元建设了拥有214套人才公寓的科技新村。该新村占地面积约26亩，它的建成让一大批在企业工作的外来人才吃了定心丸，也吸引了大批有志之士在永嘉安居乐业。

　　科技进步方式创新的鲜明特色是：以民引才，以民引人。根据全县民营企业众多的特点，县委、县政府先后出台了一系列政策，并积极为企业牵线搭桥，引导和鼓励民营企业和民营企业家，走科技发展和创新之路，积极从外引进先进的技术和工艺，大力引进先进和所需的科技人才，让外地的“凤凰”在永嘉“筑巢”。到目前为止，全县共引进外来中高级以上人才990多名,成为全县工业经济发展的骨干。同时，还建立了博士后流动站，推出一批科技项目同清华大学等院校的研究学院对接，使之成为企业与大专院校合作的桥梁和纽带。目前，全县已与全国100多所科研院校，建立了各种形式的长期科技经济合作关系，60%以上的企业通过产学研合作、技术入股等方式，建立了多种形式的技术开发和新产品开发机制，80%以上的技术成果通过产学研合作方式完成。这些技术成果，对全县传统支柱产业技术水平提升、产品档次提高、区域竞争力和持续发展能力增强起到了关键作用。省科技厅、县科技局与奥康集团以及浙江大学等单位，还为奥康鞋业进行了一次重大科技项目攻关，为浙江制鞋行业带来一场新的“数字化”产业革命，不仅使奥康鞋业在同类产品中又胜出一筹，还直接提高了浙江省的鞋类产品的档次、质素和高附加值，提升了我省大型制鞋企业的国际竞争力。

　　科技进步方式创新的成功运作是：建立开发基地，建立研发中心。“十五”期间，全县已有60%以上的重点企业建立了技术开发机构，其中市级以上企业技术研发中心达8个，宣达集团、环球阀门集团的技术中心还被列入省级技术中心，大大提高了企业自主创新能力。加快了行业技术中心建设，建立了省级泵阀科技创新服务中心、泵阀中试基地等行业中心和泵阀工程研究院等。2003年被列入全省首批6个区域重大科技攻关试点县之一，开诚铸业的“改性水玻璃砂工艺技术”等10项目被列入省重大科技攻关项目。2004年我县首次启动重大科技项目公开招标工程，共组织6个关键共性技术产业化项目进行公开招标，这一举措在温州市属首创。2003年，经县政府牵头，和国内著名大学合作，还在瓯北创办了永嘉泵阀学院和全国性的大学生（泵阀专业）就业技能培训中心，购置了一流的设备，聘请了最好的教师，免费住宿，免费培训，吸引了全国10所培养泵阀专业人才的大学，把学生毕业前的毕业论文和毕业设计都定点在这个中心进行。不仅为国家培养了大批人才，也为企业选择了人才。

　　科技发展方式的不断创新，使全县出现了前所未有的创新成果。“十五”期间，永嘉有国家创新基金项目8项、国家火炬计划项目12项、国家级新产品  项、省级新产品  项。2007年新产品产值达  亿元，高新技术产业增加值达  亿元，“十五”期间市级以上高新技术企业  家。

　　当前我们正在强化“一大主体”，即企业主体，构筑“两大平台”，即创新资源集聚和创新成果转化平台，形成“三大优势”，即特色优势明显、产业体系完备、创新氛围浓厚，培育一批具有创新精神和能力的创新型人才，形成一批具有自主知识产权的高新名牌产品，涌现一批具有自主创新能力的创新型企业，在科技进步工作先进县的基础上，努力创建科技强县。