五、科学发展，检察自身建设不断加强

　　以深入开展学习实践科学发展观、“政法队伍建设年”活动为契机，推出业务尖子培养计划、主辅岗制度等一系列队伍建设新举措，着力夯实检察工作的根基。

　　（一）切实加强领导班子建设。紧紧抓住班子建设这个龙头，全面落实党风廉政建设责任制，严格执行领导干部重大事项报告、诫勉谈话等制度，采取积极有力的措施，狠抓班子的思想、纪律、作风建设，班子成员始终坚持高标准严要求，恪守检察官职业道德，切实加强自身的品德修养，把自己置于群众的监督之中，倾听群众意见，真正做到学习、办案、廉政、遵纪“四带头”。

　　（二）创新检察人才培养新模式。通过实施“一岗多能”的复合型人才培养计划，为干警搭建多岗位学习锻炼的平台，使干警全面掌握各项检察业务技能，推动人才强检战略的实施。坚持正确的用人导向，大力推行公开选拔和竞争上岗，努力扩大干警在选拔任用干部中的知情权、参与权、选择权和监督权，2009年我院开展了新一轮中层干部竞争上岗活动，使6名年富力强、德才兼备的年轻干警走上中层领导岗位，优化了本院的干部队伍结构。

　　（三）增强主动接受外部监督的意识。自觉把检察工作置于县人大及其常委会的监督之下，认真落实《关于规范接受人大监督工作和加强同人大代表联系工作的规定》，定期向县人大常委会报告检察工作，加强与人大代表的沟通和联络。继续深入推进人民监督员制度试点工作，深化检务公开，完善外部监督机制。
各位代表，一年来，我院在应对重大挑战中经受住了考验，在服务经济社会科学发展中深化了对贯彻落实科学发展观的认识，整体业绩取得长足的进步并荣获2009年度全省基层检察院建设进步奖和市级先进基层检察院；监所检察工作名列全省考核第一，民事行政检察工作进入全省先进行列，有6名干警因工作业绩突出荣立个人三等功，2名干警被评为全市优秀检察官。这些成绩的取得，是县委正确领导、人大依法监督、政府政协及社会各界大力支持的结果，在此，我代表县检察院向一直关心支持检察工作的各位人大代表、政协委员和社会各界人士表示衷心感谢并致以崇高的敬意！

　　在肯定成绩的同时，我们也看到工作中还存在着不少问题和困难：一是新形势下各种社会矛盾交织，反映到司法层面，维稳压力、难度增加，检察工作面临的任务将更加繁重;二是检察干警服务大局的意识和能力与新形势对检察工作的要求不相适应,一些检察人员不善于从深层次分析和把握矛盾，应急管理、舆论引导能力不强，不能适应开放、透明、信息化条件下的执法办案新要求。对这些问题，我们将高度重视，采取切实有效的措施着力研究解决，也期待各位代表和社会各界人士一如继往地理解、支持和帮助检察工作。

　　各位代表，2010年是我县经济社会发展谋求新突破的重要之年，也是决战“十一五”、谋划“十二五”的关键之年，我院将认真贯彻党的十七大、十七届四中全会和全国、全省政法工作会议精神，紧紧围绕县委十一届十一次全会确定的工作主线和四大战略举措，以提升“三个效果”有机统一的办案质量为抓手，以深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法为载体，不断强化法律监督，强化自身监督，强化高素质检察队伍建设，为我县的经济社会平稳较快健康发展提供更加有力的司法保障。

　　新的一年，我们将着力抓好以下三方面的工作：

　　一、推进社会矛盾化解，参与社会管理创新，全面做好检察环节维稳工作。进一步强化“稳定第一责任”意识，在依法打击犯罪的同时，着力做好社会矛盾化解、社会管理创新工作，更好地维护社会稳定。

　　一是创新完善维稳工作机制。面对社会矛盾凸显期所涌现出的各种问题，我们将高度重视维稳工作中的源头性、根本性、基础性问题，坚持在依法履行各项检察职能中全面贯彻宽严相济刑事政策，把化解矛盾贯穿执法办案始终。在坚持公正执法、规范执法行为、提高执法办案质量的基础上加强源头治理，完善工作机制，努力从源头上化解矛盾，防止和减少涉检信访的发生，以开展“深化涉检信访攻坚年”活动为载体，扎实抓好涉检信访积案化解工作。结合办案，建立健全检察环节社会矛盾排查化解、执法办案风险评估等工作机制，高度重视敏感案件的办理及“三个效果”的统一，增强化解矛盾的主动性。着力畅通群众诉求渠道，检察干警要继续深入基层、深入群众，了解诉求、解决困难，把基层矛盾排查化解工作做深、做细、做到位。

