为贯彻落实温州市《市委办公室市政府办公室<关于整治婚丧礼俗树立文明新风的实施意见>》(温委办发〔2017〕83号)和永嘉县《县委办县府办<关于开展殡葬管理专项整治和移风易俗督查活动的通知>》(永委办传〔2018〕16号)文件精神，进一步强化我县移风易俗工作，推进相关责任和各项工作落实，决定在全县开展移风易俗“四督查、五引领”专项活动，现将有关事项通知如下：

　　一、主要目的

　　开展移风易俗“四督查、五引领”专项活动，是今年我县推进移风易俗工作落地落实的主要载体，通过专项督查、例行检查和文明监督志愿服务队日常巡查，查找各地各单位移风易俗工作的存在问题和薄弱环节，改变和解决当前移风易俗工作“急在上头、冷在下头”，“内心想行动、面子难行动”的现状，提高移风易俗工作的主动性和积极性，形成齐抓共管的良好局面；通过培育婚丧礼俗示范片、示范带、示范家庭，推广大众化价位的婚宴套餐等手段，推进移风易俗“六大行动”的深入开展，营造良好的社会道德环境。

　　二、活动内容

　　本次移风易俗“四督查、五引领”专项活动以“四督查”为重点，以“五引领”为推手，责任督查和行为引导双管齐下，全面推进移风易俗工作落实。

　　“四督查”：一查移风易俗“一个会议、三个文件”的贯彻落实情况。“一个会议”，即3月28日召开的全县开展殡葬管理专项整治推进移风易俗行动会议；“三个文件”，即《关于在全县进一步深化移风易俗工作实施意见》(永文明委〔2017〕11号)、《关于在全县公职人员中开展移风易俗承诺、报告和公示制度的通知》(永委宣〔2017〕39号)和《关于县城范围内禁止燃放烟花爆竹的通告》(永政发〔2017〕256号)。督查各地各单位是否组织传达学习“一个会议、三个文件”；党员干部、公职人员是否知晓红白喜事相关文件规定内容；公职人员移风易俗承诺、报告和公示制度是否落实，承诺书是否真实签订、全员签订；操办婚丧喜庆事宜是否及时进行报告、组织公示，看有无存在走过场、不到位的现象。二查移风易俗监管责任人尽职履责情况。各地各单位的移风易俗分管负责人、带片驻村干部和村“两委”干部等监管人员和殡改管理队伍是否尽到巡查、宣传、教育、监督、管理等职责要求，检查有无存在失职、失察而造成移风易俗工作滑坡或失控的问题。三查有关当事人执行移风易俗规定情况。党员干部、公职人员是否落实婚事新办、丧事简办、一般喜事不办的要求，履行移风易俗承诺和执行有关制度规定；各地有无当事人组织丧俗“出大殡”的现象，看有无顶风违纪、大操大办的行为。四查各地组织开展婚丧礼俗专项整治情况。做好重点工作和重点地域的督查，主要做好三个专项检查：专项检查“青山白化”治理情况，包括检查私墓“禁新”整改、私墓生态化改造、生态公墓建设进展情况和安葬私墓骨灰跟踪情况；专项检查县城范围内烟花爆竹禁燃通告落实情况；专项检查丧事非法用车整治情况，包括有无开展专项整治和是否存在失控失管的情况。

　　“五引领”：一是建立移风易俗严管区，引领全域文明。将桥头镇、岩头镇、大若岩镇和乌牛街道作为我县移风易俗严管区，在丧事严管的基础上，不断强化喜事新办的引导和管理，进一步完善监督管理机制，加大公职人员操办婚丧喜庆事宜的监督和查处力度，带动和引领村民群众自觉执行移风易俗规定，形成全民崇尚文明、勤俭节约的良好风尚。二是打造乡风文明示范带，引领移风易俗。结合乡村振兴示范带建设规划，在楠溪古韵廊道线沿线的5个重点村(岩坦镇黄南林坑村—源头村—屿北村—小舟垟—前溪村)中，进一步深化文明村、“五美乡村”和“乡风文明示范村”等创建活动，把整治婚丧礼俗作为创建重点，打造成乡风文明示范带，引领全县的移风易俗工作。三是开展文明监督志愿服务，引领监管全民化。县文明办面向全社会招募文明监督志愿者，组建文明监督志愿服务队，健全和完善志愿服务工作机制，搭建市民直接参与移风易俗工作监管的平台，引导和激发市民参与监督的积极性，形成人人监管红白喜事操办的良好局面。四是推广幸福美满婚宴餐，引领喜事新办。大力倡导婚事新办，生日、乔迁、启蒙、谢师等喜事不办或者少办的新风尚。县有关职能部门会同县餐饮协会指导全县各大中型餐饮服务单位，推出3000元以下的“幸福美满”婚宴套餐，引导公职人员在操办婚宴时率先采用，大兴婚事俭办的文明新风。五是培育移风易俗新风户，引领家庭文明。各地要深入挖掘和大力宣传在喜事新办、丧事简办、厚养薄葬、革除陋俗等方面的新风家庭先进事迹，逐级建立《移风易俗新风户档案》，进一步健全和完善激励机制，扩大社会影响面，提升农户争当移风易俗新风户的积极热情，带动和推进农村“十星文明户”创建活动，引领农村家庭文明。

　　三、方法步骤

　　移风易俗“四督查、五引领”专项活动，在县移风易俗工作领导小组的组织和协调下，贯穿全年，分三个阶段组织实施：

　　(一)动员部署阶段(2018年4月底前完成)。有关部门深入各地摸清移风易俗工作落实情况，分析和研究各地在贯彻落实移风易俗有关会议、相关文件中的存在问题，研究制定移风易俗“四督查、五引领”专项活动方案，部署督查工作，创新活动载体，推进有关工作落实。

　　(二)督查引领阶段(专项督查于2018年5月底前完成，日常巡查和培育引领工作贯穿全年)。“四督查”活动具体参照《关于开展殡葬管理专项整治和移风易俗督查方案》组织实施。移风易俗工作相关职能部门、监管人员、殡改管理队伍和文明监督志愿服务队要加强日常巡查，及早发现和制止违规操办红白喜事的问题，降低不良社会影响。各地各单位要对照“五引领”内容，加强协调，通力合作，打造移风易俗永嘉品牌，形成工作特色亮点，推进全县移风易俗工作。

　　(三)总结讲评阶段(2018年12月底前完成)。结合年终工作总结，讲评各地移风易俗工作情况，推广经验做法，通报存在问题，深化和推进移风易俗工作。

　　四、工作要求

　　(一)要强化组织领导。各地各单位要切实增强对移风易俗工作重要性的思想认识，抓好“四督查、五引领”专项活动的部署和具体落实，确保专项活动取得实效。

　　(二)要突出工作重点。各地各单位要把明确职责、责任追究作为推进和深化移风易俗工作的重点，把党员干部、公职人员作为移风易俗教育和婚丧礼俗整治的重点对象，要切实加大宣传教育力度，确保相关工作精准有效。

　　(三)要注重工作结合。各地各单位要把移风易俗专项督查和集中整治与精神文明创建、生态文明建设等结合起来，共同部署，共同实施，相互促进。

　　(四)要做好举一反三。各地各单位要借助本次专项活动的东风，举一反三，上下联动，结合自身实际扩大督查范围、增加督查内容、丰富“引领”方式，创新活动载体，提升移风易俗的工作实效。

永嘉县精神文明建设指导委员会

2018年4月10日