走进瓯北创新社区“幸福综合体”，孩子们在儿童乐园里快乐嬉戏；健康驿站内，医护人员正为老年居民免费体检；邻里书吧中，居民们静心阅读，享受着惬意的休闲时光。该“幸福综合体”整合了12大功能场景及12个小区配套场景，实现了基层便民服务全覆盖。

　　创新社区“幸福综合体”实现了“服务+治理”深度融合，是我县现代基层治理“共建共治共享”新格局的一个缩影。从组织下沉打通“神经末梢”，到多元共治实现矛盾闭环处置；从数字赋能重构智治生态，到民生服务绘就共富图景……我县正以新时代“枫桥经验”为指引全域布局，一幅“党建引领、多元共治、数字赋能、民生为核”的现代基层治理新画卷徐徐铺展。

　　组织下沉，重塑基层治理格局

　　基层治理千头万绪，抓牢党建引领就抓住了“牛鼻子”。我县坚持把党的领导贯穿基层治理全过程，让群众身边有组织、让矛盾化解有平台、让治理触角延伸至“最后一米”。

　　枫林镇镬炉村积极融入全镇“九村联巡”大治理格局，组建由村干部、网格员、村民志愿者、派出所民警、执法队员组成的专业巡防队伍，统一配备着装和专业巡防设备，定期在村内主干道、雁楠公路沿线开展联合巡逻，重点排查安全隐患、劝阻违法行为、救助困难群众。岩头镇创新推行“景区+村居”联动网格治理模式，将民宿经营纠纷、游客咨询服务、古村落保护、山林防火巡查等纳入网格重点工作，打通文旅治理与基层治理融合通道，高效化解旅游旺季各类琐碎纠纷，规范民宿、农家乐经营秩序，既守护了千年古村风貌，也护航楠溪江文旅产业平稳有序发展，让精细治理成为文旅富民的坚实保障。

　　值得一提的是，我县全面推行“县-镇(街道)-社区-网格-微网格”治理架构，将组织触角延伸至城乡每个细胞单元。同时深入推进瓯江红“共享社·幸福里”建设，目前全县累计完成240个重点单元建设和提升任务，健全完善党建引领社区、业委会、物业“三方协同”机制，小区党组织覆盖率大幅跃升，让基层党组织真正成为服务群众的坚强堡垒。

　　创新模式，推动纠纷源头化解

　　“我们精心打造‘说事亭’特色治理阵地，推动治理阵地前移，实现敞开天窗说亮话、心平气和解民忧。”镬炉村党支部书记黄少郞说，该村打破传统室内会议模式，将议事场所搬到田间地头、村头巷尾，让村民在劳作间隙、茶余饭后就能轻松围坐在一起，诉说心中“疙瘩”、交流村庄发展想法、提出增收致富“金点子”。今年以来，该村依托“说事亭”成功化解各类矛盾纠纷14起，其中将争议土地改造为“新三尺巷”“半间房”，既化解了邻里积怨，又美化了村庄环境。

　　沙头创新打造“田间调解室”，把调解现场搬到纠纷发生地，直面群众诉求、现场核实情况、就地化解矛盾，有效避免邻里小纠纷、土地小争议升级激化；三江聚焦新就业群体权益保障痛点，联动司法所、市场监管、行业协会搭建新业态专属调解平台，精准化解外卖骑手、物流从业人员劳资、通行、服务争议，切实守护新业态劳动者合法权益，让基层治理更有温度、更贴民心……近年来，我县深耕新时代“枫桥经验”本土化、常态化、特色化实践，坚持自治、法治、德治“三治融合”，建强基层调解阵地、配齐专业调解力量、创新乡土调解模式，推动矛盾纠纷源头化解、就地化解，持续夯实平安永嘉建设根基。

