新桥村位于瓯北镇最繁华区域，在“十一五”期间，该村发生了巨变，村民住上了安置房，每月能领工资，每年享受境内境外游，谈起如阳光般灿烂的生活，每个村民都感慨——

　　见证人：瓯北镇新桥村村民

　　“十一五”期间，各项惠农政策迭出，新农村建设让农村变得更美更宜居，村民的幸福指数提高了。这一切，瓯北镇新桥村村民更有发言权，村民每月能领工资，每年享受境内境外游，连医保等费用都由村里出。

　　新桥村是瓯北镇中心村之一，全村300多户，1000多人，南临阳光大道，北接双塔路，位于瓯北镇最繁华区域。近年来，瓯北城镇发展快速推进，由城市化带来的土地迅速增值。该村集体土地被大量征用，借此契机，该村通过创业创新，村两委班子引导村民经商办厂，发展集体经济，村民走上了致富的路子。

　　作为瓯北镇率先富起来的新桥村，其失地农民正享受着城市化和“十一五”惠农政策带来的一系列改革成果。面对记者的采访，村民们纷纷述说惠农政策以及旧城改造给他们带来的感受。

　　村党支部书记余乾寿： 从“三无村”到创新强村

　　1984年，我有幸被选为村委会主任，在村民的支持下，连续担任了七届，今年被推选为村党支部书记。记得1984年我刚上任时，新桥村还是个“三无村”：无一分集体经济，无村办公室，无一家村办企业。我首先想到的就是要带领村民走上致富的道路，我与一合伙人办起了村里的第一家碾米厂，并根据自己的经验、经历，逐步带领村民走上办厂经商的路子。在村两委的共同努力下，如今全村绝大多数村民都经商办厂，村集体资金达3亿元，村民人均年收入达3万元。

　　村里变富裕了，但我们村两委看到这几年村容村貌、村居变化却不大，村民生活质量也不高，于是决定把村庄整治与新农村建设结合起来。我们从北京请来了设计单位，统一规划建设我们的楼房。我们村也是全县率先推行统一规划、统一施工、统一安排、统一管理的安置房建设。2001年一期安置房开始拆迁，共拆旧1000多平方米，并在下塗建设安置房2万平方米，建成后每套按成本价13万元分配给村民，并将原来仅有4米宽的新华路拓宽至19米。

　　2005年我们又在江心塗建设了二期安置房，每套按成本价16万元分配给村民，现已交付使用。村委办公楼外看到的正在施工建设的这两座大厦是我们的三期工程。这两座大厦分别为新桥大厦和商贸大厦，楼高31层，总投资3亿元，可安置512户村民。大厦配套建设有农贸市场、跃层商铺、停车场等，都归村集体所有。第三层以上为住宅，低层的住宅是分配给以往未享受到安置房的村民，每套按成本价40万元收取。至此，实现了每户村民能享受一套安置房的目标，让村民享受到政策带来的实惠。加上对残疾人、女儿户的政策分配，剩下的350套，本着建设需要和公平的原则，经村两委和村民代表商议决定，将以市场价120万元一套，由村民认购。如本村村民不要的，再向社会公开认购，以市场价格认购后的盈利用来建设商业用房和地下室、支付建设设施费和土地出让金等。如再有盈余，则以货币形式返回村民。这两座安置房的建设，标志着我们新桥村旧村整治建设和农村新社区建设跨上了新台阶。

　　通过几年的整治，累计5000多平方米的旧房拆除了，现在都是拔地而起的高楼。我们村还投资200多万元，用于花草树木种植，在街道上设立200多个垃圾箱，给两个自然村配备了四位保洁员，每天清扫道路。村里每年都要投资20多万元，用于卫生、治安、文化等方面的公共服务建设。我相信新桥村的明天会越来越好。

