楠溪江供水工程是一项跨流域、跨行政区域的以城镇供水为主要目的的水利工程，其建设对于保障温州北部区域经济、社会可持续发展，确保人民群众饮用水安全和社会的和谐稳定都具有重要意义，建设进度备受社会各界的关注。近日，记者从楠溪江供水工程指挥部了解到，该工程在建设管理上落实精细化管理措施，项目建设按原定计划有序推进。

　　项目建设按原定计划有序推进

　　连日来，在楠溪江供水工程二期工程工地上，施工人员正日夜加班加点，忙着浇注消力坎，建设渔道、潮际洞口和厂房……正在给消力坎打磨的张师傅说，一般浇筑消力坎等混凝土的工作都在晚上进行，晚上浇注混凝土不仅天气凉快，工人体力消耗少，浇筑的混凝土质量更有保证。

　　楠溪江供水工程是省水资源保障百亿工程项目之一，是省、市“十一五”期间重点工程，工程总投资6.1亿元，由拦河闸、输水系统及附属工程组成，工程批准建设工期42个月。建成后，将引楠溪江水为乐清市虹柳平原提供生活及工业用水，年供水量1.58亿立方米，可有效解决乐清市虹柳平原城乡供水问题。远期结合楠溪江上游南岸水库的建设，供水范围还将扩大至洞头县大、小门岛，年平均供水量32551万立方米。

　　工程自2007年10月27日开工以来，项目建设按计划有序推进，工程质量、安全、造价均处于受控状态，政策处理款项平稳足额兑现。截至目前，已经圆满完成了拦河闸一期主体工程的施工，如期实现了二期围堰截流目标和拦河闸二期度汛施工任务，输水隧洞已完成洞挖16.8公里，预计今年10月初可以实现全线贯通。同时，该工程已累计完成投资4.35亿元，占总投资的71.32%，有望明年下半年顺利完工。

　　政策处理灵活多样，确保工程无障碍施工

　　工程建设涉及永嘉、乐清两个县市四个乡镇19个行政村的政策处理工作，需征（租）用土地1000多亩，其中工程永久征用400亩、库区淹没300多亩、施工临时租用300亩，2000多户农户。对此，工程建设指挥部采取灵活多样的工作方法，政策处理工作扎实妥当，确保工程建设无障碍施工。

　　“开拓多种有效的宣传途径，最大范围地争取群众的理解和支持，是我们的第一步工作。”面对涉及面广、难度大的政策处理工作，该工程指挥部副指挥黄金锡说，为了营造一个和谐稳定的施工氛围，确保工程顺利进场，指挥部集思广益，开门纳谏，开辟多种有效的宣传途径，建议县政府召开楠溪江供水工程景观设计座谈会，在楠溪论坛上广泛征集社会各界的意见和建议。同时，深入开展“依法保护群众利益，依法保护工程建设”宣传教育活动，尽可能地争取库区干部群众对工程建设的理解与支持。指挥部还专门邀请沙头片区退离休领导干部及沙头籍老同志来沙头，通报工程建设情况，并组织认真讨论，统一思想认识，老同志们非常赞成工程建设，非常拥护县委、县政府的决策，纷纷表态要力所能及地做好社会工作，为工程建设顺利进行尽自己的努力，收到良好的效果。

　　宣传到位、取得群众支持后，复杂事情更要坚持原则性与灵活性相结合、妥善处理。因工程是跨流域、跨行政区域的调水，拦河闸的建造将对上下游的水流生态环境产生一定的影响，工程涉及地群众思想认识上的复杂性和对经济利益的追求等因素给工程政策处理造成很大的压力，增加了政策处理的难度。2009年10月份，二期截流时，拦河闸附近船民的思想问题是前期政策处理中没有预见到的复杂事情，当时三四十人情绪激烈，三番五次到工程建设指挥部坐访。指挥部紧急报告县政府，县政府高度重视，县领导亲自挂帅成立处置船民问题工作组，在温州港航、海事和沙头镇政府等大力支持下，指挥部全体同志忍辱负重，全身心投入，工作扎实到位，耐心接待群众来访，深入细致地做好船民的思想工作，最终因方法得当，措施果断，使一起复杂的船民群访事件得到妥善处理。

