每一个红色细胞，都是乡村振兴的一面旗帜，从楠溪源头田园综合体到瓯窑特色小镇再到德盛嘉园……一个个综合体项目，依托红色细胞在联合党委的领导下迅速发展壮大，成为我县深入谋划“党建+”文章，激活红色动能，促动融合发展，唱响党建引领乡村振兴最强合音的一个个缩影。

　　为充分发挥基层党建在实施乡村振兴战略中的领航作用，我县出台了《关于开展红色领航“五百工程”行动推动乡村振兴的实施意见》，到年底前，在全县创建100个党建样板村、整治提升100个工作后进村、发展100个经济富裕村、打造100个以上美丽特色村、建设100个善治示范村，全力打造党建引领乡村振兴、推进强村惠民的永嘉样本。

　　全面激发红色细胞正能量

　　以“整乡推进、整县提升”为路径，组织开展以“创建党建样板村、整治工作后进村、发展经济富裕村、打造美丽特色村、建设善治示范村”为主要内容的红色领航“五百工程”行动，努力把基层党组织打造成为引领乡村振兴的战斗堡垒，让基层群众在基层党组织的带领下有更多的获得感、幸福感和安全感。

　　坚持“标准化”理念，深化“五星争创”活动，建强农村基层党组织，并以此为牵引带动农村各项工作全领域建强、全区域提升为主要目标。通过充分发挥农村党员干部主体作用，全面推行村级党员干部三大纪律、八项规定，激发广大农村党员干部积极投身“五百工程”行动，让农村党员干部成为推进乡村振兴的中坚力量。

　　在实施“100个党建样板村创建”行动上，推进支部“标准化+”建设，出台“四化支部标准化”，编制村级四套组织、村民代表运行机制的整村规范化运行体系手册。深入开展“五星争创”活动，确保100个党建样板村全部达到五星级标准。按照“一村一特色”的特色思维全域谋划、精品定位，对照村级红色阵地“六室两栏一厅一堂一广场”总体布局，高标准建设村级红色阵地，全力推进党建样板村内外兼修、软件硬件同步提升。

　　全面落实增强村干部战斗力“金十条”，设立村干部干事创业100万元奖励基金，组织开展“100名村级带头人评选”活动，不断提升村干部履职能力和干事创业激情。深化“红色细胞工程”建设，完善党员志愿服务体系，突出抓好党员联户、无职党员设岗定责等工作，切实发挥党员联系服务群众作用。突出基层党组织政治功能，充分发挥党支部核心领导作用，加强党支部对其他村级组织及配套组织的统一领导。

　　为乡村振兴注入蓬勃动力

　　深入开展村社组织换届“回头看”活动和全面推行“两回一检”集中整顿措施，及时发现、梳理一批工作后进村，逐村列出问题清单，“一村一策”建立整顿工作方案，加大指导力度，开展精准帮带，确保后进问题得到根本解决。大力开展工作后进村党组织整顿工作，以乡镇(街道)为单位，成立党性整改支部，把存在理想信念滑坡、宗旨意识淡薄、党性修养缺失等思想问题的党员作为回炉淬炼的重点。通过“党员回炉淬炼、支部回归核心、项目检修过关”，确保工作后进村党支部五星争创达到三星级以上标准。

　　积极推进“千企结千村”活动，进一步强化发展壮大村级集体经济措施，巩固村级老年人协会治理成果，大力发展集体物业经济、农旅融合、农特产品统购统销等特色帮扶项目，全面拓宽村集体经济增收渠道和方式。实行县领导联系挂钩抱团项目、领导小组成员单位包干具体项目，帮助协调解决项目建设困难。

　　出台《村干部发展村级集体经济专项考核激励办法(试行)》，建立村干部与村集体经济创收挂钩机制，激发村干部干事创业热情。完善村级集体经济防滑长效机制，建立村集体经济发展专项督查和月通报机制，发挥村集体经济大数据管理平台作用，全过程管控项目建设、进展、收益情况，及时对项目进度滞后、集体经济增速缓慢、数据造假等问题进行通报追责。

　　打造强村惠民的永嘉样本

　　在实施“100个美丽特色村创建”行动上，按照“一村一品、一村一景、一村一韵”要求，高标准实施县域美丽乡村升级版建设总体规划，统筹农业产业发展、景区村庄创建、美丽田园建设、农村公路改造、乡村旅游开发、旧村改造等各类涉农项目，充分发挥项目的叠加效应，提高创建整体水平。建设一批有农村特色、有地域特征、有文化特质，让人记得住乡愁的“楠溪民居”。全力推进农村垃圾分类、污水处理、厕所提升三大“环境革命”，建立垃圾治理城乡一体化机制和保洁市场化机制，实现农村生活垃圾分类处理建制村全覆盖，加强农村生活污水管网和终端运维管理，推行污水治理标准化运维，实现污水运维率达到100%。

　　在实施“100个善治示范村创建”行动上，健全村党组织领导的村民自治机制，规范村民(代表)会议制度。深化基层治理体系“四个平台”和县乡村三级综治工作中心建设，推进全科网格管理，健全完善“4+1”基层人民调解模式，切实推动社会治理重心下移。开展文化礼堂提升行动，深入推进移风易俗六大行动，广泛开展弘扬“好家风好家训”等活动，深入推进十星级文明户、最美家庭、绿色家庭、书香家庭、健康家庭培育。

　　坚持基层党建示范带与乡村振兴示范带“双带融合”，优化示范带结构布局，到年底前，创成2条市级基层党建示范带，覆盖区域内乡村振兴示范带上的全部行政村，所辖每个乡镇(街道)至少有70%以上行政村在示范带上。按照“一村一特色、一带一主题”的特色思维全域谋划、精品定位，推进示范点建设内外兼修、软件硬件同步提升，力求每条示范带上都要培育和树立1-2个党建特色品牌。