一把手谈发展

瓯北街道党工委副书记办事处主任金京明

　　作为永嘉“拥江融入、产城融合”的主战场、主阵地，瓯北紧紧对照县“两会”提出的新目标、新任务、新要求，以“大抓发展”为主题，“实干争先”为主线，全面激活产业驱动力、城市承载力、文化凝聚力、生活感召力，高水平打造瓯江北岸现代化活力新区。

　　一是创先争优拼高分，在产业加速升级中构建新优势。作为永嘉工业经济的桥头堡，我们将重点抓好三大“赋能”，以智能制造赋能产业升级，把准“产业大脑”“未来工厂”主方向，全力推进泵阀、鞋服等主导产业全链条“上云用数赋能”，推动形成“点面结合、全域推进”的创新发展格局，力争新增小升规70家以上，培育“隐形冠军”3家以上。以项目攻坚赋能增长后劲，锁定“200亿产值、10亿税收”高能级战略平台，扎实做好产业规划、配套建设、园区管理等文章，全速推进41个总投资196.76亿元的产业项目建设，加速落地120亩马岙地块重大产业项目，多模式推进马岙小微园、礁下装备智造产业园建设，探索工业上楼新路径，全面提升特色化、集聚化发展水平。以腾笼换鸟赋能发展空间，坚持以2575亩工业全域治理试点范围向全域辐射，谋划启动和一、和二、和三、河田等区块改造，力争腾挪出工业用地300-500亩，引进标杆性、引领式企业，打造工业聚集发展的先行区，助力推动泵阀成为全省山区26县中率先突破600亿元的单体产业。

　　二是拓宽视野拔高标，在城市能级跃迁中绘就新画卷。作为永嘉城市蝶变的主战场，我们将重点抓好三篇文章，“向上承接”做好规划文章。坚持以“双改融合”引领优质资源集聚，全面实施“东优、中联、西整、南聚、北拓”布局优化，引导商住功能主要向104国道以南、东瓯大桥以东区域集聚，制造功能主要向104国道以北、东瓯大桥以西区域集聚。“向内破题”做好城建文章。加快蔡桥东方、前牌王家坞旧改地块安置提速，全面重启合计拆迁2136户、占地914亩的浦一、浦二、浦西城中村改造项目，力争4月份拆出声势。谋划启动和一、和二、和三、河田社区等区块改造，通过异地安置、用地盘活等方式，进一步拓展城市发展空间。“向外辐射”做好消费文章。以打造150米超高层商业地标建筑为核心，联动推进邻悦广场、大悦里、堡一商业广场配套完善、改造提升，高品质抓好解南路特色步行街区打造和龙桥夜市改造提升，提速推进汽车产业园、泵阀展览中心建设，加快打造瓯江北岸区域消费中心。

　　三是克难奋进冲高线，在共建共治共享中迈上新台阶。作为永嘉治理创新的先行区，我们将重点抓好三个“领域”，全域文明再提升。联动抓好双塔公园、白水漈等项目建设，“立体式”破解环境顽疾，“兵团式”整治市容市貌，全力挖好沿山、沿河、沿江东西贯通“视觉三线”，精心打造精品街区、入城口等重要节点，全面呈现城市新风貌新气象。幸福场景再拓展。聚焦补短板、全力抓提升，以总投资22.7亿元的基础设施专项债项目建设为抓手，加快推进教育医疗、市政道路、地下管网、生活配套等基础设施建设，联动抓好“共享社·幸福里”、现代社区拓面提质，让群众生活更有“温度”、更加美好。整体智治再深化。加速推进无物业、开放式小区封闭式管理及智慧安防小区建设，创新“联勤协作”模式，实现联情警务站多点布局。迭代深化党建统领网格智治，进一步完善“一支队伍管执法”统筹协调机制、运行机制，着力打造整体智治最优区。

　　征程万里风正劲，重任千钧再出发。瓯北将牢固树立“没有走在前列就是失职，没有争到一流就是落后”的忧患意识，全面激扬“勇挑重担、争做贡献”的好作风好状态，为谱写现代化永嘉篇章贡献更多瓯北智慧和力量。

