周丐亮委员的发言

　　营造良好教育氛围 打造永嘉教育名片

　　一、从教育内部管理来讲

　　（一）保障优质生源

　　1、大力宣传教育，宣传好自己的办学特色与亮点，增加招生吸引力

　　2、切实提高教学质量，留住优质生源

　　3、及时调整招生政策，出色完成招生任务

　　（二） 打造精良师资

　　1、大力实施“561人才培养计划”，精心打造一流的教师队伍

　　2、做好留住人才的大文章，做到“事业留人、待遇留人、感情留人”

　　（三）加强规范管理

　　1、出台学校发展规划

　　2、加强学校常规管理

　　（四）深化人事制度改革

　　1、全面落实教职工聘用制，不仅有利于激活教师队伍，而且有利于绩效工资的改革。

　　2、推行行政干部聘任制，不断提高干部队伍的管理能力，增强服务意识，建立能上能下的管理机制

　　二、从教育的外部环境来讲

　　（一）改变社会对教育的评价观念

　　（二）形成“三位一体”的教育网络

　　（三）营造良好的校园周边环境

　　林光委员的发言

　　永嘉第三产业面临的问题与转型升级政策的建议

　　一、永嘉第三产业转型升级存在的问题

　　1、永嘉经济发展“两个依赖”比较突出，对上游原材料依赖比较强，同时也表现为对下游企业、市场的极大依赖性

　　2、永嘉产业结构分散，产业链不合理我县产业结构较为分散，产业关联度、集聚度还不高，同时部分产业链不配套

　　3、永嘉城镇第三产业发展滞后，产业升级较为艰巨

　　二、永嘉第三产业面临转型升级的新机遇

　　1、永嘉第三产业在转型升级中的指导思想

　　2、永嘉第三产业在转型升级中的机制优势

　　3、永嘉第三产业在转型升级中的政策机遇

　　下面我就永嘉超市产业整合项目谈谈今后的工作设想：

　　超市经济促进会的核心理念是: “诚信经营,取信于民,互惠互利、和谐发展”，具体设想是：三合一战略构想与“6+1”超市产业发展模式

　　一、三合一战略构想，促使超市产业逐步提升

　　二、“6+1”发展模式，组建超市发展集团

　　1.培训中心。2.采购联盟 3.超市地产4.投资担保 5. 绿色基地 6.国际品牌代理中心

　　张玲弟委员的发言

　　永昆的保护和传承

　　一、保护抢救永昆的意义

　　二、发展迅速 硕果累累

　　三、机遇与挑战并存

　　1、是没有独立的团部2、是人才储备不足3、专项资金不足

　　四、建议和呼吁

　　1、《浙江省文化事业发展“十一五”规划》中，把永嘉昆剧团团部建设，列入温州市的重点文化设施建设，衷心地希望把永昆团部建设落到实处

　　2、昆曲专业人才，需要定向招生培养

　　3、贯彻落实省财政厅、省文化厅〔2006〕139号文件精神，建议县每年相应地设立永

　　杨丕委员的发言

　　加大县级医院财政投入，促进我县卫生事业健康发展

　　一、县级医院的财务基本情况

　　1、基建资金未到位

　　2、政策性亏损未补贴

　　3、退休人员福利支出仍由医院承担

　　4、公共卫生服务未全额补助

　　5、人员差额补助不足

　　二、医院的财务现状对医院发展的负面影响

　　1、流动资金周转困难，存在安全隐患

　　2、不能引进先进设备 ，制约医院发展

　　3、职工待遇差，造成人才匮乏

　　4、医患关系紧张，不利于和谐社会建设

　　三、几点建议

　　1、解决基建资金缺口

　　2、公共卫生服务实行专项补助

　　3、退休人员福利由财政承担

　　4、增加年度基本补助

　　5、对政策性亏损实行补贴

　　6、加大医疗设备投入，扶植重点学科建设

　　陈久超委员的发言

　　“关于在我县建立特色总部经济的建议”

