近日，有市民向本网市民监督团反映，称江北街道双塔路与王家圩路交叉口东北侧(罗浮中学对面)有一大片违章建筑，存在时间长达10年之久，当前我县开展“三改一拆”、“四边三化”行动，当地政府部门给该违章建筑下达过拆除通知书，但该违章建筑为何仍然稳如泰山？

　　违章建筑反弹排档营业扰民

　　根据市民提供的线索，本报市民监督团来到现场，发现该违章建筑群位于瓯北繁华地段，占地约6000多平方米，沿双塔路一侧有15间两层钢结构商铺，上面由铁皮覆盖，经营餐饮店、儿童用品店、建材店等，后面空地则堆放着回收废品，内有七八个活动板房、临时棚等，王家圩路一侧的空地则在夜间经营排档。　家住沿河商厦四楼的林女士说，每天下午四、五点开始，排档就开始摆摊，吃宵夜、喝酒、划拳，一直折腾到凌晨三点多才收摊，影响了附近居民的正常休息，希望相关部门能加强管理，但是反映了多次都没什么效果。

　　明明知道违章为何还要租赁

　　市民监督员见空地内的活动板房有人居住，就向他们打听情况。一位经营排档的老板说，他是从浦西村一村民那里租来的，在此经营了五六年排档。“这一片的土地比较复杂，有私人的，也有村集体的，有浦西村的，还有码道村的。”去年10月份，江北街道组织人员将该地块中除了沿街商铺外的临时棚都拆了，今年年初他见空地还闲置着，又在空地上搭起了活动板房。

　　市民监督员朱欣丰说，这里可谓是瓯北最繁华的地段了，在寸土寸金的瓯北，竟然还有这么大的违章建筑群存在，究竟是什么原因导致政府部门对此“熟视无睹”？是监管的缺失还是利益的纠葛？

　　采访中，市民监督员发现，在双塔路一侧的商铺有一家建材店正在装修，另一家烧烤店刚刚开业。在此经营的商户都知道这些店铺是违章的，可能会被拆除，为什么还要租赁？一沙县小吃店的店主说，“这里一间店面只要五六万元，装修、购买用品等算起来才十多万，费用比双塔路对面的店面便宜了将近一倍。”另一位开餐饮店的店主则认为，早就听说这里要规划起来做项目，但在这里开了十多年的店，也没见什么动静，再等十年也不觉得奇怪。

　　政策处理不了空地闲置十年

　　随后，市民监督团先后到码道村、浦西村村委会了解情况，得知沿双塔路的商铺租金全部交给两个村的老人协会，商铺后面的空地则是浦西村村民的。浦西村村委会主任林安孝表示，收来的租金主要用于村老人协会的活动经费和全村583名老人的补贴。“村里支付60岁以上老人每人每月600元补贴，老人协会再加200元，每年要将近500多万元，收入来源就是租金。”

　　据林安孝介绍，这块空地总共22亩，2005年，原瓯北镇政府想征收这块地，但征地补偿与村民期望相差太大而没有达成协议，所以一直闲置，后来村老人协会将这块土地的一部分利用起来，一些出租给商户，一些修建体育活动场所免费对村内老人开放。

　　据江北街道党工委书记尤建夏介绍，这些建筑都没有办理相关手续，的确是违章建筑。对于该违章建筑为何存在十年，而不进行处置？尤建夏解释说，国土部门将这块空地划为土地储备，准备挂牌出让，但码道村和浦西村不同意征地，想由村集体来开发项目，双方因政策处理僵持不下。　“2012年5月23日，针对该违章建筑群下达了《限期腾空拆除通知书》，拆除了双塔路沿街商铺后面空地上的违章建筑。”尤建夏说，这块空地上的违章建筑是一个顽疾，一是仓促拆除会给商户造成损失，二是没有相关规划，拆后土地利用不起来，会影响市容市貌。目前只能定义为缓拆，作为留存量处理，今后将按照计划一步步实施。

　　那么商铺后面空地拆后反弹的现象怎么处理？尤建夏表示对周边环境、居民生活有影响，群众反映强烈的违章建筑将优先拆除，近期将和瓯北规划分局衔接，属于拆后反弹的一律拆除。

　　市民监督员周智健认为，该违章建筑群位于瓯北繁华地段，是一块黄金宝地，随着土地价值的显化和提升，村民的维权意识不断增强，对征地的抵触情绪越来越大，而且政府部门没有针对该地块的开发利用，使之闲置十年之久，成了违章建筑扎堆存在的集中点，明显是一块“低效用地”。政府部门应该充分考虑原土地权利人的意愿与利益，合理分配该土地再开发的增值收益，使政府、土地权利者、土地开发者形成利益共享格局，尽快拿出开发方案，提高土地使用效率，切莫让这块宝地再闲置下去。记者　厉定武