　　回眸2022亮点纷呈

　　2022年，瓯北上下牢固树立“没有走在前列就是失职”的忧患意识，始终昂扬敢干、实干、快干、会干的精神状态，对标先进地区、标杆镇街，创新思路谋项目、铆足干劲促发展、千方百计解难题，持续推进产业转型、城市蝶变、治理提升等工作成势见效。2022年实现财政收入20.19亿元；全年实现规上工业总产值237.7亿元，同比增长7.95%；完成限额以上固定资产投资65.6亿元，限上贸易四大行业销售总额累计实现571.51亿元，同比增长41.97%。

　　抓产业促转型，发展后劲积蓄有力

　　聚焦“5313”现代制造业千亿级产业集群，启动全市范围最大、力度最大的2575亩东瓯工业园区工业全域治理试点，通过“整体规划、分步实施、边拆边建、社企联建”等方式谋划推进林垟、礁下、堡二等工业区块连片开发，并联动抓好零地技改、数字改造、出租规范、安全整治等系列组合拳，全力破解瓯北产业“低小散”、“厂中厂”等现实痛点，带动完成97家企业智能化技改，实现“净升规”51家，新增国家级专精特新“小巨人”企业4家。

　　抓项目、提品质，城市能级快速跃升

　　主动对标“产城融合”目标任务，全员上阵抓项目、攻项目，全速推进108个总投资498亿元的城市更新、基础补短项目，其中亿元以上重大项目58个，东方蔡桥旧改地块成功完成出让，裕隆鞋服科创小微园、鞋服时尚科技产业园等51个产业项目相继建成投产，一立高新、黄工机械等5个亿元以上单体制造业招商项目成功落地，真正做到重大项目引领高质量发展。

　　抓保障、提质效，民生事业全面进步

　　坚持在发展中改善民生，高标完成双塔路(三桥至园区大道段)路面改造提升、东瓯大桥辅道改造提升等群众反映强烈的市政项目，顺利投用三小迁建工程、六小二期扩建工程、中心幼儿园等民生项目。精准锁定低收入群体及相对薄弱社区，通过“一社一策”、社企结对、“共富工坊”、兜底保障等“四大路径”实现多条腿走路，2022年成功打造芙蓉印务、新达服装等“共富共坊”，实现集体经济收入达2.25亿元，同比增长22%，7个村经社收入超千万。

　　抓安全、防风险，社会治理不断提升

　　聚焦细化治理颗粒度，将辖区原来的112个网格进行优化调整，搭建“1+12+187+1257”治理架构，按照“1+3+N”的工作模式，配齐配强“专兼联”力量。统筹推动90个小区党组织、业委会组建、物业引进、阵地建设、机制重塑等牵引性工作落地落实，高标完成26个小区、3个社区“共享社·幸福里”示范创建。紧扣“大综合一体化”改革思路，搭建“一个中心，四个片区，一个机动队，监督指导组”的“1+4+1+1”“一支队伍管执法”模式，下沉930项赋权事项、超“90”%执法力量，落实落细“综合查一次”，全力打好“问题排查”和“专业处置”两张牌，真正实现“人员、力量”双下沉，“专业、效能”双提升。

　　展望2023吹响号角

　　立足新起点，面向新征程，瓯北将紧紧围绕“拥江融入、产城融合”战略目标，进一步增强“闯”的劲头、“拼”的精神、“创”的勇气，勇挑大梁、再创辉煌，高水平打造瓯江北岸现代化活力新区。

