为深化安全生产改革创新，破解安全生产体制机制性障碍和矛盾，强化安全基层基础建设，大力提升安全生产整体水平，为再造改革开放新优势、再创高质量发展新辉煌提供安全保障，我县近日出台《关于推进安全生产领域改革发展的实施意见》。

　　根据实施意见，到2020年，安全生产政策法规体系完善，依法治安能力提升，隐患排查治理能力提高，企业安全生产条件改善，社会各方力量共同参与安全生产治理的格局基本形成，安全宣传教育体制完善。各类生产安全事故起数、死亡人数与2015年相比下降50%以上，亿元国内生产总值生产安全事故死亡率下降65%以上，实现安全生产整体水平与“两个高水平”发展目标相适应。到2030年，实现安全生产治理体系和治理能力现代化，促进安全发展产业结构布局科学合理，全民安全文明素质全面提升，安全生产保障能力显著增强，安全生产和职业病危害防治工作处于全市中上水平。

　　在推进安全生产责任体系建设方面，县委县政府建立安全生产定期巡查工作制度，每年对各功能区管委会，各乡镇(街道)政府(办事处)，县直属各单位开展一次安全生产巡查。根据《永嘉县安全生产和消防安全网格管理工作问责办法》和《永嘉县安全生产和消防安全三色预警制度》，对未落实安全生产工作责任的情形进行预警、倒查、追责。

　　严格落实部门监管责任，进一步明确党委工作部门内容。尤其在全面落实企业主体责任上，从业人员50人以上的高危行业企业、从业人员300以上的一般行业企业，要设立首席安全官并由企业副职担任。依法设立安全生产管理机构，配备安全管理人员，建立高危行业配备注册安全工程师制度，危险化学品生产储存、烟花爆竹储存、矿山企业应当配备注册安全工程师，实行全员安全生产责任制度，明确各岗位责任人员、责任范围、考核标准等内容。

　　企业要把安全生产双重预防机制建设作为落实主体责任重要内容，严格执行安全生产主体责任清单制度。明确混合所有制企业及跨地区、多层级和境外中资企业投资主体，落实安全生产责任。建立完善安全生产失信惩戒和守信激励协同机制，将企业安全生产信用状况作为企业信誉评级、项目核准、用地审批、融资贷款、财政奖补、驰名商标评选、工伤保险费率优惠等工作的重要依据。

　　在推进安全生产监管法治化建设方面，进一步规范监管执法行为，健全监管执法保障体系，进一步完善监管执法体制等。在推进事故隐患排查治理和风险分级管控体系建设上，重点做好严格安全准入制度，加强安全风险管控，推进隐患治理信息化建设，强化城市运行安全保障等工作，尤其在加强重点领域行业治理方面，通过完善重点行业领域综合整治由安全生产委员会部署、专项整治由专业安委会或行业主管部门部署工作制度，针对性开展重点行业领域专项整治工作。

　　在建立完善职业病防治体系方面，将职业病防治纳入“健康永嘉”和安全生产考核体系，建立安全生产与职业健康一体化监管执法机制。强化职业病防治主体责任，建立用人单位自主开展职业病危害防治活动工作机制。加强职业病危害源头治理和前期预防，严格落实建设项目职业病防护设施“三同时”制度，深入开展职业病尘毒危害专项治理，推进职业健康示范企业建设。

　　同时，健全应急救援管理体制，建立健全县、乡镇(街道)级安全生产应急救援管理机制，健全安全生产应急救援协调联动机制，完善应急救援信息系统，促进应急资源共建共享，提高应急管理水平。

　　在推进安全生产基础保障体系建设方面，进一步完善安全投入长效机制，推进企业安全生产标准化建设，健全安全宣传教育体系。在推进安全生产服务社会化建设上，规范中介市场秩序，全面实施安全生产责任保险制度，依托高等院校培育专业安全人才，充分发挥行业协会安全生产自律作用，探索建立企业安全管理员互助互查机制。

　　据了解，我县还将推进安全生产考核体系建设，完善责任考核机制，严格落实责任追究，并完善事故调查处理机制，对瞒报、谎报、漏报、迟报事故的单位和个人依法依规追责。记者 范海国