　　实行质量一票否决制，绝不放过一个质量隐患

　　2009年4月27日，指挥部工程科会同监理工程师在对15#缝墩钢筋焊接接头进行了抽样试验后发现，该批电渣压力焊接头不合格，但该批次钢筋进场时经施工、监理方联合验收检测，钢筋的拉伸性能、弯曲性能和伸长率均满足规范要求。为慎重起见，指挥部要求再次进行取样检查，根据试验结果进行了认真分析，确定该批次钢筋虽然物理力学性能达标，但焊接性能不合格。为了保证工程质量，最终将已经绑扎的钢筋全部拆除返工，改用焊接性能合格的钢筋。

　　7#、8#闸底板施工过程中，发现橡胶止水接头不够标准，监理提出了更换要求，此时模板已经加固好，如果拆除要浪费许多工时，浇筑时间也要延迟，为了保证工程质量，指挥部要求项目部无条件落实监理指示，拆除模板，并要求项目部紧急派人去厂家采购标准接头，重新安装立模。虽然工期因此延后了几天，但消除了可能出现的质量隐患，换来的是对施工质量的放心。

　　“实行质量一票否决制，绝不放过一个质量隐患”是该工程质量管理的宗旨，工程开工伊始，指挥部就制定了工程质量计划，确定了确保工程质量优良的质量目标。在施工质量管理过程中，指挥部始终把施工质量控制的重点放在对施工过程的事先控制上，以事先控制为主、事中控制为辅，避免亡羊补牢式的质量管理方式。

　　黄金锡说，投资建设项目是一个涉及面广、建设周期长的复杂的系统工程，工程建设指挥部的基本任务就是对项目建设全过程实行有效管理和控制，在该工程项目管理体系中，指挥部对投资建设项目各参与方的项目管理加以整合，形成了一个以合同为基础，以“效益高、质量好、进度快”为目标的团结协作的“大团体”，在建设管理上始终坚持高标准、严要求，精细化管理，先后编制了科学合理的工程总进度计划，从管理施工措施上保证施工计划的实施，督促施工单位加大设备和人员投入。同时，指挥部坚持管理在现场，服务在现场，领导和技术人员每天深入施工现场检查和了解情况，掌握施工的第一手资料，及时协调解决施工过程中存在的问题。

　　采用新材料、新技术成为工程一大特色

　　拦河闸闸墩小仓面一次整体式模板浇筑施工达到13.4M，在国内水利工程施工中也属罕见；闸墩施工中为了提高闸墩混凝土的外观质量，采用了新型模板脱模剂-模板漆，使浇筑后的混凝土表面光洁如镜；闸墩混凝土浇筑中采用了二次震捣法……在楠溪江供水工程建设中，采用新材料、新技术成为工程一大特色，同时也为工程质量和进度提供了强有力的保障。

　　在新材料、新技术的应用中，长达139米、最深处达71米的I期砼防渗墙入岩段是楠溪江供水工程的里程碑，也在我省江河水利建设中创下了砼防渗墙施工的优异业绩。据了解，楠溪江供水工程闸址处河谷呈“∪”字型，谷底宽520米，右岸主河道宽约170米。河床分布着厚度40—80米的冲洪积砂砾卵石（含漂石）及含泥砂砾卵石（含漂石）层。为了解决水库蓄水后水渗漏的问题，设计沿闸上0+020.1处筑起一道厚80厘米、长500米、最深处达71米的混凝土防渗墙，把河谷冲洪积层的中－强透水层拦江截断。该砼防渗墙设计划分为61个槽段，其中1—28号（施工划分为1—30号）为入岩槽段，长度210米。左岸I期施工的是其中的11—30号槽段，这也是整个防渗墙体中最深的槽段。

　　“深度在70米以上的深槽区是防渗墙施工的难点，之前对这个项目谁都没底，但如果这个项目出现问题，也将是整个工程的最大缺陷。”黄金锡说，由于是地下工程，质量控制非常难，再加上楠溪江复杂的地质问题，给该项目带来了很大的难度。为了确保施工的顺利进行，在县委、县政府的正确领导下，担负施工重任的浙一水建I标项目部，动工后战胜了台风洪涝的袭扰，克服了漂石、塌孔、漏浆、卡钻等困难，攻克了砼防渗墙深槽入岩、成孔、清孔及水下砼浇筑等施工工艺难关，仅用一年时间就完成了左岸I期深槽区入岩段砼防渗墙的施工任务。记者 君忆