提案名称：《关于加强闲置厂房出租管理的建议》

　　提案时间：县政协十届第二次会议

　　提案人：县政协委员 李建森

　　主办单位：县经济和信息化局(原永嘉县经济商务和信息化局)

　　近几年，随着全县“大拆大整”专项行动和“四无”生产经营单位集中整治的深入推进，大量“低、小、散、乱”生产经营单位被关停、拆迁，不少生产经营单位向空置厂房进行分层分间承租转移，导致同幢厂房分层合租或同层分割合租中存在大量的“低、小、散、乱”生产经营单位。

　　针对我县闲置厂房出租各种乱象，来自农工医药卫生组的县政协委员李建森指出，目前我县空置厂房出租还存在为违法经营提供方便，很多出租方没有审查承租方的合法性，向诸如无证无照等经营者出租，对承租方经营情况没有监督到位；未经备案擅自出租行为，没有配置安全管理员，同层出租给不同企业用于加工制造；存在主体属于违法建筑、安全隐患、权属不清的出租现象，收取租金没有缴纳税金等问题。基于这样背景考虑，呼吁政府加强闲置厂房出租管理。

　　提案办理情况

　　县经济商务和信息化局在办理提案时认为，该建议非常好，去年，县政府已起草了《永嘉县工业厂房管理办法(试行)》，《办法》中提到：各类工业厂房出租，一律实行备案登记，未经备案登记的承租企业，相关部门不得办理有关手续。工业厂房出租应符合以下要求：1、出租企业出租面积在5亩以上或者5000平方米以上的，应引入至少1家规上企业；2、禁止同层出租给不同企业；3、承租企业生产项目必须符合国家、省、市、县最新的产业导向政策和产业布局要求；4、厂区内承租的加工制造企业，单个承租企业租赁面积不少于1000平方米；5、承租企业生产项目必须通过环评手续，已出租的未经环评的限期进行环评。具备下列情形之一的，禁止出租：1、主体属于违法建筑的；2、经鉴定为危险房屋的；3、无产权证或权属不清的；4、擅自改变厂房使用功能的；5、无证无照(或证照不全)生产经营的。企业厂房原则上自达产复验通过之日起五年内不得出租或转让。

　　同时，针对厂房出租安全管理，县安全生产委员会也相继出台了《关于切实加强厂房租赁安全管理工作的通知》(永安委〔2017〕9号)、《永嘉县“厂中厂”整治“五统一”指导意见》、《永嘉县“厂中厂”整治十条刚性规定》(永安委办〔2018〕21号)、《关于切实加强厂房租赁安全管理工作的通知》等文件，进一步加强闲置厂房出租管理工作。