每当台风来临，地质灾害点的防御总是重中之重，在刚刚过去的今年第8号“玛莉亚”台风中，为保障群众安全，我县各地各部门按照《永嘉县2018年地质灾害防御方案》(以下简称《方案》)，全力以赴做好地质灾害点的防御工作，转移地质灾害易发区群众1314人。

　　《方案》提出，要按照“以人为本、明确责任、预防为主、治避结合”的原则，以《永嘉县地质灾害防治与地质环境保护“十三五”规划》为主线，不断提高地质灾害的防御和处置能力，推进地质灾害隐患综合治理“除险安居”，明显降低地质灾害风险。

　　重点防范时期和区域

　　据气象部门预计，今年我县极端天气气候事件频繁，气候年景偏差，气象灾害偏重，特别是台风和暴雨洪涝灾害将重于去年。根据我县历年天气变化和多年气象灾害经验分析，地质灾害主要防范时期是5月-10月，重点防范时段为5月-6月间的梅汛期和7月-9月间的台汛期，重点防范时间为台风暴雨或强降雨开始时至降雨停止后约48小时。

　　由于地质灾害突发性强、隐蔽性强、难以预测，而降水是最关键诱发因素，在雨量集中或持续降雨时段，也是重要防范时段。根据不同时期的雨量，《方案》要求县国土资源、水利、气象等部门要特别关注雨量信息，并及时将预测雨量、过去1小时降雨量或持续降雨量等重要信息通知地质灾害点所在乡镇(街道)、村(居)负责人，指导其开展监测预警和避险撤离。

　　根据我县地质灾害易发程度分区、危险程度分区划分结果，体现以人为本，并结合我县经济社会建设、城镇及开发区分布、重要工程建设布局、以及人类工程活动强度等，将我县地质灾害防治分区划分为岩坦镇张溪重点防治区、碧莲镇北部重点防治区、鹤盛镇中东部重点防治区等18个区域。

　　地质灾害防治任务

　　在整个汛期，县国土资源局、县交通运输局、县水利局、县气象局、楠溪江管委会等相关单位和各乡镇(街道)、有关村(居)要坚持值班制度，落实值班人员、值班电话和值班室，保证值班人员24小时不间断通讯联络。在防汛防台期间，各乡镇(街道)应按规定及时将人员转移和安置、灾情统计情况上报至县防汛防旱指挥部办公室和县地质灾害防治领导小组办公室，各村(居)应及时传达预警预报、人员转移、避灾救灾等信息，县地质灾害防治领导小组办公室将对人员转移工作进行专项督查。

　　一旦出现地质灾害临灾险情或发生地质灾害时，监测、预警人应及时通报疏散人，疏散人应立即组织精干力量迅速转移受地质灾害威胁的居民到安全地带，以确保人民群众的生命与财产安全。当地政府应立即采取有效措施，及时组织、落实群众转移，防止灾害发生或者灾情扩大。村(居)委员会要协助当地政府开展抢险救灾避险，主动组织群众开展自救互救，同时迅速将灾情上报，确保县、乡镇(街道)有关领导在第一时间赶赴现场，组织防灾救灾工作。县地质灾害防治领导小组办公室要立即派人赶赴现场，组织有关专家进行应急调查和险情评估、确认，划定危险区，查明灾害发生机理及发展趋势。

　　在可能发生直接危及人身安全的山体崩塌、滑坡、泥石流等地质灾害紧急情况时，组织转移的政府及有关部门可以对经劝导仍拒绝转移人员实施强制转移。在转移指令解除前，被转移群众不得擅自返回，组织转移的政府及有关部门应当采取措施防止群众返回。

　　据介绍，我县在2017年实施地质灾害综合治理“除险安居”三年行动的基础上，今年继续推进各项综合治理任务，包括避让搬迁39处，工程治理67处。

　　各乡镇(街道)要做好地质灾害避让搬迁移民的思想引导工作，编制地质灾害安置方案。加强对搬迁安置点的选址评估，确保新址不受地质灾害威胁，为搬迁群众提供长远生产和生活的基础条件。乡镇(街道)作为避让搬迁项目组织实施单位，要做好避让搬迁对象调查核对、避让移民小区建设、补助资金管理发放、过渡期临时安置和原房屋拆除、宅基地复垦等有关工作。根据专业单位调查意见，对规模较小，可以通过应急排险消除隐患的，由乡镇(街道)直接组织处理。对于规模较小，通过应急排险不能消除隐患的，经县人民政府同意，可在充分调查的基础上，由乡镇(街道)组织有资质的单位直接制定应急治理方案并予以实施；对规模大、威胁人数多、排险处置后难以消除安全隐患的，按照地质灾害治理工程勘查、设计、施工、监理程序组织实施。要严格实行地质灾害治理工程招投标制度，强化地质灾害工程质量监管。

　　《通知》还要求加强地质灾害危险性评估管理，加强地质灾害隐患的检查。

　　地质灾害防治措施

　　加强领导，健全防灾体系。各乡镇(街道)要专门建立地质灾害防治领导小组，加强对本辖区地质灾害防治工作的领导；地质灾害点所在村(居)、学校、工矿企业，要健全以村(居)委会、学校、工矿企业主要干部为负责人的地质灾害群测群防网络，指定专人负责监测、预警；全面开展群测群防工作，逐步健全县、乡镇(街道)、村(居)三级地质灾害防治管理体系和监测预报网络。在台风季节及暴雨相对集中的时段，县国土资源部门要与县水利、气象等部门合作，形成会商制度，积极开展地质灾害气象预报预警工作，要在气象预报栏目中增加地质灾害警示内容，通过广播、网络、电视等传播速度较快的媒体方式及时向社会公布气象趋势以及防灾信息，并及时向有地质灾害临灾险情的重点地质灾害隐患点发出预警预报。

　　明确职责，落实责任。各乡镇(街道)根据《永嘉县人民政府办公室关于加强乡镇(街道)地质灾害防治工作的通知》(永政办发〔2014〕19号)要求，负责组织编制和实施本区域地质灾害应急预案、防治方案和单点防灾预案，落实地质灾害移民搬迁、工程治理和汛期应急避险等措施，组织地质灾害隐患点险情的动态监测，健全险情巡查、汛期值班、灾情速报制度，督促村(居)对地质灾害防治措施的落实、值班制度的执行，教育村(居)民提高自我防灾避险意识，组织本辖区救灾防灾行动，及时组织灾区灾民的撤离和安置，确保生命安全；有关村(居)负责落实地质灾害防灾措施，负责对地质灾害点的监测，加强值班、巡逻和警示，及时组织群众开展自救互救，组织群众撤离灾区、危险区，确保生命安全；处于地质灾害点的学校、工矿企业及有关单位要切实负起责任，严格落实防灾措施，确保生命安全；公路、学校、工矿企业的主管部门确定专人负责对处于地质灾害点的公路、学校、工矿企业进行有关防灾措施的跟踪落实，监督防灾措施的落实。

　　《通知》还要求落实防灾措施，加强动态监测；保护生态环境，避免人为因素诱发新的地质灾害；加强跟踪管理，严肃查处违法案件。