　　一、 根据我县企业发展趋势，建立特色总部经济有一定必要性

　　（一） 我县企业外迁情况较多，拉低了我县经济的发展速度

　　（二） 企业为什么要采取这种方式向外发展

　　1、 受土地资源的限制

　　2、 企业税收及负担重

　　3、 政府有关职能部门办事效率，公开性、公正性、透明度、企业的规范性都未达到市场经济发展的要求

　　4、 企业发展到一定的阶段，均有在全国甚至全世界布局需要，特别是生产型企业更是无法回避

　　5、 温州的民营经济在全国最负盛名，人人求“财”成风，而对自身的“才”即重视不够

　　二、 我建议：建立特色永嘉总部经济的措施

　　1. 充分利用本地大企业优势，加强向外发展引导，主导以集团或无区域名义控股投资向外发展，不能以自然人向外投资发展

　　2. 摸清家底，调查我县的46家集团企业和15家无区域企业以及正在快速成长的其他企业在县内县外的投资和经营情况

　　3. 充分利用人才作用建立总部经济，受土地资源约束，我县难以划拨出大片的土地来建设总部经济园，但还应在三江片划出几百亩土地建设一个规范标准的“小规模”总部经济园

　　4. 出台针对性较强的优惠政策吸引各界人士建立总部经济

　　（1） 制定建立总部经济标准

　　（2） 制定总部经济奖励标准

　　季建波委员的发言

　　关注“留守儿童”教育、安全

　　一、在教育和安全等方面存在严重的问题

　　（一） 留守儿童情感需求得不到满足

　　（二） 留守儿童心理健康问题比较突出

　　（三） 留守儿童存在安全隐患

　　（四） 留守儿童的成长状况令人担忧

　　二、关心“留守儿童”的教育和安全问题的建议

　　（一） 加强全社会对留守儿童的关注，充分发挥社会和政府力量

　　（二） 加强学校监管机制建设，不断优化留守儿童的教育成长环境

　　（三） 强化家庭对“留守儿童”的教育职能，促进”留守儿童”的全面健康发展

　　（四） 加强公安、司法等部门对留守儿童的安全保护

　　三、罗浮中学关心“留守儿童”的教育和安全问题

　　（一）、是建立“留守儿童”家长（监护人）联系机制

　　（二）、是强化“留守儿童”教育管理机制

　　（三）、是形成“留守儿童”校外教育管理机制

　　徐林委员的发言

　　“楠溪江路在何方”

　　1、要探索楠溪江路在何方，就要多角度的认识楠溪江

　　首先，让我们从世界的背景来认识楠溪江

　　其次，让我们在清楚家底的情况下认识楠溪江

　　还有，我们必须在竞争的意识下认识楠溪江

　　2、现实中的楠溪江，是行不畅、住不宜、谋生门在外、归家路途难。

　　为什么会这样？本人认为，最重要的原因是：

　　高比例的为政者，不作为

　　布局要讲究集中与分布

　　3、保护与开发

　　（1）将古村、古建筑与旧村、旧建筑区别开来

　　（2）建筑与山水的和谐，与建筑高度无关

　　(3)、新村、新建筑的设计，一定要以宜居性为基础，并与下世纪的古村联系起来

　　(4)、保护与开发，应该运用市场的手段

　　(5)、保护与开发，应该营造良好的氛围

　　要出台系统的保护与开发的相关政策

　　要展开全面的招商活动

　　展开资源营销

　　王汉洲委员的发言

　　创新人才培育模式，推动产业转型升级

　　目前我县泵阀产业正处在关键时期，机遇和挑战并存，总体表现为：

　　一、 中国驰名商标7枚，国家免检产品11个，省名牌产品9个，省著名商标7枚，2008年泵阀产值约166亿元，成为全球最大的阀门生产基地，在国内和国际市场具有了一定的知名度和影响力

　　二、 去年我县泵产值超亿元企业18家，产值5000万-1亿元企业17家，35家泵阀企业上交国税占全县泵阀国税50%，占全县国税14.9%，形成了伯特利等一批自主品牌的规模企业，发展潜力巨大

　　三、 土地资源极度匮乏，规模企业无法扩大产能，而兼并本地中小企业由于地价问题整合成本太高，大量规模企业只能在外投资建厂，导致这些企业老板精力财力分散，疲于奔命，永嘉税源大量流失

　　四、 龙湾、丽水、江苏等地纷纷出台优惠政策，打造泵阀生产基地，国外泵阀巨头也陆续登陆中国投资建厂，利用他们的国际品牌和中国资源参与中国阀门市场竞争

　　五、 虽然我县泵阀产业现有国家高新技术企业12家, 省级技术中心7个, 市级技术中心13个,生产装备也在不断更新，但要达到国际先进水平和国内高端客户需求，我们在新材料研究、质量控制、企业管理等方面还存在很大差距