　　村民葛彩华： 从租房，建房，到享受安置房

　　1967年，记得当时我结婚时用的婚房，还是租的，就是那种简易的单间房。第二年我们夫妻商定再怎么样，也要想办法拥有自己的一间房，于是花了1000多元建起了两间砖瓦房，在当时算不错的了，引来很多人的羡慕。1983年，随着改革的浪潮，我们的生活一天一个样，朝好的方向发展。生活质量提高，孩子长大，我们又有了新想法，于是我们重建了一座三间房，从此一家人就生活在此。

　　意外的是2001年，两个儿子居然能享受到村里分配的两套安置房，不用像其他年轻人担心房价的问题。从租房到造房，再享受安置房，变化真大，感觉像做梦。要不是党的政策好，照顾我们老百姓，不然哪里能想到自己生活在农村，能有这么好的享受。以前我们这里有句顺口溜叫“女儿嫁江心塗，看见塘坎眼泪流”。现在被改编为“不嫁江心塗，看见塘坎眼泪流”。

　　村民胡文西： 每月领固定工资，每年去旅游

　　我今年59岁了，从4年前开始，我每月都可以领到村里给我们老人发的固定补贴金，只要你是55周岁以上的老人，都可以享受到。记得2006-2007年，55-59周岁的老人每月领到400元，60周岁以上的老人是800元。2008年开始，55-59周岁的老人增加到500元，60周岁以上的老人变成1000元。真没想到，自己从没在任何单位上过班，却可以像退休老人一样每月能领到固定工资。再过几天，我就可以领到1000元了，另外还有300多元的养老保险。对于一个农村老人来说，真是一笔不菲的收入。我们的养老保险和全村的新农合参保费、医疗保险全部由村里负担。

　　从2006年开始，村里还每年组织57岁以上的老人和村民代表出去旅游。我记得很清楚，2006年，也是第一年，去的是首都北京，大家玩得非常开心。后来依次是香港、新马泰、日本、台湾。2008年去新马泰旅游时，我还借机见到旅居新加坡的大伯一家和小叔一家。如果没有此次机会，哪能见到他们呢。今年10月份去台湾，刚好碰到苏花公路坍塌事件，我们当时正赶着去花莲，有惊无险。旅游让我大开眼界，丰富了我的老年生活。这一切，都要感谢党和国家对农民的关心，更离不开村两委的团结，脚踏实地为村民办实事。 记者 柳苗苗 / 文 叶迈峰 /摄

　　新闻背景>>>

　　“十一五”期间，我县坚持把农业增效、农民增收，放在工作的重中之重，强化强农惠农政策落实，为农业和农村经济发展，增收提供了有力的制度保障，并取得了明显成效。预计农民人均纯收入8688元，是“十五”期末的1.83倍，年均增长12.8%。“十一五”期间，我县切实加大扶持力度，积极探索扶贫政策、资金、人才整合的新方法、新模式，着力推进优质资源向欠发达地区聚集。如创新推出低收入农户“共享小康六大行动”，制订实施“1+15”配套政策和下山扶贫搬迁等项目管理办法，有效整合职能部门的支农惠农政策。

　　坚持通过“点面结合、以点突破”的方式，开展扶贫整村推进试点，创建特色产业强村，推进整体下山移民。积极为欠发达乡镇农民群众搭建各类创业平台，不断激发广大农民的创业热情。截至目前，全县共有农民专业合作社287家，农业龙头企业78家等。

　　坚持改善农村基础设施条件和加大环境整治。推行新农村星级创建，开展农村环境综合整治。深入实施“十百”工程，加大农村环境治理力度，切实改善村容村貌。在加快农村基础设施建设上。以实施“康庄工程”为重点，加快农村道路网建设，并实现了全县行政村移动信号全覆盖。

　　创新扶贫帮扶机制，建立健全各类帮扶机制，努力营造全社会帮扶欠发达乡镇的良好氛围。2006年以来，结对帮扶项目1100个，资金3900万元。落实结对项目272个，资金2620万元。