立足“十四五”收官、“十五五”启幕关键节点，永嘉县自然资源和规划局深学笃行习近平总书记关于自然资源和规划工作的重要论述，锚定县委、县政府“拥江融入、产城融合”战略，以“保发展、护资源、优服务、强治理”为核心，在规划引领、要素保障等领域攻坚克难，交出高质量答卷。面向新征程，全局将精准锚定“十五五”规划蓝图，以更优空间布局、更实保障举措、更强治理效能，为永嘉打造共同富裕示范区县域样板、谱写中国式现代化永嘉新篇章筑牢资源规划根基。
“十四五”砥砺奋进资规赋能绘就高质量发展答卷
“十四五”期间，永嘉县自然资源和规划局立足新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局，各项工作实现系统性突破，先后获评浙江省绿化模范单位(2021年)、温州市高质量发展工作先进集体(2021年)、浙江省林业科技工作成绩突出集体(2022年)、温州市美丽乡村建设成绩突出集体(2022年)、浙江省集体林权制度改革成绩突出集体(2023年)、温州市重大项目招引和重大产业建设先进集体(2023年)、温州市推进市域一体化发展工作先进集体(2024年)、温州市推动经济稳进提质工作先进集体(2024年)、浙江省公益林天然林保护管理突出贡献集体(2025年)、温州市“强城行动”工作成绩突出集体(2025年)，以实干实绩彰显资规担当。
规划领航塑格局，瓯江山水绘空间
坚持规划编制“先手棋”定位，构建科学完备的国土空间规划体系。一是规划体系破局见效。高标准完成县乡两级国土空间总体规划并获批启用，创新构建“1+4+1+X”村庄规划体系，制定“通则式”管理规定，实现村庄规划全覆盖；科学划定“三区三线”，明确永久基本农田32万亩、生态保护红线363平方公里、城镇开发边界61.8平方公里，新增潜力空间10.61平方公里，为发展留足弹性。二是数字赋能监管升级。搭建国土空间“一张图”监督实施系统，实现规划全周期智慧化管理。三是协同衔接编制规划。累计编制审查详细规划148项、协同专项规划16项，牵头8项重点片区规划设计，瓯江两岸一体化等规划落地见效。四是规划管理持续优化。出台低容积率高密度地块、高品质住宅建设相关规定，提升住房与景观品质，强化城市风貌管控。
要素赋能强根基，产城融合注动能
秉持“促增量、挖存量、生流量”导向，全力破解资源瓶颈。一是指标争取屡创新高。五年累计争取新增用地计划指标10609.52亩，省统筹补充耕地1538.203亩、水田1353.382亩，保障杭温高铁、104国道及三江总部经济园、比亚迪等重大项目落地。二是用地报批高效推进。完成39个批次5668.5075亩用地农转征审批，及12个省以上重点单选项目3800.9325亩农转征审批。三是土地供应逆势增长。供应土地16699亩(含工业用地2088亩)，出让土地115宗3514亩，收取出让金92.6451亿元。四是集约利用水平提升。消化批而未供土地13459亩、处置供而未用15124亩、盘活存量土地3240亩、低效用地再开发8435亩。
严守红线护家底，耕保林护筑屏障
扛牢耕地保护政治责任，筑牢生态安全屏障。一是责任体系全覆盖。全面推行“田长制”，建立县乡村三级田长524人、巡田员867人，安装高位铁塔探头228个，集成“耕地智保”场景，构建“人防+技防”机制。二是综合整治成效显著。垦造耕地(旱改水)新增耕地485亩、新增水田1969亩，耕地恢复7200亩；推进永农“优进劣出”试点，新增“多田套合”3.98万亩，实施“百千万”永农集中连片整治15449亩。三是执法监察常态化。五年累计处置土地违法行为50起、林业违法行为110件，查处野生动物违法案件16件，以零容忍态度守护资源安全。
生态提质优环境，楠溪翠色映底色