　　要实现上述目标，必须调整人才培育模式，为此，我建议

　　1、 党委政府组织推动

　　2、 有关部门大力支持

　　3、 有效整合外部资源

　　4、 泵阀协会积极配合

　　5、 企业老板转变观念

　　李星涛委员的发言

　　关注低碳经济，加快我县花卉苗木基地建设

　　一、低碳经济已成为全球经济发展的共同目标

　　二、花卉苗木产业是我县培育低碳产业体系的有效选择（永嘉争创全国首个低碳经济县）

　　1、 加快荒山治理

　　2、 增加农民收入

　　3、 促进农民就业

　　4、 丰富旅游资源

　　5、 蓄积林木用材

　　6、 花卉苗木产业化经营效益显著

　　三、 把加快花卉苗木基地建设做为我县发展低碳经济的重要行动

　　1、 加强规划引导

　　2、 加大政策扶持

　　3、 强化力量保障

　　4、 推进机制创新

　　5、 抓好试点示范

　　黄胜丰委员的发言

　　关于泵阀产业进一步突破发展的建议

　　一、 政府是产业发展的规划和指引者，政策将直接影响到产业的进一步发展

　　统筹规划，强化引导

　　扶持力度要集中，要突出核心和重点

　　创造良好外部环境，吸引科技管理人才

　　二、 企业要有全球、全方位的战略意识、战略视野和行动

　　要站在全球竞争的角度思考企业的发展战略

　　三、 检验、标准、行业协会等社会力量是产业发展的重要支撑力量

　　检验、标准、行业协会等还需要进一步提升自己的力量，提高在国内、国际上的知名度和影响力，使之成为泵阀产业发展的重要支撑力量

　　黄新洲委员的发言

　　发挥异地商会优势 推动永嘉经济社会发展的建议

　　一是有效维护了在外永嘉商人的合法权益

　　1. 强化班子建设

　　2. 完善工作制度

　　3. 提升服务效能

　　二是有效构架了在外永嘉人与家乡联系的桥梁

　　1.强化信息互动交流

　　2.是创办商会内部报刊

　　3.建立永嘉异地商会网站

　　三是有效提升了在外永嘉人的自身形象

　　1.充分发挥异地商会组织的自身优势

　　2. 搭建异地商会与家乡的互动信息交流平台

　　3.鼓励在外永嘉商人关心支持家乡建设

　　4.激发在外永嘉商人回乡创业的热情

　　朱清国委员的发言

　　搭建互动平台 推进永嘉发展

　　一.加快我县的产业转型升级刻不容缓

　　1.政府要在政策上加以引导，在空间上创造条件，鼓励企业勇于创新、善于创新，争取更多的科技创新项目进入政府的规划内容，获得政策和资金的扶持

　　2.把我县的产业转型规划与温州市的产业转型规划对接，跟温州城市的发展、产业的定位、功能的定位成一体，加快向现代产业集群转型

　　3.理清产业发展思路，把现代服务业确立为战略性产业加以培育

　　4.要下大力气发展新能源、新材料、高端制造、信息网络、生命科学等战略性新兴产业，加快科研成果向现代生产力转化，逐步使新兴产业成为引领可持续发展的主导力量。二.政府要加强“软件”建设

　　1. 主动为企业服务，帮助企业破解融资难题

　　2. 要加强搭建沟通平台，促进与全国温商的交流和合作，发扬“新温商精神”，和谐同行，携手发展

　　三.搭建有效平台，促进全国温商的交流与合作

　　1.定期地举行聚会，交流，以加强彼此的合作

　　2.响应温州市提出的温商的“抱团”发展的要求

　　罗志刚委员的发言

　　优化留人环境、实施人才公寓建设

　　一、现状

　　1、一些劳动密集型企业因人员缺失被迫关闭生产流水线，严重影响经济的发展

　　2、各类技术人员及管理人员在大量流失， 目前每年都有上百位高中级技工及管理人员从永嘉流失，给企业造成损害

　　3、新兴产业及高级卫生、教育骨干需要的人才引不过来，即使来了也呆不住

　　　二、建议

　　1、政府要高度重视优化留人环境的重要意义，要尽快到人才公寓开展得比较好的地区进行考察，落实专门部门负责，制订详细的工作计划，在我县住房建设规划中要增加人才公寓建设项目

　　2、人才公寓可以选址在瓯北附近的乡镇，也可以通过“退二进三”、调高厂房容积率等方法提高用地效率

　　3、政府要充分考虑贡献大的规模企业和人才的利益，严格界定入住人才公寓人员的标准以及允许建造人才公寓的规模企业的开发建设条件记者 邵建新 整理