4月8日上午，全县政府效能建设工作会议召开，新一轮政府自身改革的号角全面吹响。县委副书记、县长娄绍光在会上强调，加强政府效能建设，事关改革发展大局，事关群众根本利益，事关政府良好形象。各地各部门要从讲政治的高度，切实加强领导，精心组织，周密部署，扎实推进，确保领导、配合、监督“三个到位”。要以追求卓越的理念，以一抓到底的决心，全力打好政府效能建设集中整治攻坚战，为加快永嘉“赶超发展、激情跨越”营造良好的发展环境。

　　近年来，全县上下牢固树立现代经济就是环境经济的理念，始终把环境建设作为推动经济社会发展的重要基础，在全力抓好“三县三城联创”、“四边三化”、“三改一拆”等发展硬环境建设的同时，持之以恒推进政府服务环境建设，通过深化审批制度改革、梳理破解企业发展难题、规范行政自由裁量权、完善行政问责机制等措施，有效地推进了政府职能转变，促进了政府服务效能提升，为各项工作的顺利推进奠定了坚实基础。

　　会上，娄绍光直面当前我县软环境还存在权力运行不公开不透明、自由裁量权“弹性”过大，重点领域监管不到位、主动服务意识仍然淡薄、抓落实的劲头不足、不敢担当的现象仍然突出等问题。用经济学上的破窗理论告诫大家“若不及时‘堵漏’，往往会产生外化的放大效益”，以实例说明“软环境问题虽是‘顽疾’，但很多可以达到立竿见影的治理效果；软环境约束虽然‘柔性’，但必须用硬措施才能达到效果”。娄绍光指出，改善永嘉发展环境，加快永嘉赶超步伐，迫切要求我们在加强政府效能建设上下真功夫，在真抓实干、提速增效上下苦功夫。各地各部门要以法治的精神、改革的魄力和自我革命的勇气，简政放权、推动政府“瘦身”，依法行政、推动政府“健身”，转移职能、推动政府“转身”，努力把永嘉的“软环境”打造成推动赶超发展的“硬实力”。

　　娄绍光强调，各地各部门要结合党的群众路线教育实践活动，加强统筹谋划，抓住关键环节，以重点突破之功形成带动全局之效，以改造发展软环境来提升县域核心竞争力。一要建立“三张清单”，全力推进简政放权。建立政府“权力清单”，按照全面清权、大幅减权、公开晒权三步走，把政府权力向社会公开，做到“法无授权不可为”；建立企业项目投资“负面清单”，明确企业禁止或限制进入领域，做到清单之外“法无禁止即可为”；建立政府部门“专项资金管理清单”，资金要整合到位，使用要规范公开，绩效要跟踪评价。二要狠抓“三个规范”，全力推进依法行政。规范政府合同管理，加强合同的合法性审查，防止出现国有资产流失和财产损失；完善规范性文件管理工作机制，健全规范性文件制定公众参与机制，做好公众对规范性文件异议处理工作，深入开展规范性文件“三统一”工作，继续深化规范性文件备案审查；规范行政执法检查，积极推行“企业宁静日”制度。三要完善政府信息公开、新闻发布、网络问政“三类平台”，全力推进政务公开。让政府信息公开成为社会了解政府工作的一个基础性渠道，让新闻发布工作成为政府主动公开信息的一项制度性安排，让网络问政成为提高政府工作效率的一种创新性做法。四要围绕抓问题排查、抓行风评议、抓行政问责“三大重点”，全力推进正风肃纪，加大企业清费减负力度，集中破解民生保障和企业发展面临的问题，建立常态化的纠风治乱服务机制。在严肃纪律强化问责的同时，推行“容错免责”机制，鼓励党员干部改革创新、大胆去试、放手去干。

　　会上，县监察局通报了2013年全县行政监察工作情况，县编委办、县财政局分别通报了政府“权力清单”、“专项资金管理清单”工作实施计划安排。

　　县领导章寿禹、曹启峰、吕庆行、郑焕东、戴晓勇、何莉平、周俊武、林建波、金丐旦等出席会议。记者 邵建新