一座城市，因砥砺奋进而沧桑巨变，因高瞻远瞩而历久弥新；翻开每一个被定格的画面，无不昭示着勃勃生机，无不彰显着日新月异的变化——

　　上塘：“精致县城”拉开框架

　　时光荏苒、见证芳华，飞逝的光阴里，县城上塘为永嘉的发展史册写下了浓墨重彩的一页。改革开放40年，是上塘城镇面貌发生翻天覆地变化的40年，特别是近年来，上塘加快建设步伐，居民小区如雨后春笋，公园、广场、公共休闲场所不断增多，马路市场整治、小街小巷改造、棚户区改造强力推进，城镇规模不断扩张，城镇形象不断改观，县城品位不断提升，城镇面貌日新月异。可谓，上塘沐浴改革的春风，舒展发展的双翼，昂首阔步，奋勇向前，奏响了一曲经济和民生和谐共振的“幸福进行曲”。

　　城镇建设谋新篇

　　曾几何时，上塘部分地区特别是老城区和旧村，给人的印象为规划管理无序，布局结构混乱，基础设施缺失，环境卫生、消防安全等问题突出，道路窄弯、污水横流、垃圾成堆、供水电力通讯杂乱等现象严重，极大降低了居民生活质量，影响了县城整体面貌……但这些都已成为一代人的记忆，经过改革开放40年的发展建设，上塘发生了翻天覆地的变化，除了树木葱茏的屿山还在述说着旧事，已经找不到当年的旧痕迹了。

　　城镇形象是发展成果在视觉上的直接显现。如今的上塘，一幢幢风格各异的楼群和鳞次栉比的新颖建筑，树草相间的满眼苍翠，随处可见各具特色的小区和休闲娱乐游园广场……这一切，向人们彰显出上塘这座县城的独特魅力。特别是近年来，借势“大拆大整、大建大美”的东风，上塘中心城区和三个街道牢牢把握“上塘宜商宜居宜游特色小城市”建设发展规划，明确了“一年见成效、三年上轨道、五年大变样”的“大建大美”目标，4个城中村改造项目有序推进，特别是中后村项目，更是打破县城整村改造20年的困局，为“精致县城”建设开了个好头。同时还形成了蓄势待发的好态势，围绕“补短板、强功能”，在道路综合整治、污水管网建设、扩大有效投资等方面都有突破性进展，为加快推进县城建设打下了坚实基础。

　　说到上塘基础设施建设的改善，不得不提到县三塘隧洞分洪应急工程这个典范。过去的上塘，有汛必成灾，由于城区三面环山、一面临江，地势较低，三条溪流穿城而过的地理特点，台风暴雨时受楠溪江上游来洪及瓯江高潮位顶托的双重威胁，极易造成洪涝灾害，一度被冠以“全省防洪减灾能力最为薄弱、洪涝灾害最为严重的县城之一”。如今，随着工程的建成，“外挡、下排、中疏、上蓄”的县城城市防洪体系发挥着显著的作用，几乎年年受淹的尴尬局面一去不复返。

　　上塘在城市品质提升上更是主动扛起打造“精致县城”的重任，以提升城市品质为突破口，加快实现从“拆”到“建”再变“美”的转变，从根本上解决老城区形象问题。同时，联动推进主要道路、背街小巷等综合整治，加快落实一批重大功能性项目，真正做到城市功能强起来、城市环境美起来。在城市管理方面，做到了坚持建管并重，像绣花一样抓城市精细化管理的模式尤为让人称赞，让县城居民深切感受到住在其中的方便快捷、洁净顺畅和优美愉悦，极大地提升了城市综合服务功能。

　　公共服务供给已成为一个地区竞争力和吸引力的核心要素，只有高质量、高水平的公共服务供给，才能使群众有更多的获得感和幸福感，才能集聚优秀人才、促进创新发展。当前，上塘聚集了全县最优质、最丰富的教育、医疗等公共服务资源，在公共服务事业发展方面，有着全县任何地方都不能比拟的优势。瞄准老百姓日益增长的高端民生需求，上塘多年来都在基础教育提质、医疗资源下沉、社会保障兜底、公共文化扩面上狠下功夫，不断满足当地居民对美好生活的需要，打造一个优质公共服务高地。

　　县城创建绘锦绣

　　多年来，“创建”这个词语一直是上塘的热门话题。2010年，我县正式启动“三县三城联创”，至今已取得不错的成绩：省级文明县城、省级卫生县城、省级森林县城等，之后手持省级这张“入场券”，全力打造“国字号”新名片……县城面貌发生了明显变化，特别是在基础设施、环境卫生、市政绿化、生态文明等方面都有了很大改善，城市基础设施建设资金投入力度逐年增大，建设水平不断提高，城乡卫生环境大幅度改善，市民的卫生习惯、文明素质也都迈上了一个新的台阶。

　　众所周知，由于县城上塘是在原来中等规模村庄的基础上建设发展起来的，基础设施建设总体还比较滞后，市民综合素质水平不高……为此，在各种创建中，我县加大各项投入力度，共安排了多个投资超亿元的项目，并以超常规的力度推进建设。近几年来，上塘中心城区快速发展，建成区范围不断扩大，上塘以城区改造集聚居住人口、以道路建设拉大城市框架、以环境整治拓展发展空间，一个富裕安康、生态宜居的现代化城市已初见端倪：建成鹅浦公园、乌岩山公园等市民休闲场所；打通广场路、县前西路、环城东路等多条“断头路”；通过开展以“交通秩序、环境卫生、市容市貌、殡葬改革”为抓手的四大整治活动，大力整治县城的“脏乱差”现象；加强市民的文明素质教育和道德风尚培育，大力倡导健康文明的生活方式。

　　四十年沧桑巨变，四十年春华秋实。“坚持以推进城市化为重点，发力旧城区和“城中村”改造，全力培育公共服务业和高端生活服务业，致力打造生态宜居精致县城，增强县城辐射力和带动力，提高县城对楠溪江风景旅游接待的承接能力”。谈及上塘今后的发展，上塘中心城区管委会党委书记、主任胡克祥信心满满表示。

　　四季轮回，县城每天都在不停地茁壮成长；春夏秋冬，每个上塘人都在绚烂的画卷中徜徉。相信，县城上塘必将会迎来一个更加灿烂美好的明天。