记者11月30日获悉，第四届新时代调解论坛暨第七届新时代“枫桥经验”论坛在绍兴举行。开幕式上，浙江大学新时代枫桥经验研究院发布了新时代“枫桥经验”指数和法治指数成果，永嘉县人民法院“镇庭协作、双向赋能”工作机制被写入《中国新时代“枫桥经验”指数报告2025》，并入选新时代“枫桥经验”十大典型样本。

　　永嘉作为浙南山区县，面临治理资源分散、专业支撑不足、服务覆盖有限等挑战。传统治理模式下，乡镇(街道)常因法治资源匮乏而难以有效化解复杂矛盾，法院则因“案多人少”及程序刚性而承受巨大压力，如何破解这一现实难点，成为基层社会治理的重要课题。

　　为打破行政与司法壁垒，实现资源整合与效能叠加，县法院立足县域实际，于2023年6月起系统性推进“镇庭协作、双向赋能”工作机制。自2024年机制全面运行以来，全域诉前调解分流率达81%，引调案件22041件，调解成功8172件，分流案件调解成功率达37%，同比增幅48%，调解成效居全省前列，该项工作机制在2025年全市人民法庭工作会议暨“镇庭联动解纷”机制建设推进会上获肯定并在全市推广。

　　具体实践中，县法院积极推动党委统一领导，坚持“全县一盘棋”协作框架，建立法庭与乡镇(街道)常态化联络、定期会商及信息共享机制。助推构建县、乡、村三级调解网络，完善专职调解员聘任、管理与退出机制，精选代表委员、退休干部、乡贤能人组建“专职+专家”调解队伍。积极争取经费支持，大幅提高“以奖代补”奖励标准，疑难复杂案件奖励上不封顶，有效激发调解积极性。

　　县法院创新“镇街先调、法庭跟进”二次分流机制，对适宜调解的纠纷优先分流至乡镇(街道)综治中心先行化解，成功率达35%；对初次调解不成但当事人仍有调解意愿的疑难复杂案件，二次分流至驻庭调解，两轮分流调解后整体调解成功率可达40%。建立“一周一联系、一月一会商”动态研判机制，对排查出的矛盾源头和重大风险开展联合会商，量身定制解纷方案。对法庭判决案件，视情邀请人大代表、调解员、专家等联合答疑，提升司法公信力和群众满意度。

　　县法院大力推进“一庭一品”特色法庭品牌建设，如桥头法庭聚焦行业纠纷化解，碧莲法庭打造“无讼示范村”，岩头法庭建设“枫治古村·亭理楠溪”品牌。健全员额法官联系镇街、村社制度，选派法官担任调解指导专员，量身定制“法治体检单”，推动17个行政村获评省级民主法治村、善治示范村。大力培育“永法说法”普法品牌，定期梳理常见调解难点和群众关注热点，开展调解培训及普法宣传近300场，受众达数万人次。

　　县法院在立案阶段发放《调解劝导书》，引导当事人选择非诉方式。建立风险预警机制，对可能引发群体性事件或“民转刑”的隐患及时通报属地，通过发送司法建议、风险提示单等方式联防联控。创新“先行调解+庭前调解”融合机制，对先行调解期满调解不成的案件，在等待开庭案件持续跟进调解，以等待时间换取调解空间。与县综治中心探索“人民调解引导执行和解”新模式，筛选适宜和解的执行案件分流至中心，并签订合作备忘录。今年以来共促成执行和解72件，其中41件自动履行完毕，金额达300余万元，有效缓解了执行压力，更好兑现胜诉权益。

　　“镇庭协作、双向赋能”工作机制是新时代“枫桥经验”在山区县域层面的生动实践。下一步，县法院将继续拓展协作广度深度，实现全域“立审执”全链条覆盖；加强队伍建设，提升基层治理专业能力；持续深化数字赋能，优化在线解纷机制，进一步提升基层治理效能，为构建和谐社会提供可复制、可推广的“永嘉经验”。