文成县位于温州市西部、飞云江中上游，全县总面积1292平方公里，总人口37.2万人，辖8镇25乡。建成区面积2.5平方公里，人口3.3万人，下辖15村、6个社区。

　　文成地处山区，开门见山，全县森林覆盖率高达70%，生态是文成最具优势的资源。但由于文成都是山地，农耕、交通条件不佳，城区基础设施落后，2002年，该县立足生态优势提出创建“两个县城”，着力打造省级卫生文明县城和省级文明县城，通过四年的建设和管理，一座山城紧凑而又不失从容地在山围水绕中展现开来，先后获得了市“灭鼠先进县城”、市“灭蟑螂先进县城”、“省级卫生县城”、“省级文明县城”等荣誉称号。

　　2007年，该县审时度势又提出创建“国家卫生县城和省级示范文明县城”的口号，“两个县城”的创建目标得到升华，县城基础设施和生活生产环境不断得到完善和优化，创建成果巩固发展。

　　加强领导，完善机制抓落实

　　“群众是基础，领导是关键，措施是保障。”文成县创建办副主任陈燎原说，创建工作是一项复杂、宏大的系统工程，标准高、要求严、涉及面广，为了建立高效、科学的创建机制，县委、县政府从第一次提出创建“两个县城”之时，就建立了强有力的领导机制。

　　据介绍，为打好创建攻坚战，该县成立了由县委副书记为组长的创建工作领导小组，并针对考核指标的细化，下设11个专项组，由县四套班子有关领导担任各创建专项组组长。领导小组下设办公室，抽调各有关部门单位18个人组成专业的创建班子，形成了主要领导亲自抓，分管领导具体抓，一级抓一级，层层抓落实的强有力的组织领导机制。

　　同时，该县还建立完善了创建工作议事机制和明确的责任机制，使创建工作做到年年有计划、季季有研究、月月有督查、周周有落实。每年县财政落实给创建办的创建专项资金达600万元，并积极探索其他资金的投入机制，确保各项创建活动的开展有经费保障。

　　创新思路，加大投入搞建设

　　城区道路设施不断完善、贯穿县城的泗溪河开展了6期河道整治、垃圾和污水处理系统化、道路清扫保洁引入市场化管理……创建工作开始后，该县遵循软件硬件并进的创建思路，把创建的硬条件贯穿于县城的规划建设之中，创新思路，加大投入，县城基础设施建设步伐逐步加快。

　　据悉，2002年以来，文成县政府已投资1.2亿元用于县城泗溪河、龙溪、凤溪、象溪四大水域的小流域综合治理和县城污水厂处理建设，通过防洪堤、橡胶坝、排污箱涵、亲水平台及廊道、人文与景观、河道疏浚、生态修复等建设，全面消除了县城区域河道脏、乱、差现象，建成了防洪安全、水流顺畅、水质良好、两岸景美的生态、休闲、观光亲水河畔，为文成市民创造了一个与水和谐相处的文明县城。

　　同时，以公共财政购买服务，引入市场化管理机制，实施环卫道路清扫保洁、公厕保洁市场化管理，将保洁工作以每年165.88万元承包给一个清扫保洁公司，环卫作业实行“扫管分离”，有效确保建成区48.1万平方米的保洁面积，主要街道确保18小时动态保洁。而且，大力投入建设城区道路设施，城区绿化面积大幅度增加，环境保护工作积极推进，垃圾中转站、污水处理厂等顺势而建，目前，县城生活污水处理率达到75%，粪便无害化处理率达到100%。

　　巩固发展，再创“两个县城”

　　近日，记者从县城上塘出发驱车上高速至瑞安飞云出口，然后顺着56省道一路不到2小时就来到了文成县界，这里树立的生态文成、魅力文成、和谐文成三块宣传牌连带着成片的绿化带，瞬间将你引送到山清水秀、森林覆盖的文成县城大峃镇。

　　进入县城，抬头见山，低头看水，眼前水面如湖的泗溪河两岸，不时有人在大厦的倒影中垂钓，城景靓丽，形成人文与水相互交融的现代水文化生活圈。当地居民陈老伯告诉记者，原先的泗溪河河道干渴，两岸杂草丛生，眼下能呈现如此美景，令在县城土生土长的他始料不及。另外，县城通过近几年的建设发展，各个领域都发生了翻天覆地的变化，这一点单凭56省道的两度变迁就可见一斑：当初的县城只有56省道也就是如今的建设路一条主干道，东边伯温路建成后56省道进了迁移，如今随着县城东边新城区的扩展，56省道又迁移到了体育场路，城区逐步扩大，环境日渐优美。

　　陈燎原说，山清水秀的文成本身就处处透着和谐，通过“两个县城”创建，县城的基础设施和生活生产环境进一步得到了完善和优化，创建成果不断得到巩固和发展。如今，县委、县政府进一步深入开展“两个县城”创建活动，加快建设交通主干道建设工程、县城环线建设工程、县城新区开发等项目，通过“东扩西进”拉开县城构架，打造县域中心城市。目前，各项创建指标均已达到创建标准，“国家卫生县城”和“省级示范文明县城”指日可待。记者 君忆 《今日文成》记者 雷忠义