丑旧寅新宏图展，牛归虎跃春意浓。19日上午，在雄壮的国歌声中，全县瞩目的永嘉县十四届人大四次会议在县人民大会堂隆重开幕。来自全县各地、各条战线的县人大代表欢聚一堂，肩负90多万永嘉人民的重托，为推动我县经济社会平稳较快发展，共商大计，共绘蓝图。

　人民大会堂主会场内，花团锦簇，生机盎然。主席台帷幕中央国徽高悬，10面鲜艳的红旗分立两侧，气氛庄严而热烈。
   

　　大会执行主席任玉明、张加波、汪大清、谢崇福、娄绍光、潘浪国、金行知、吕庆行、胡明杰、王国强、陈建良、陈东晨、金丐旦、章光杰、杨长生、杨晓野、肖蓓东、虞绍榜、吴志安、冯学夫在主席台前排就座，在主席台就座的还有大会主席团其他成员，县领导、县法院院长、县检察院检察长、县人武部部长、老同志代表以及全国人大代表等应邀在主席台就座。大会执行主席汪大清主持会议。
 

　　本次大会应到代表311名，实到286名，符合大会法定程序。参加县政协八届四次会议的政协委员列席了本次大会。
   

　　 上午9点，县十四届人大四次会议在雄壮的国歌声中开幕。县委副书记、代县长张加波在热烈的掌声中走上报告席，代表县人民政府向大会作政府工作报告。张加波所作的报告分2009年工作回顾、2010年总体要求和主要任务、切实加强政府自身建设等三部分。

　　 张加波在第一部分回顾了2009年工作。他说，2009年是新世纪以来经济发展最为困难的一年。面对国际金融危机带来的严重冲击，我们在中共永嘉县委的正确领导下，在县人大、县政协的监督支持下，深入贯彻落实科学发展观，坚定信心、迎难而上、共克时艰，较好地完成了县十四届人大三次会议确定的目标任务。预计全县实现生产总值179亿元，同比增长6.3%；财政总收入23.58亿元，同比增长8.3%；社会消费品零售总额61.02亿元，同比增长11.7%；外贸出口总额4.22亿美元，同比下降8.8%；城镇居民人均可支配收入20264元，农村居民人均纯收入7621元，同比分别增长5.2%和9.5%；实现单位生产总值能耗下降4%，化学需氧量、二氧化硫排放量分别下降2%和5%。
 

　　张加波在报告中指出，2010年是经济形势最为复杂的一年，也是我县决战“十一五”、谋划“十二五”的关键之年。2010年政府工作的总体要求是：坚持以科学发展观为指导，认真贯彻落实十七大、十七届四中全会和中央、全省经济工作会议精神，按照县委十一届十一次全会的部署，围绕“抓转型、促发展、强基础、惠民生”的工作主线，大力推进经济发展方式转变，大力推进城乡区域统筹发展，大力推进改革开放自主创新，大力推进民生幸福社会和谐，争创永嘉科学发展新优势。建议2010年国民经济和社会发展的主要预期性指标为：生产总值增长9%；地方财政收入增长7%；全社会固定资产投资增长10%；社会消费品零售总额增长11.5%；外贸出口总额增长10.5%；城镇居民人均可支配收入增长8%,农村居民人均纯收入增长8%。主要约束性指标为：单位生产总值能耗下降4%，化学需氧量排放量下降5.2%，二氧化硫排放量下降3%；城镇登记失业率控制在4%以内；人口自然增长率控制在8.5‰以内。
 

　　按照上述主要目标和总体要求，张加波指出，2010年要着重抓好六个方面工作：加快产业转型升级，保持经济平稳较快发展；突出城镇功能互补，加快新型城市化进程；夯实“三农”发展基础，扎实推进新农村建设；狠抓节能减排工作，努力建设生态文明；纵深推进改革开放，增强发展活力和动力；切实改善和保障民生，着力构建和谐社会。
   

　　 张加波强调，围绕构筑现代产业体系目标，突出结构调整、科技创新等重点，推进产业转型升级，力保经济平稳较快发展。加快工业结构调整，优先发展现代服务业，做大做强休闲度假旅游业；以建设瓯江北岸城市带为契机，按照“拉框架、强功能、优环境”的要求，完善温州北翼新城规划，加快基础设施建设，形成布局合理、功能匹配、层次分明的现代化城镇体系。强势打造宜居县城，加快推进沿瓯江北岸城市带建设，积极培育楠溪江两岸中心城镇，着力完善城乡基础设施体系；树立“强特色、促提升、抓统筹”的工作理念，不断巩固农业基础地位，加快建设各具魅力、特色鲜明的社会主义新农村。整合提升优势农业产业，统筹实施新农村提升工程，大力推进农村住房改造建设，努力实现欠发达乡村整体推进；坚持生态环境优先，突出抓好节能减排，切实增强经济社会可持续发展能力。打好节能减排攻坚战，加快省级生态县创建，开展“母亲河”保护行动；坚定不移推进改革开放，通过深化改革破解发展难题，在扩大开放中抢抓发展机遇，积极构建有利于发展的体制机制。扎实推进重点领域改革，积极推动中心城区“退二进三”，加快发展开放型经济；围绕解决事关群众切身利益的问题，加大财政投入，抓好民生实事，着力构建谋民利、解民忧、促民享、保民安的和谐社会。大力发展社会事业，完善社会保障体系，维护社会和谐稳定，切实办好一批民生实事。

　　在切实加强政府自身建设方面，张加波强调，按照为民、务实、清廉的要求，加强学习，建设创新型政府，转变职能，建设服务型政府，狠抓落实，建设责任型政府，规范行为，建设廉洁型政府，大力推进政府管理创新，全力建设人民满意政府，为实现经济平稳较快发展、社会和谐稳定提供有力保障。
   

　　张加波最后说，让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻落实科学发展观，在中共永嘉县委的坚强领导下，以更加昂扬的激情、更加饱满的精神、更加务实的作风，抢抓机遇，开拓创新，扎实工作，为全面建设惠及全县人民的小康社会而努力奋斗！记者 柠檬 见习记者 陈胜豪 李建英