国徽高悬，鲜花锦簇。今天上午（23日），县第十四届人民代表大会第五次会议在县人民大会堂隆重开幕。来自全县各地、各条战线的县人大代表肩负90多万永嘉人民的重托，满怀豪情出席盛会，共绘发展蓝图，共同迈向奋进的“十二五”。

　　大会执行主席任玉明、张加波、汪大清、谢崇福、娄绍光、潘浪国、吕庆行、胡明杰、王国强、潘统龙、陈建良、陈东晨、金盾、章光杰、李送平、虞绍榜、王晓雄、吴志安在主席台前排就座。在主席台就座的还有大会主席团其他成员，县领导、县法院院长、县检察院代检察长、县人武部政委、老同志代表以及全国人大代表等应邀在主席台就座。大会执行主席汪大清主持会议。

　　本次大会应到代表308名，实到265名，符合大会法定程序。参加县政协八届五次会议的政协委员列席了本次大会。

　　上午9时，县十四届人大五次会议在雄壮的国歌声中开幕。县委副书记、县长张加波在热烈的掌声中走上报告席，代表县人民政府向大会作政府工作报告。张加波所作的报告分四部分，共1.4万余字。

　　张加波首先在报告中回顾了2010年政府主要工作，并概括了过去五年永嘉发生的巨大变化。他说，刚刚过去的2010年，是我县全面走出国际金融危机的复苏之年，也是实施“十一五”规划的收官之年。一年来，我们在中共永嘉县委的正确领导下，在县人大、县政协的监督支持下，紧紧围绕“抓转型、促发展、强基础、惠民生”的工作主线，开拓创新，攻坚克难，较好完成了县十四届人大四次会议确定的目标任务。预计全县实现生产总值201亿元，同比增长13.1%；财政总收入26.8亿元，同比增长13.5%；全社会固定资产投资60.2亿元，同比增长14.6%；社会消费品零售总额70.8亿元，同比增长14.9%；外贸出口总额5.1亿美元，同比增长19%；城镇居民人均可支配收入22188元，农村居民人均纯收入8688元，同比分别增长9.5%和14%。实现单位生产总值能耗下降6.5%，化学需氧量、二氧化硫排放量分别下降3%和6%。从过去一年追溯到“十一五”时期，这是我县发展历程上极不平凡的五年。五年来，面对资源要素市场的大幅波动和国际金融危机的严重冲击，我们深入贯彻落实科学发展观，创新发展理念和发展模式，统筹推进各项工作，全县经济社会发展实现了新的跨越。

　　张加波说，未来五年，是我县深化改革、转型提升的重要机遇期，也是跨越赶超、大有作为的黄金发展期。我县经过多年的改革与发展，区位、产业、生态、人文等比较优势日益凸显，尤其是一批骨干基础设施的建成，为未来发展奠定了良好的物质基础，但也面临诸多风险和挑战。我们必须进一步增强机遇意识、忧患意识，深化改革攻坚，加快转型发展，努力开创永嘉科学发展新局面。“十二五”时期，我县经济社会发展的主要目标是：全县生产总值年均增长10%，2015年全社会研究与试验发展经费支出占生产总值比重达到2%，第三产业增加值占生产总值的比重超过45%；财政总收入年均增长11%以上，2015年超过45亿元；实现全社会固定资产投资超过810亿元，投资率每年达到50%以上；社会消费品零售总额年均增长15%；城镇居民人均可支配收入、农村居民人均纯收入年均分别增长9%和11%；人口自然增长率控制在8‰以内；单位生产总值能耗和主要污染物排放总量继续下降，2015年城镇人均公共绿地面积达到13平方米，森林覆盖率达到73%，生态质量达到全省领先水平。

　　为实现“十二五”奋斗目标，张加波强调，今后五年要突出抓好四个方面的重点工作：加快新型城市化，打造县域“一核两区”格局；加快经济转型升级，打造现代产业集聚基地；加快统筹发展，打造和谐生态宜居家园；加快体制机制创新，打造优良发展环境。

　　今年是“十二五”开局之年。张加波在报告时说，做好今年的工作，对于顺利完成“十二五”目标任务，具有特殊重要意义。今年我县经济社会发展的主要预期性指标为：全县生产总值增长10%以上；财政总收入增长11%，其中地方财政收入增长11%；固定资产投资率达到50%以上；社会消费品零售总额增长15%；外贸出口总额增长14%；城镇居民人均可支配收入增长9%，农村居民人均纯收入增长11%；人口自然增长率控制在8‰以内；完成省下达的节能减排任务。围绕这一目标，张加波从六个方面阐述了今年要重点抓好的工作：大力实施投资倍增计划、积极推进产业结构调整、着力建设瓯江北岸新城区、加快城乡一体化进程、全面开展“三县三城联创”、切实保障和改善民生。

　　在报告的最后部分，张加波还就努力建设人民满意的政府作了表态承诺。张加波指出，要紧紧围绕创新型、服务型、责任型、法治型、廉洁型政府建设，坚持改革创新，加快转变政府职能；坚持依法行政，着力建设法治政府；坚持勤政为民，切实提升行政效能；坚持弘扬正气，全面树立良好形象。

　　张加波最后说，今后五年，将是永嘉迎接新挑战、实现新跨越、再上新台阶的五年，也是我们大干事业、大显身手、大有作为的五年，前程似锦，任重道远。让我们更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，深入贯彻落实科学发展观，在中共永嘉县委的正确领导下，解放思想，开拓创新，乘势而上，扎实工作，为全面完成“十二五”发展目标、创造全县人民更加美好幸福的生活而努力奋斗！记者 君忆/文　陈胜豪　李建英/摄