上半年工作亮点

今年以来，全县上下认真贯彻落实中央和省委、市委的决策部署，围绕打造县域发展“六大新高地”，深入开展“打擂台、拼项目、比实绩”主题实践活动，统筹推进改革发展稳定各项工作，经济社会呈现稳中有进、稳中提质的发展态势，成功实现“半年红”目标。上半年，全县实现地区生产总值217.2亿元，连续12个季度保持8.5%以上高位增长；一般公共预算收入23.3亿元，增长17.2%；社会消费品零售总额97.56亿元，增长8.9%；外贸进出口总额17.9亿元，增长14.9%，城镇常住居民人均可支配收入24470元、农村常住居民人均可支配收入12934元，分别增长8.7%和10.3%。

项目攻坚走在全市前列

坚持把“打擂台、拼项目、比实绩”作为主抓手，把省“152”工程项目作为突破口，做到谋划、招引、落地“三管齐下”，在全县掀起了“大抓项目、抓大项目”的热潮。深入开展项目招引大突破行动，建立健全“县乡联动、常年筛选、滚动储备”机制，精心谋划省“152”工程项目13个、总投资335亿元，其中6个项目成功列入省清单，落地数量、任务完成率均居全市首位。新增省重点建设项目3个、数量全市最多，全县新签约重大项目13个，新引进总部回归企业2家、亿元以上产业项目9个，其中10亿元以上项目两个，温商回归到位资金31.24亿元。强势推进项目攻坚大提速行动，严格落实“一个项目、一名领导、一班人马、一套计划、一个监查组”的“五个一”推进模式，完成城中村改造项目“清零”7个、拆除2797户，拆出土地面积创历史新高，集中开工45个、总投资150.3亿元的重大项目，全县固定资产投资增长9.7%，“4+2”投资结构指标增速均高于全市高线目标，其中民间项目投资增长84.5%，高出全市平均水平55.3个百分点。

新村融合成为全市样板

坚持把做深做透前期摆在第一位，严格按照“三个确保”“四个优化”“五个促进”的工作要求，全力打好“前期七法、稳局九招、融合八法”组合拳，仅用28天时间就高质量完成649个村社规模优化调整工作，全县行政村数量从903个调整为454个，调减率达49.7%，“三资”直接融合率达97%，成功实现涉村调工作“零信访”“零出警”、不稳定事件“零发生”，经验做法在全市村（社区）规模优化调整工作推进会作典型交流。同时，在全市率先启动新村融合发展工作，组织开展“三服务、驻新村、促融合”主题活动，统筹抓好村庄规划编制、组织运行机制、班子人员配备，集中开竣工549个村级集体经济项目，下好了村社规模优化调整“先手棋”，擂响了全市新村融合发展“第一鼓”。

旅游发展实现提质增效

坚持把旅游作为战略性主导产业，谋划实施“12310”旅游发展路径，以打造长三角一流的山水田园休闲度假旅游目的地为目标，以国家5A级旅游景区、国家全域旅游示范县两大“国字号”创建为抓手，以岩头中国历史文化名镇、石桅岩-龙湾潭景区、大若岩-永嘉书院景区三大主题板块为主阵地，以十大体系支撑示范项目为支撑，加快推动旅游资源大县向旅游经济强县转变。上半年，永嘉精心谋划楠溪江高铁站旅游综合体等6个10亿元以上的重大旅游项目，楠溪·云上旅游度假区列入全省“五个千亿”实施计划，相继举办楠溪江东海跨年音乐节、电竞造物节等节庆活动，全市“十大美宿”评选永嘉独占6席，浙江省自行车运动基地落户永嘉，全县游客数量和门票收入分别增长24.3%、77.9%。

下半年工作举措

永嘉将紧扣“奋战1161，奋进2019”工作主线，坚持问题导向、效果导向、比拼导向，在动真碰硬中补齐短板，在比拼赶超中争创一流，确保高质量完成全年工作任务。主要抓好“九大重点”：

争当“两个健康”模范生

深入实施新动能培育三年行动计划和数字经济五年倍增计划，重点打造NB-IOT智能泵阀联合创新实验室、四大产业创新服务综合体等高能级创新平台，统筹抓好“1+5+N”产业平台整合提升，加快形成科技创新链、产业升级链、企业成长链，确保规上亩均税收提高7%以上，规上工业总产值增长10%以上，全社会R&D支出占比达2.3%以上，数字经济核心产业、战略性新兴产业增加值增速高于全市平均水平。

做强旅游发展增长极

按照“12310”旅游发展思路，以建设精品景区、打造精致产品、实行精准营销为路径，以重大产业项目和基础配套项目为突破，加快落地楠溪·云上旅游度假区等3个10亿元以上重大旅游项目，统筹抓好智慧旅游、旅游绿道、景区停车场等基础配套设施，开展“立体式、联动式”精准营销，力争5A级景区通过国家景观质量评审，完成旅游投资50亿元，确保年内新增旅游床位1300张，过夜游客比例提高2个百分点以上，游客数量突破1500万人次、门票收入突破1亿元。

