这几年，我县计生工作取得长足进步，为了有效破解人口计生管理难的瓶颈，出台了许多惠民政策。不少家庭在计划生育利益导向的影响下，自觉放弃了生育二胎的打算，因为他们意识到——

　　见证人：桥下镇桥下村村民黄朝忠夫妇

　　我生育一个女儿后的那几年时间里，家人、朋友常常做我工作，劝我生育第二胎，我心里很是矛盾。2007年，县政府出台了计划生育利益导向后，我就决定不生育第二胎了，有计划生育利益导向作后盾，相信我的未来同样会很幸福。桥下镇桥下村的黄朝忠如是说。

　　1999年，我和爱人戚秋华结婚，次年生下女儿后，这期间，虽说女儿给我们带来了喜悦，但对于要不要生育第二胎，我和妻子确实纠结过。

　　那时我在镇上开了一家花店，妻子开了一家美容店，我们有自己的房子，忙忙碌碌一年下来，会有一定的积蓄。我和妻子都属于农村户口，按照当时的计生政策，夫妻双方都是农村户口，如果第一胎是女孩的，通过申请可以再生育第二胎。但我当时并未提出申请，一方面是因为觉得自己才27岁，想等女儿稍大之后再安排，另一方面，是因为我们白天各自在店里张罗，于是就把生育第二胎的事暂时搁在了一边。

　　家人朋友反复劝说我们生育第二胎

　　自此之后，我和妻子就一心一意打理各自的店铺，但长辈跟一些亲戚朋友们却没放过我的计划生育“搁置”决定，他们不停地劝说我们生育第二胎。我能理解他们的关心，因为家族中的同辈人，基本上都有两个或三个孩子，就算没有儿子，也有两个女儿。

　　我有三个哥哥，一个姐姐，大哥有两个女儿一个儿子，二哥有两个儿子和一个女儿，小哥有二个儿子，姐姐也有一儿一女。我妻子有一兄两姐妹，她大哥有一儿一女，她姐姐有两个女儿，她妹妹有一个儿子。

　　这几年，双方长辈及兄妹和亲朋，经常会做我们的思想工作。我爸说，假如他只有我一个儿子，现在我就要负担父母的生活，但现在，他们二老的生活由我们兄妹五人负责，相对就轻松多了。我哥起先还以为我是因为经济困难不敢生育第二胎，他生意做得很不错。他说，让我根本就不需担心经济问题，只要我开口，他会全力支持。

　　除了我家人千方百计做我的思想工作，周边的朋友，也不断劝我生育第二胎。有时候想想，他们说的也有道理。在农村，养儿防老的观念根深蒂固，只生育一个女儿，等我年纪大了之后，肯定需要女儿来照顾，这样对她的生活压力挺大，既然计划生育政策允许，感觉生育第二胎也很有必要。

　　计生利导政策打消了我生育二胎的念头

　　在之后的几年里，我在家人不断的动员下，生育第二胎的思想似乎已有所松动。当我们打算再生育一胎时，也就是2007年下半年，桥下镇政府一位工作人员来到村里，向村民介绍一项新的计划生育政策。记得当时这位工作人员是这么介绍的：凡是男性在45周岁以下，女性在40周岁以下的农村计划生育家庭父母，会被纳入城镇职工基本养老保险，保期15年，在男性满60周岁，女性满50周岁后，即能享受养老金，而且投入的资金由政府和个人共同承担；如父母双方一起参保（2010年保费3780元/人），政府和个人分别负担50%，如只有一人参保，政府则负担70%，个人只需负担30%；同时，对符合二孩生育条件而自愿终身只生一个子女的农村独女户家庭，在签订《放弃生育二孩指标合同》后予以奖励，分10年每年奖励500元。

2008年5月8日，我县在永嘉广场隆重举行计划生育利益导向首发式。

　　新的优惠政策，对于我很具诱惑力。当时我在想，只有政府工作人员在退休后才有养老金可领，个体户只有在自费全额投保一定年限后，到退休之后才有养老金。如今，计生利益导向政策出台后，由政府出一部分资金为我投保，我跟妻子两人同时参保，政府负担50%的资金，等于只需出一人的参保费用，到退休之后，身为农村居民的我们，也可以领到养老金，这是天大的好事啊。我跟妻子商议，决定放弃第二胎生育指标。但由于家人的观念比较深，我只好慢慢做他们的工作，让他们懂得“生男生女一样好，一个女儿也一样”的道理。

　　聪明伶俐的女儿是我们的骄傲

　　我和妻子很满意现在的生活，特别是我那可爱聪明的女儿黄纤然。她今年10岁，现在桥下镇第一小学读4年级。从学前班开始，女儿就显出对绘画的天赋。

　　工夫不负有心人，由于爱好，加上课外辅导，她的绘画水平得到不少长进，2009年，她参加温州市教育系统组织的中小学生艺术节，获得小学组绘画一等奖。为进一步挖掘她的绘画潜力，每逢周六，我们会放下手中的活，专门带她去温州进行绘画培训，如今，她的绘画水平又上了一个新台阶。

　　女儿除绘画方面小有成绩外，在奥数、科幻画等方面也取得过一些成绩。今年上半年，她在县教育局组织的小学组奥数比赛中，获得小学组三等奖，在小学组科幻画比赛中，获得第二名的好成绩。除此之外，她还学习钢琴、主持等艺术项目。

　　我和妻子眼下打理好各自的店铺外，重点是把女儿培养好，这是头等大事。等到退休之后，可以领养老金，不管是眼下还是将来，我们都充满信心。记者 汪华新/文

　　新闻背景>>>

　　2007年，为了有效破解人口计生管理难的瓶颈，我县出台了《关于进一步加强计划生育社会抚养费征收和管理工作的通知》，明确了将社会抚养费的40%和县财政专项配套资金用于对自觉遵守计划生育家庭的奖励，2007年9月出台了《关于进一步加强计划生育利益导向机制建设的实施意见》，以农村计划生育家庭养老保险为核心的计划生育利益导向工作全面启动。

　　我县计划生育利益导向机制含7大块14项内容，对象涉及所有计生家庭，年龄涵盖各个层次，内容包括养老保险、养老储备金、放弃生育指标奖励、长效避孕慰问、就业考试加分等。

　　到目前为止，我县享受计生养老保险7472人，政府投入4088万元；享受储备金4970人，政府投入1112万元；自愿放弃二胎生育指标的计生家庭414户，享受奖励金22万元；长效节育二女户享受慰问金955户，发放慰问金193万元；享受奖扶金和特扶金1672人，金额667万元，发放公益金71万元，计生家庭子女享受就业加分1037名，农村独生子女、双女户子女享受中考加分2984名，全县已使19333名农村计生对象直接受惠6154多万元。

　　从2007年后，在计划生育利益导向政策的影响下，独生子女领证率显著提高。2005年，我县的独生子女领证数为6593个，领证率只有3.45%；2006年，独生子女领证数为7272个，领证率为3.69%；2007年10月份以前，全县独生子女领证数为7886个，领证率3.97%，从2007年10月到今年9月份，独生子女数猛增了4705人，达到12591人，领证率达到6.15%；另外违反程序的违法生育也明显减少，2007年为2861人，今年1至11月份为147人。