　　目前，全县建成镇级矛盾调解中心22个，村级调解工作室实现全域覆盖，整合法律顾问、老党员、老干部、乡贤代表组建专业化、本土化调解队伍，深耕田间地头、农家院落、街巷楼栋，用乡土话语释法说理、用温情真心化解隔阂，兼顾法理、情理、事理，高效化解各类基层矛盾。今年以来，全县基层调解组织累计成功调处邻里纠纷、土地权属、婚恋家庭、劳资争议、邻里噪音等各类矛盾纠纷千余起，调解成功率稳定在99%以上。

　　数字智治，提升基层服务效能

　　如果说传统治理靠人海战术，那么新时代治理则要靠数字赋能。我县以数字化改革重塑治理流程，打通信息壁垒，为基层治理装上“智慧大脑”。

　　东城街道联勤服务中心集智慧化指挥中心、“一站式”审批中心、平安“智慧大脑”、“民说我为”议事堂于一体，由县委政法委牵头、街道主导、公安主推、部门协同，有效破除部门壁垒。依托“常态+动态”入驻模式，公安、民政、市监、环保等部门与蓝天救援队、商会等社会力量聚合在此，设置交通事故处理、流动人口登记等5类接待窗口，配套智慧指挥中心、共享法庭、调解室等6个功能室，构建“一站式审批窗口+组团式联勤联动+多元化调处”的全链式服务体系。

　　与此同时，我县数字“扫楼”走出精细化摸排新路。联勤服务中心推出“五百工作法”——进百家门、访百家情、听百家声、解百家难、暖百家心，每日按区域下发扫楼工作任务，民警、辅警、党员志愿者、网格员有序开展工作。在处置20年积案等棘手矛盾时，正是得益于这一精细化入户摸排，联合司法部门、村社干部组成专班，会商研判、情感疏导，最终促成调解。2024年以来，联勤服务中心主动排摸出矛盾纠纷388起，现场化解105起，部门联合化解216起，化解率高达82.7%，成功调处疑难复杂矛盾纠纷12起。

　　数字治理不仅惠及矛盾纠纷领域，更向更广泛的民生服务延伸。我县创新开发“村社事务智能归档”省级试点应用，通过“智慧村社”平台自动归集整理村务信息，村社干部处理村务时同步完成归档，实现党务公开、村社通知等12类信息同步归档，切实为基层减负增效。大若岩大元下村将茶艺工作室改建成“和谐学堂”，枫林各村推行“法律明白人”常态化普法宣传，线上线下有机融合的基层数字生态正在加速形成。

　　民生服务，精准触达群众心坎

　　“最近生意怎么样？”“充电方便吗？”在瓯北江北社区，网格团队在日常巡查中，以“唠家常”的方式收集民意，在轻松交谈中，电动自行车充电难、电线私拉乱接等问题被系统整理成清晰的“需求清单”。街道随即召集商务、行政执法、消防救援等多部门与商圈负责人协商，仅用3天一套规范的充电设施就从蓝图变为现实。当前，网格“吹哨”、部门“报到”正在成为常态。全县依托基层治理网格和共治体系，精准对接农业、文旅、电商产业发展堵点，主动协调土地流转、经营纠纷、用工保障、政策落地等关键问题，全方位护航早茶、中药材、特色民宿、楠溪江文旅、乡村电商等特色产业提质增效。同时，以基层治理助推人居环境升级、民生服务优化，聚焦群众美好生活需求，持续推进老旧村居改造、农村道路提升、饮用水安全工程、垃圾分类治理、乡村绿化美化等民生工程，去年累计落地完成各类民生实事300余项，乡村人居环境优良率持续位居全市前列。

　　楠溪江畔，春风又绿。未来，我县将持续立足山区县域基层治理特色和民生实际，持续深化新时代“枫桥经验”创新实践，不断完善共建共治共享社会治理制度，持续做强网格精治、做优多元共治、做实源头善治、做好富民善治，持续以基层治理现代化赋能县域高质量发展，奋力绘就更高水平、更富活力、更具温度的基层治理新“枫”景。