“小事不出社，大事不出街。”在瓯北街道创新社区党委书记刘关丰的心里，通过社区网格化管理，建立“社区—网格—小区—楼栋”党建“四级网络体系”，创新社区在基层治理中实现了弱势群体有人助、问题对象有人帮、小磕小碰有人解，真正守牢平安底线，推进基层社会治理创新实践，为新时代加强和创新社会治理工作创造了一项项瓯北“创新”经验。

　　激活社会治理“源动力”

　　走进社会治理创新工程示范点——瓯北创新社区，首先映入眼帘的是鲜红的“瓯江红”和创新社区党群服务中心。在主题板块上，党建统领“五个一”基层社会治理创新工程，以红色领航为方向，以五治(政治、自治、德治、法治、智治)相融为抓手，不断推进基层社会治理创新实践。

　　“墙上‘不忘初心、牢记使命’八个字，时刻警醒着基层干部，面对更加复杂多变的社会形势，必须经受风险挑战，守牢平安底线。”刘关丰说，便民服务大厅对前来办事的社区居民实行一站式服务，社区坐值班制度以及信访代跑制度是社区今年新推出的一项便民服务措施，信访工作也可以委托社区干部代跑代办，按期反馈办理结果。

　　创新社区科学划分全科网格，配强网格队伍，升级网格能级，优化考评体系，实施部门力量下沉网格，让全科网格真正发挥防火墙的作用，把隐患排查和处置关口前移，扎牢“神经末梢”首道防线。特别值得一提的是从2009年开始就组建一支20余人的女子巡逻队，在助力治安巡逻、矛盾纠纷化解、平安宣传方面发挥了巾帼志愿者独特魅力作用。

　　“我们坚持党建网与社会治理网‘双网合一’、党建工作和综治工作‘双轨并行’。”瓯北街道党(工)委副书记徐贤友说，社区建立“红色全科网格员”队伍，创推路长、楼长、区长、场长、店长等“党员五长制”，充分发挥党员一线“红色探头”作用，结合“微心愿”认领、支部主题党日等活动载体，使社区环境卫生、市容市貌、矛盾纠纷、社会治安等问题，都能第一时间“摆上台面”得到及时处理。

　　唱响社区和谐“一首歌”

　　金和平是社区里的暖心大姐，她是“瓯北大姐”的一员，12年来，她和不少姐妹们，坚持义务服务社区百姓。“瓯北大姐”如今已是瓯北的一张金名片，她的前身正是创新社区女子巡逻队，从起初巡逻抓贼护平安，到如今安全宣传、纠纷调解，参与美丽庭院创建等，为基层提供更多周到的服务。今年来，“瓯北大姐”已“随行”在百姓身边发现隐患达2300件。

　　在矛盾纠纷化解上，创新社区引进了法律维权专业团队，针对电信诈骗、非法集资等新型社会风险日趋多元化等现象，通过组织以案释法真人秀、法律顾问上门“体检”等形式，扩大宣传教育力度，提高群众自主防范的意识与能力，从过去的“事后灭火”转移到“事前防火”。同时，以社区便民服务中心为依托，邀请专业化社会公益组织入驻，成立“女子民兵队”“手牵手平安联盟”等专群结合的群防群治队伍，多元化提供水电维修、矛盾纠纷化解等10类服务项目，精准对接群众需求，使群众感受到“弱势群体有人助、问题对象有人帮、小磕小碰有人解”的温暖。

　　“创新‘以专调专’‘以外调外’矛盾化解模式，组建省市金牌调解员、三官一师、乡贤能人、外来党员‘四大员’，实现精准调解，今年共化解矛盾纠纷425起，化解率达到96%，实现纠纷调解案件信访‘零发生’。”徐贤友说，尤其是深化“网格指导员+网格长+网格员+X”全科网格2.0版，整合公安、行政执法等9个派驻部门102名专业干部入网格，打好“问题排查”和“专业处置”两张牌，实现“人员、力量”双下沉，“专业、效能”双提升。派驻以来，网格内隐患化解率提升到97%，实现消防火灾、安全生产亡人事故“零发生”。

　　插上基层治理“新翅膀”

　　针对社区老旧小区居多，消防安全隐患突出现状，因地制宜，整合系统，创新提出三网合一，智慧先行，通过基层治理四平台下沉社区、结合雪亮工程“视网通”全覆盖，居住小区、企业引入智慧消防物联网平台，在火灾报警、消防水系统监测、电气火灾预警、烟雾燃气检测四个部位实现立体防控，通过联网警情接收、多级推送、现场复核处置，达到消除隐患关口前移，牢牢掌控火灾萌发处置的黄金期，实现辖区社会治理水平大幅度提升，确保平安稳定。

　　创新社区是瓯北“智慧探头”立体防控的一个缩影。近年来，瓯北街道推行新型社区“警务+”模式，创新研发“视网通”监管平台，先后投入3700万元建成高清探头1380余个，实现重点区域无盲区、全程化管控，推动治安防控提前两个阶段处置。今年1至10月份，刑事治安总警情同比下降近13%，“两抢”“两盗”警情同比下降近11%。

　　值得一提的是，瓯北聚焦社区“微权力”，借助技术赋能，全面上线“三资”智慧监管平台，创新“一卡式”支付、“一网式”审批、“一窗式”监管三个一模式，开启社区资金收支无现金时代。试行以来，涉“三资”信访量同比下降84%。配套推出“双白”信箱、“双白”专栏、“双白”连线和“双白”说事等交流平台，构筑“线上+线下”“过程+结果”“咨询+解答”双向沟通渠道，今年来，累计解决群众疑难热点问题782个。

　　创新社会治理，建设平安瓯北。一套制度一种模式一个机制，基层社会治理创新，为瓯北乃至永嘉基层社会治理试出新办法、新模式、新路子。瓯北创新社区在制度建设、治理模式、机制创新方面的尝试，将为“共建共治共享”的永嘉基层治理注入磅礴的动力。