[关键词]发挥山地资源优势 有效缓解土地制约

　　[提案人]县政协委员 浙江红黄蓝服饰股份有限公司 叶显东

　　[背景]永嘉素有“八山一水一分田”之称，作为一个山地大县，我县山区面积占总面积的81.7%，而平原面积仅占17%。随着工业化、城市化不断加快，我县可供开发利用的土地资源日益紧缺，人地关系矛盾更加突出，影响到我县特别是沿江地区社会经济的可持续发展。因此，加快开发利用低丘缓坡，推动工业、城镇上山便成了最现实的路径选择。

　　[建议]加快推进该项目，以发挥山地资源优势，有效缓解我县的土地制约，拓宽发展空间，促进社会经济又好又快发展。

　　一、因地制宜制定好低丘缓坡综合开发利用规划，我县的低丘缓坡分布广，各地要因地制宜利用低丘缓坡资源，做到宜建则建、宜农则农、宜林则林。政府应做好排查，有计划对低丘缓坡开发利用进行规划，比如沿江上塘、瓯北的城市化建设工程中，可规划利用周边低丘缓坡，开发建设一批酒店、学校和高档住宅等项目，拉大建设框架。沿溪旅游开发中，可利用好沿溪低丘缓坡，开发一些观光农业和旅游度假设施。这样，就可以控制目前一些地方无规划、无组织的开发与建设，促进资源的有效有序利用。

　　二、建立有效机制，做好统筹利用开发建设文章，在低丘缓坡开发中，应建立“政府主导，部门配套，县、镇、村互动利用”的新格局。要在规划成熟的情况下将项目推向市场，避免出现因匆匆上马而导致小而散建设、破坏生态以及利用率低等问题。

　　三、利用开发过程中要做好政策处理和权益保护。在低丘缓坡开发中，要充分考虑风俗人情和农民感情，特别注意做好祖坟政策处理和权益保护。记者　邵建新