全县刑事案件发生同比下降0.96%，“两抢”案件连续四年以10%左右的幅度下降；进京访同比下降33%，首次实现15年来省两会期间零上访，省交办的105起涉法涉诉信访积案化解率达100%……不久前，在全省建设“平安浙江”电视电话会议上，我县作为省委省政府命名的“平安县”受到通报表彰。据悉，这是我县连续三年获“平安县”称号，顺利实现平安夺鼎，给全县人民交出了一份满意“答卷”。

　　三年弹指一挥间，平安建设与我们相依相随，永嘉热土上呈现出人民群众安居乐业、社会治安和谐稳定、经济建设蒸蒸日上的喜人景象。回顾“平安永嘉”创建工作，每一项工作平凡踏实，每一步足迹清晰可见。

　　基层创安常态化　筑牢维稳第一线

　　基层平安建设一直是“平安永嘉”建设的重中之重，不论是打造一个个平安社区（村居）、平安校园、平安企业，还是完善镇（街）综治工作中心、村居（社区）综治工作室，都是为了打造基层平安。

　　三年来，我县以“基层基础建设年”活动为抓手，大力加强基层派出所、司法所、法庭和检察室等政法基层组织建设，建成星级单位、示范单位66个。合理划分基层综治管理网格，按照层级将全县分为1个大格、18个中格（18个镇街）、1008个小格（村和社区）和1189个片组片格（少数大村分片）。建成县网格化指挥中心并投入使用，率全市之先招聘了18名网格化信息采集员，基层实力和战斗力显著增强。

　　“平安校园”是平安建设不可或缺的一部分。在县十五中，平安细节无处不在：教学楼、宿舍楼楼梯上，设计了很多平安宣传标语，时刻提醒孩子们注意安全；每学期都会组织开展火灾逃生演练、交通标识进校园等活动，增强孩子们的自我保护意识。如今，我县100%学校都达到了“平安校园”标准。

　　为盯紧安全生产，我县创新推出安全生产“三色预警制度”，这一做法被《中国安全生产报》大篇幅报道；去年开展的“四小车”专项整治经验在全市得以推广；永嘉警方注重重点整治，瓯北中心派出所辖区连续15个月命案“零发案”，该地区社会治安排查整治工作在全省社会管理创新会议上作书面交流……

　　与此同时，我县还率全市之先组建县平安志愿者总队，招募登记注册志愿者2000多人，平安建设宣传力量进一步得到强化。

　　矛盾调解精英化　促进社会大和谐

　　去年12月28日，安徽毫州籍务工者康女士因慢性阑尾炎急性发作在县某医院做剖腹探查、阑尾切除手术。手术后不久，康女士右下腹再次反复疼痛，检查结果为腹腔内留有异物（后确定为手术后纱布遗留），须再次进行手术取出异物。协商中，病人的子女想借此闹大此事。

　　就在事态即将变得无法收拾时，县社会矛盾调处中心人民调解员及时赶到，一方面安抚病人家属的情绪，一方面做医院负责人的思想工作。最终，当事双方在调解协议书上签了字，消除了信任危机，同意在该院继续手术。手术后，调解员跟踪探访病人，病人手术顺利，康复在即，对此次调解深感满意。

　　据了解，我县有新居民30万人，大部分聚集在瓯北。去年，我县选择在东瓯新居民管理所试点实行建立新居民党支部和新居民党员之家，聘请为人正直、懂法守法、在居住辖区有一定年限、且在同乡人中有较好口碑和威信的外来人员担任党支部书记。去年1月，该所正式聘请江西省万年县珠田乡驻瓯北党支部书记王銮生担任东瓯新居民党支部书记，并建立由15名新居民组成的新居民党支部。去年至今，该党支部成功调解各类矛盾纠纷41起，涉及金额达75万元。去年8月份王銮生被东瓯新居民管理所聘为协管员，还获得了“十佳新永嘉人”称号。

　　在社会矛盾大调解体系中，人民调解员队伍的“精英化”提供了强有力的“软件”支持。据统计，去年，县矛盾调处中心共受理各类矛盾纠纷116起，成功调处105起，成功率达91%。

　　打防结合科技化　高压态势剿黑恶

　　科技强警、科技创安是我县加快推进打防控一体化社会治安大防控体系的主抓手。投入260万元新建瓯北视频监控中心，以瓯北指挥调度室建设为依托，建立了“警情监测—分析研判—指挥调度—精确打击—完善防控”的防控体系。坚持专群结合、依靠群众的方针，大力加强群防群治队伍规范化建设。2011年，群防群治队伍共现场扭送嫌疑对象治安拘留269名、刑事拘留198名，有效遏制入室盗窃案件多发的现象。

　　近年来，我县刑事发案总量稳中有降，但一直保持严打高压态势。2011年，全县命案发13起破13起，刑事案件破案率同比上升16.01%，五类恶性案件破案率达100%，全县共摧毁各类恶势力团伙31个、抓获犯罪成员183人，同比分别上升55%、37.68%，整体成绩位列全市前茅。

　　成绩值得欣慰，但平安建设不可能一蹴而就、一劳永逸，必须一以贯之、一抓到底，只要我们在更高起点、更高层次、更高水平上继续推进“平安永嘉”建设，当平安成为永嘉的一张名片时，我们离“三生相融·幸福永嘉”便近了一大步，平安建设将永远怀揣在老百姓的心里，平安建设将铸就永嘉的永安嘉世。记者 李扬帆