26日上午，县委、县政府召开城乡统筹工作推进会。县委书记盛秋平在作动员部署时强调，各地各部门要做到思想不散、秩序不乱、工作不断，紧紧抓住城乡统筹综合改革这个中心不放，切实抓好农房集聚改造、村级组织“转并联”和“三分三改”等三项重点工作。县委副书记、代县长娄绍光主持会议。省委政策研究室副主任沈建明，县领导林乃排、金丐旦、潘浪国、陈志斌、胡宝锋、金盾、徐孟鹤参加会议。

　　经过前阶段县四套班子领导和各地各部门的共同努力，我县的城乡统筹综合改革工作取得了一定的成效。农房集聚改造稳步推进。县域总规修编将在月底前报批，桥下镇“1+X”规划已完成批复。2个功能区和10中心镇的投融资平台都己完成组建。20个集聚点建设正有序推进。村级组织“转并联”进展较快。目前，我县村级组织“转并联”工作整体进度在全市处于相对较快位置。截至10月21日，全县117个社区都已建立班子，有68个社区已完成装修，47个社区正在装修，66个社区已挂牌运行，合计已为群众办理服务事项1317件。“三分三改”起步顺利。县里成立了农村集体资产产权制度改革领导小组，出台了《永嘉县农村集体资产产权制度改革扩大试点工作实施方案》。桥下镇27个村开展了股改试点，其他每个镇街都有2个村进行股改试点。

　　盛秋平对前阶段城乡统筹综合改革工作取得的成绩给予肯定。他指出，城乡统筹综合改革，是加快转型发展的最大动力，是解决要素集聚问题、破除城乡二元结构的必由之路。抓好城乡统筹工作，既是贯彻落实市委、市政府部署的必要行动，也是我县突破制约、加快发展的迫切要求。

　　盛秋平要求，要全力以赴，加快推进农房集聚改造。有关责任单位和责任人要抓紧完成规划编制，完善政策体系，并强化要素保障，按照建设进度要求，进一步强化责任意识，全力克服项目落地难、政策处理难、拆旧建新难等各种困难，确保完成计划任务。要规范运行，着力提升社区服务功能。针对区划调整后中心镇下辖村居多，村级组织设置“低、小、散”明显，管理跨度大，管理成本高，服务档次不高的情况，把村“联”起来，整合优化各类资源，推进农村新社区建设。下步工作的关键就是搭建平台、配备人员、完善政策、提升功能，将工作重点转移到社区运行环节上，结合自身职能，集中精力抓好社区服务设施建设，建立健全工作体制和运行机制，改进和完善服务质量和管理水平。要突出重点，积极实施“三分三改”工作，关键是抓好股改。要切实加强领导，注重实效，不搞形式主义；要严格按照法律和政策规定做好人员界定和股份量化，切实保护特殊群体利益，防止因股改引发新的社会矛盾；要公开透明、规范操作，按照股改规定流程落实好每个步骤，涉及的重大事项要公开公示，切实保障群众知情权和监督权。在抓好股改的同时，要统筹推进地改和户改，逐步破除城乡二元体制。

　　盛秋平强调，对城乡统筹综合改革工作要加强领导，特别是领导干部一把手要亲自抓，并及时加强政策和措施的研究和培训，适当地可以通过喜闻乐见的方式来推广，起到让广大干部和群众家喻户晓的宣传效果，并强化督查，形成良好的浓厚的社会氛围。

　　会上，沈建明对我县的城乡统筹工作作了指导。记者 汪雪琼