持续厚植生态本底，擦亮绿色发展名片。一是矿山治理领跑全市。完成省市下达历史遗留矿山治理修复23.618公顷，建成绿色矿山5家、矿山数字化基础建设4家。二是国土绿化纵深推进。五年累计完成国土绿化91582亩，打造彩色森林53762亩，实施森林抚育37820亩，创建森林城镇8个、“一村万树”示范村23个。三是病害防治成效突出。松材线虫病疫情发生面积和株数较2020年分别下降48.32%和78.23%，林业有害生物发生率控制在2‰以下。四是防火防线坚实筑牢。建成生物防火带35公里，完善防火设施，构建全方位森林防火体系。五是林业产业蓬勃发展。商品林流转167370.18亩，实现生态公益林保险全覆盖；实施“千村万元”林下经济增收帮扶工程25个，发展面积7500亩，新增林下中药材种植5535亩。
民生优先优服务，便民利企增福祉
聚焦群众急难愁盼，优化服务供给。一是不动产登记提质增效。深化“最多跑一次”改革，落实“211”办结制，推行三项联办服务和长三角“跨省通办”，高频业务网办率超90%，证书(证明)100%电子化。二是营商环境持续优化。推进工业用地“技术先行”，实现“拿地即开工”，大幅缩短用地预审时间。三是农房改革便民利民。推行“多测合一”“验登合一”，合并相关测量与办理环节，规范收费标准，验登用时缩减50%。四是地质灾害防控有力。完成风险普查和11个乡镇精细化调查，建立“一坡一卡”档案，安装专业监测点205处，简易雨量报警器257处，开展避让搬迁5处、工程治理57处，守护群众生命财产安全。
“十五五”蓄势启航
精准施策谱写资规新篇章
“十五五”时期，永嘉县自然资源和规划局将以党的二十届四中全会精神为指引，全面落实省委、市委部署要求，紧扣县委“人产城融合、农文旅共富”方向，聚焦三大体系建设，实施五大攻坚行动，为永嘉高质量发展注入强劲动力。
空间重构攻坚，绘就拥江发展新蓝图。优化规划编制体系，加快中心区域控规和楠溪江景区试点单元详规编制，实现乡镇级详规全覆盖，深化各类专项规划衔接，构建“多规合一”的国土空间规划体系。提升空间品质内涵，编制《楠溪江景区专项规划》，优化村庄规划，塑造特色民居集群，推动文旅与空间深度融合。推进规划数字转型，建立规划“一年一体检、五年一评估”机制，依托省域平台构建国土空间“一张图”管理体系，实现全流程数字化协同。
要素保障攻坚，夯实工业强县硬支撑。强化指标保障力度，多渠道争取新增建设用地计划指标5000亩以上，保障工业用地4000亩。深化存量空间盘活，力争处置批而未供土地8000亩、盘活存量土地4000亩、低效用地再开发3000亩。优化做地出让机制，科学安排经营性用地供应，保障土地出让金稳定。推动“矿地”融合发展，攻坚矿地综合开发项目，实现生态效益与经济效益双提升。
生态提质攻坚，擦亮生态永嘉金名片。严守耕地保护红线，持续深化“田长制”与“耕地智保”系统，零容忍违法占耕行为，推进耕地恢复和“多田套合”工作。推进生态修复提质，实施全域土地综合整治，完成历史遗留矿山修复“清零”任务。提升森林生态质量，开展全域国土绿化、林相改造，加强森林古道保护和高风险区治理。
民生服务攻坚，厚植民生幸福新质感。优化审批服务流程，推行“一站式”集成服务，常态化落实工业项目“拿地即开工”。升级不动产登记服务，推动不动产登记向乡村覆盖，化解历史遗留问题，推进土地承包经营权和林权登记工作。筑牢地质灾害安全防线，持续推进地质灾害综合治理，严格落实“三查”机制，提升预警研判能力。完善征地补偿机制，合理调整补偿标准，深化“阳光征迁”改革，切实维护被征地群众合法权益。
新征程上，永嘉县自然资源和规划局将坚守以人民为中心的发展思想，永葆“闯”的劲头、“实”的作风、“干”的激情，以“钉钉子”精神狠抓落实，为永嘉打造“温州融杭接沪北门户、浙江智造文创活力城、浙江民营经济标杆县、中国山水诗旅游目的地”贡献坚实资规力量！
