连日来，在永嘉县上塘滨江工业园区，永嘉君品旺达创业园项目地面厂房建设正如火如荼地进行。“永嘉县委县政府对项目遇到的困难非常重视，及时‘清障’，我终于能安心把企业留在这里。”投资商汤裕浩表示，该项目曾是永嘉县4个市级严重滞后招商选资项目之一，得益于永嘉营商环境提升的一系列实招，目前正加速建设。
好政策企业却难以真正享受到位，好项目却难以顺利落地，“最后一公里”服务打不通……这些营商环境中的顽疾普遍存在，今年，我市启动“营商环境提升年”行动，各地因势而动，永嘉县结合营商环境中的痛点破题，创新机制体制，打出铁腕“组合拳”，破解难点痛点有实效。
问题导向，问诊发展难题
年初，永嘉县委县政府组织召开今年第一个千人大会——全县营商环境提升年行动动员大会，成立高规格的工作领导小组，把打造“省内一流、全市领先的营商环境高地”，作为今年该县要完成的三大工作任务之一。
“过去企业家有一种刻板印象：春节领导来慰问，就是拉手问暖。我们进企业，一家企业一去起码就是半天时间，真正把企业发展中存在的问题，一一剖析解决。”永嘉县委常委、常务副县长林建波介绍，以问题导向为机制，今年新春大走访中，由永嘉县委书记、县长带头，12位县领导分别对150家重点企业进行走访，收集了156项企业发展难题。
“近几年，能解决的问题多了，尤其是今年，第一时间就帮我们解决了。”宣达实业集团有限公司董事长叶际宣坦言，县委书记姜景峰走访企业时，自己反映的一些政府扶持政策兑现问题，县科技局、县财政局及时对接，确保了一批涉企政策“刚性兑现”。
为了逐一攻破收集的难题，永嘉县建立了“月督办”监督机制，目前相关问题已全部化解。
5月中旬，在营商局人员尚未完全到位的情况下，永嘉县建立了永嘉县营商专员(代办员)助企服务数据库，收集企业需要解决的问题。为畅通企业反映问题和投诉举报的渠道，永嘉县纪委(监委)在全县662家企业中设立效能监测点，实现效能监测全覆盖，并成立了以分管副书记为组长的优化营商环境保障小组，通过采取体验式明察暗访、交叉式检查等形式，开展监督检查，发现问题。
联席研判，化解疑难杂症
汤裕浩是永嘉人，在黑龙江大庆奋斗半生，家乡始终是他的惦念。2016年9月，因参加温商大会机缘，他在家乡投资的第一个项目——永嘉君品旺达创业园项目顺利签约。该项目总用地面积30亩，总投资1.3亿元，打造集制造、研发、销售为一体的高新技术产业基地。
令汤裕浩没有想到的是，项目前期进展并不顺利，原定今年6月中旬进场填方，却屡屡受阻。对此，永嘉县党委政府高度重视，立即开展工作。
7月9日，永嘉县营商局组织召开营商环境建设研判处置联席会议，进行专题研判，全面剖析受阻的背后原因，提出合理、合法、和谐的化解处置方案。永嘉县纪委书记、监委主任林兴欢作为永嘉县“营商环境提升年”活动领导小组副组长，多次带队到项目现场督查，县纪委介入调查背后是否存在违纪情况，严治个别背后指使、故意阻扰的干部群众。镇街干部带领村干部一对一做村民的思想工作，化解了项目建设中存在的问题，该项目于9月份顺利开工。
“营商环境中遇见的疑难杂症，往往千头万绪，涉及多个部门。”永嘉县招商局局长李敏现在是当地“营商局”负责人，她介绍，“营商局”作为虚拟机构，在实体化运作中，创新提出了研判处置联席会议制度，将县纪委、县考绩办、县经信局、县审管办、县营商局(招商局)列为联席会议基本成员单位，成员单位的相关副职领导担任“县营商局”专兼职副局长。除专兼职副局长参加会议外，根据每次会议研判事项，再确定相关事权单位的出席联席会议，会议由专兼职副局长轮流牵头主持。
“联席研判不仅便于协调，也有利于发挥各个部门的优势，破解‘疑难杂症’。”李敏介绍，实施6个月来，已召开10次联席会，对126个难题进行研判。并开展涉问题企业或项目的走访，对不部署、不落实、走过场的被督办单位，专项督查督办，目前已办结问题176个。
专项行动，破除作风顽疾
鹤盛镇鹤泉村一村民注册公司需要办理营业执照，到鹤盛镇政府要求办理房屋合法证明。驻村干部谢杰因办事推脱、不敢担当问题，受到诫勉谈话处理……上个月，永嘉县营商环境建设十大负面典型案例发布，当地将其编印成册，分发给全县各级领导干部，以案为镜，以案释纪。
针对当前损害营商环境的突出问题，永嘉创新推出“深化改革优环境”十条措施、“执纪监督治怠政”九条措施、“组织保障聚合力”八条措施，还组织实施七大专项整治行动，聚焦审批制度改革、企业降本减负、涉企执法检查、中介机构服务、违规投资、村级势力干扰企业、党员干部干预房地产等方面问题，强化监督管理，建立健全长效机制，着力解决执行不力、办事不畅、作风不实以及“为官不为”“中梗阻”等作风顽疾。
永嘉县纪委还专门成立严厉整治涉企服务“庸懒散慢”和不担当工作小组，每月实地走访不少于10家企业。今年7月，永嘉县率全市之先出台《永嘉县政商往来正负面清单》，规定了正面清单和负面清单各10条，以干部作风建设推动营商环境不断优化。
据统计，今年以来，永嘉县纪委查处破坏营商环境问题32起，处理人数57人，其中，招投标领域违法违纪违规问题18个，“最多跑一次”落实不到位问题9个，招商引资项目审批服务难问题3个，违反“三个一律”问题1个，涉企优惠政策不落地问题1个。
来源：温州日报
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