　　二是积极参与社会管理创新。深刻认识社会管理创新对检察工作提出的新要求，充分发挥检察机关在社会管理中的职能作用，把推进社会管理创新作为强化法律监督的发展点，积极参与社会管理创新，切实保障社会安定有序。配合有关部门加强对特殊人群的帮教管理，帮助刑释解教人员妥善安置，更好地融入社会；积极探索适应社区矫正特点的检察方式，加强对社区矫正各执法环节的法律监督；深化完善青少年法制教育和犯罪青少年案后帮教工作，通过警示教育、对口帮教等行之有效的方式，做好未成年人犯罪预防、教育和挽救工作；会同有关部门认真开展对重点地区、重点部位、重点场所治安问题的排查整治，推动社会治安防控体系建设；依法打击利用网络实施的犯罪，促进网络虚拟社会建设和管理，健全涉检网络舆情收集、分析、研判机制，最大限度地发挥网络的积极作用，最大限度地遏制网络的消极影响。

　　二、准确把握新形势，加大执法办案力度，统筹推进各项检察工作。坚持以执法办案为中心，各项检察工作都要与执法办案紧密结合，以执法办案的成效作为衡量和检验检察工作的主要标准。

　　一是不断加大职务犯罪侦办力度。坚决把思想和行动统一到党的十七届四中全会关于“加大查办违法违纪案件工作力度”的部署和要求上来，集中精力查办发生在领导干部中的贪污贿赂、滥用职权、失职渎职案件，严肃查办商业贿赂案件和严重侵害群众利益案件，严肃查办群体性事件和重大责任事故背后的职务犯罪案件，用强劲的办案力度保持惩治腐败的高压态势。加强与有关执法执纪部门的联系沟通，注意把“网络反腐”作为反腐败的重要信息渠道，进一步提高发现线索、利用线索的能力。在办案中正确处理好执法办案与服务大局、办案力度与质量、大案与小案、立案与处理、惩治与预防的关系，切实做到以质量为前提、以力度为保证、以大要案为重点，以预防为根本。

　　二是全面加强对诉讼活动的法律监督。把人民群众的关注点作为诉讼监督工作的着力点，坚持经常性监督和专项监督相结合，着力在提升诉讼监督力度、质量、效果的相统一上下功夫、见成效，努力使诉讼监督的成效与维护公平正义的现实要求相适应。立案监督方面要加大对社会危害性大、群众反映强烈和涉及民生的案件监督；侦查活动监督方面要加强对违反诉讼程序、侵犯当事人合法权益等违法行为的监督；刑事审判监督要重点监督纠正有罪判无罪、无罪判有罪、量刑畸轻畸重、严重违反法定程序等问题，落实和规范检察长列席审委会制度，强化监督效果；刑罚执行和监管活动监督方面，要以信息化建设为手段，推进与看守所监控联网，对减刑、假释、暂予监外执行实行同步监督，探索对看守所立功活动建立同步监督机制，善于发现刑罚执行和监管活动中的职务犯罪案件线索，加大查办力度。

　　三、不断增强进取意识，强化高素质检察队伍建设，提高公正廉洁执法水平。要适应民主法治建设的新要求，着力推进以公正廉洁执法为核心的高素质检察队伍建设，进一步提高开放、透明、信息化条件下的检察机关执法公信力。

　　一是加强检察队伍思想政治建设。坚持把思想政治建设放在首位，以即将开展的“建设学习型党组织、创建学习型检察院”活动为载体，深化社会主义法治理念教育和检察文化建设，确保检察人员坚持“三个至上”，切实做到“四个在心中”。要不断适应执法环境的变化，牢固树立理性、平和、文明、规范执法的新理念，最大限度兼顾各方面的利益诉求。深入贯彻落实《检察官职业道德基本准则》，大力加强检察职业道德建设，使检察干警更加自觉地加强职业道德修养，坚定检察职业信仰。

　　二是大力推进公正廉洁执法。检察队伍的公正廉洁执法，是提高执法公信力的关键，要着力解决制约公正廉洁执法的突出问题，在细化标准、强化执法管理上下功夫，在检务公开、阳光司法上下功夫，努力在解决影响检察机关执法公信力的关键环节上取得新成效，切实提高开放、透明、信息化条件下的执法公信力，促进公正廉洁执法。要加强对涉检网络舆情的应对、引导工作，改进执法方式，提高执法水平，建立人民群众评价检察工作的有效机制，以人民群众的满意认可来衡量检察工作“三个效果”的统一。完善接受人大监督、政协民主监督和社会监督的工作机制，更加自觉地接受外部监督，不断加强和改进检察工作。

　　各位代表，面对新形势新任务，县人民检察院决心在县委的正确领导下，在县人大及其常委会的有力监督下，以更加积极的态度，更加务实的作风，统筹抓好各项检察工作，为永嘉经济社会的科学发展作出新的贡献！

大会秘书处
2010年1月18日