跑出项目攻坚加速度

深入开展“打擂台、拼项目、比实绩”主题实践活动，提前谋划明年全县重大项目盘子，精心编制产业链全景图和招商攻略图，加快推进杭温高铁永嘉段、温州北站改造扩建等重点项目建设，确保全年盯引亿元以上重大产业项目16个以上，实际到位资金65亿元以上，已入库省“152”工程项目新开工5个以上，全县固定资产投资增长10%以上，其中交通投资实现翻番，民间投资比重保持在70%以上。

开创城市建设新局面

坚持“以产促城、以城兴产”，深度对接温州区域中心城市建设，持续推进城市有机更新，统筹抓好城中村改造、老旧小区改造、未来社区建设，逐步理顺城市管理部门、行业管理职责，加快构建智慧型城市管理体系，确保去年启动的9个城中村改造项目全部“清零”、今年启动的9个项目100%签约，建成“精建精美”项目10个，创成省级“基本无违建县”，国家卫生县城通过国家级复评。

打造乡村振兴先行区

紧盯部省共建乡村振兴示范县创建，以做好新村融合“后半篇文章”为突破口，深入开展村集体经济“提质增效”、“六百”精准攻坚行动，加快推进254个新村产业项目建设，统筹抓好宅基地“三权分置”、农村集体资金网上审批等农村综合改革，确保全年流转农房200幢、农村产权交易金额1亿元以上，所有村总收入达到15万元以上、经营性收入8万元以上。

推动生态环境大提升

围绕国家生态文明示范县创建，深入开展全域环境大整治大提升行动，统筹推进“五水共治”、小城镇环境综合整治，重点抓好主要入城口、高速互通口、旅游景区节点等关键部位提升，加快推动区域“盆景”变成全域“风景”，确保创成美丽乡村示范乡镇2个、2A级以上景区村25个，关停淘汰违法排污企业204家，环境空气质量优良率保持95%以上，楠溪江中上游水质常年保持在I、II类以上。

增强人民群众幸福感

持续深化“最多跑一次”改革，全力办好“十大民生实事”，在政府保基本、兜底线的基础上，不断增加教育、卫生、体育、养老等民生领域优质供给，确保所有民生事项和企业事项开通网上办理、60%以上政务服务事项实现“掌上办理”，低收入农户收入增长10%以上，力争创成省教育基本现代化县、省级“无欠薪”县。

擦亮永嘉文化金名片

坚持以文化人、以文育人，积极培育和践行社会主义核心价值观，高标准建成一批城市书房、文化礼堂、百姓书屋等文化阵地，全力抓好永嘉昆曲、永嘉乱弹等非遗项目“活态传承”，持续开展“公墓革命”、婚事新办、丧事简办，不断深化耕读文化、养生文化、红色文化等产业化发展，切实擦亮永嘉文化“金名片”。

打赢风险防控攻坚战

紧扣新中国成立70周年大庆安保维稳工作主线，按照“万无一失，一失万无”的要求，统筹打好平安创建百日攻坚、风险隐患大排查等组合拳，确保实现“平安十一连创”。积极推进基层治理创新，统筹整合纪委、组织、宣传、统战四个部门力量，深入开展党建引领基层社会治理创新“六大行动”，联动抓好信访“最多跑一次”、积案化解百案清零，确保重要敏感时期“零滋事”“零非访”。

比看项目 奇特乐智慧工厂项目

该项目是传统制造业改造提升的样板工程，位于“中国教玩具之都”桥下镇，总占地96亩，建筑面积18万平方米，总投资5.2亿元，其中技改投资1.2亿元，投资占比达23%，集研发设计、智能制造、智慧物流、情景体验等功能一体，并率先运用大数据，构建可进入可体验的“情景云”，引领产销模式变革。项目由省内教玩具行业唯一的隐形冠军企业奇特乐集团打造，该企业坚定走“专精特新”发展路子，自有技术专利达400多项，牵头参与行标国标制定达15项，拥有行业话语权，今年上半年出口逆势上扬28%，可于2021年报会上市。目前，项目一期已经投产使用，二期正在加快建设，建成后自动化率达75%，生产率提高1倍，能耗下降15%，预计年销售额达8亿元、亩均税收超80万元，有力助推国家级玩具产品质量提升示范区打造。

比看项目 中国教玩具展销中心项目

该项目作为省级重点产业项目，是国内首个教玩具专业化综合市场，位于永嘉教玩具省级特色小镇，总投资12.18亿元，占地69亩，建筑面积8.2万平方米，其中办公和众创空间面积1.6万平方米，集研发检测、众创空间、电子商务、智慧物流等功能一体。该项目上端将提升整合研发、创意、检测等平台，为产业转型发展提供科技支撑；末端直接面向市场，推动线上、线下的体验与聚合，有效拓展市场空间；中端解决物流配送和公共金融等服务，打造行业首个税收亿元楼，全面补齐教玩具产业链。目前，项目主体工程已完成二层建筑，附属工程正在全速推进，建成后将成为亚洲幼教年会永久会址，年销售额达20亿元以上，占全国市场份额的20%，有力助推永嘉打造国家外贸转型升级示范基地。

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