　　以超常举措促转型，全力跑出“千亿集群”加速度。强化数字赋能的引领力。充分发挥数字化改造引领、撬动、赋能作用，全力支持中小企业做精做专，创新发展，加快打造活力迸发的企业成长链，力争2023年实施智能化技改项目70个以上，创建数字化车间2个以上，新增小升规60家以上，培育专精特新“小巨人”企业3家以上。强化工业治理的驱动力。通过“增容量、降租金、促技改”三条腿走路，以2575亩试点范围向全域辐射，谋划启动和一、和二、和三、河田等区块改造，加速占地约120亩的马岙地块二期征迁，力争新增工业用地500亩以上。全力抓好马岙小微园、礁下装备智造产业园建设，联动抓好零地技改、数字改造等工作，力争新增厂房供给13万平方米以上，做大工业基本盘。强化护航企业的服务力。聚焦企业关切、聚引服务资源、聚力问题攻坚，深入开展“企业服务年”活动，创新推行“书记主任听你说”企业诉求直通车网上窗口，建立企业与街道主要领导直接沟通渠道，并通过构建“受理诉求-情况核实-分级处置-限期反馈-结果核查”的全闭环处置链条，着力实现企业诉求即诉即办。

　　以超常布局拓空间，全域亮出“能级提升”首位度。聚焦全域统筹，对标温州大都市区主中心，聚焦“双改融合”实施路径，全面实施“东优、中联、西整、南聚、北拓”布局优化，引导商住功能主要向104国道以南、东瓯大桥以东区域集聚，制造功能主要向104国道以北、东瓯大桥以西区域集聚。聚焦亮点打造，统筹推进有机更新、精建精美，滚动实施重点区块拆改，加快蔡桥东方、前牌王家坞旧改地块安置提速，全面重启合计拆迁2136户、占地914亩的浦一、浦二、浦西城中村改造项目，进一步拓展城市发展空间，带动城市和产业一体化升级。聚焦消费升级，以打造150米超高层商业地标建筑为核心，联动推进邻悦广场、大悦里、堡一商业广场配套完善、改造提升，高品质抓好龙桥夜市改造提升。提速推进汽车产业园、泵阀展览中心建设，加快二手车外贸出口许可证申领，力争全年实现进出口总额60亿元以上。

　　以超常力度优供给，全景赛出“共富安民”新风度。打好基础设施提升战，按照“建管并重、综合施策”思路，以总投资22.7亿元的基础设施专项债项目建设为抓手，加快推进市政道路、地下管网、生活配套等基础设施建设，力争园区大道、林浦北路、张堡东路等市政道路10月底前实现通车，完善内畅外快、立体多元的综合交通网。打好全域环境攻坚战，坚持把环境作为首要承载，联动推进排水管网、污水零直排、河道整治、美丽节点打造等工作，并谋划启动白水漈森林公园专项债项目包装编制，协同推进白水浦两岸道路拓宽、白水漈公园开发利用、河道生态修复等，做活山水文章。打好平安稳定持久战，创新“联勤协作”模式，实现联情警务站多点布局，着力构建完善立体化、系统化、智能化治安防控体系。迭代深化党建统领网格智治，进一步完善“一支队伍管执法”统筹协调机制、运行机制，推动各类执法力量下沉到网格，落实落细“综合查一次”，提高监管效能，着力打造整体智治最优区。

　　以超常担当抓党建，全面擦亮“红色领航”标识度。狠抓考评赋能，完善社区“1+8”比拼岗考评体系，全程“进度表”式管理，变“年底算账”为“按季调度”。探索专职社工分类管理，强化后备力量培养，实行“量化考核”“动态调整”等机制，激励专兼力量作用长效发挥。狠抓机制创新，持续探索党建引领社区治理新机制，联动抓好“共享社·幸福里”、党建统领网格智治、现代社区等拓面提质，迭代深化“业标街管”、“业财社管”、“三审两公开一备案”等运行机制，积极推广“1+2+4+X”工作方法，做实“红色规范”文章。狠抓清廉建设，聚焦易发多发问题和“四风”新动向、新表现，深化运用监督执纪“四种形态”特别是第一种形态，推动问题纠治、建章立制全过程闭环管理。围绕市委提级巡察反馈问题，制定整改工作路线图、任务书、时间表，自上而下拧紧责任链条，形成整改工作责任闭环，确保整改到位、清仓见底。