2018年是贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是“十三五”规划的关键之年，为贯彻落实省、市、县扩大有效投资决策部署，全力助推“一带两城五组团”发展布局、西部生态休闲产业带建设，进一步优化投资结构，提升经济增长能级，县委、县政府决定，在全县开展“项目建设突破年”暨扩大有效投资行动。

　　根据该行动方案，我县将坚持以“项目为王”的理念，充分发挥有效投资对提高供给体系质量的关键性作用，坚持用大项目推动大发展、用好项目引领新转型，全面掀起新一轮项目攻坚热潮，切实增强发展后劲，努力为永嘉“十三五”发展提供有力支撑。

　　达成两大目标

　　“项目建设突破年”暨扩大有效投资行动分为3月底前的准备动员阶段、4月-12月底的集中攻坚阶段、2019年1月的总结表彰阶段等三个阶段。期间，我县将重大项目建设、工业投资项目、安居保障项目、土地要素保障等四个方面列为今年的工作重点和主要任务。

　　该方案提出，我县今年将达成两大目标，一是投资总量保持增长。全年固定资产投资、工业投资增长12%以上，确保一季度、上半年固定资产投资、工业投资增速均在13%以上，力促“开门红”“半年红”，从而实现“全年红”。二是投资结构得到优化。进一步放宽市场准入，充分发挥政府投资撬动作用，激发民间投资活力，实现交通投资和高新技术产业投资各增长15%以上、生态环境和公共设施投资增长12%以上、民间投资增长10%以上。

　　四大工作重点

　　重大项目建设方面，将加快推进重大项目建设、综合交通网络基础设施建设和重大招商项目落地，全年计划安排重点建设项目46个，2018年计划完成投资93.04亿元，其中，续建项目20个，开工项目18个，建成项目8个。全年计划安排促开工招商项目13个，总投资39.46亿元，确保民间投资增长10%以上。科学安排生态环保和公共设施类项目，确保生态环保和公共设施投资增长12%以上。全面实施休闲旅游品质工程、生态休闲农业发展工程、美丽乡村升级工程等工程，大力推进西部生态休闲产业带建设。全年计划安排重大前期项目46个，重点围绕书记和县长项目，确保落地率50%以上；启动实施镇长项目工程，谋划盯引32个总投资161亿元的项目。

　　工业投资项目方面，以传统制造业改造提升为突破口，大力培育新动能，加大高新技术产业投入，确保高新技术产业投资增长15%以上。全年开工工业项目22个，小微园项目1个。

　　安居保障项目方面，将加大安居保障投入，加快推进27个重点房地产(安置房)项目建设，其中续建项目19个，新建项目8个，完成投资70.23亿元；强势推进城中村改造，其中续建项目2个，新建项目1个，完成投资13.5亿元。

　　土地要素保障方面，加快推进造地做地供地，全年完成土地垦造1210亩、“旱改水”1760亩、宅基地复垦(已批农整消化)300亩、高标准农田建设45800亩，做地储备28宗1230.3亩，出让经营性用地12宗1614.8亩、消化供而未用土地145个2339亩，实现土地出让金45亿元以上。

　　加强组织保障

　　为进一步深化扩大有效投资大会战工作机制，我县将建立“项目建设突破年”暨扩大有效投资行动领导小组，各地各有关部门要建立相应的领导机构，按照定时、定量、定人的要求，落实具体责任，全面形成纵向到底、横向到边的责任体系，倒排时间，制订攻坚计划，全力抓好实施，确保“项目建设突破年”暨扩大有效投资行动扎实有效开展。各地各相关单位要按照投资计划及前期工作任务，倒排时间表，制定详细的工作推进方案，进一步明确目标任务和责任分工，逐项落实到位。

　　同时实行“半月一督查，半月一协调，一月一通报”工作机制。县考绩办会同县大会战办对攻坚进展情况进行每月通报，对重点问题项目进行跟踪督查，实行三色预警机制，对落后单位进行约谈，同时县大会战办对牵头单位及责任单位攻坚情况进行考核，并将结果纳入有效投资考绩得分。县委巡察办对攻坚项目开展专项巡察，并将巡察结果纳入营商环境督考。记者厉定武

【表态发言】

让项目成为第一动力：县发改局局长 黄大善

　　2018年，县发改局将以“排头兵”的姿势，更加突出投资质量，让大项目、好项目成为有效投资扩大的第一动力，以“一带两城五组团”发展布局为引领，大力推动“双百双千”工程建设，结合瓯江北岸沿线开发和西部生态休闲产业带建设，谋划一批高新技术、生态休闲、富村强民项目，力争实现交通投资和高新技术产业投资均增长15%以上、生态环境和公共设施投资均增长12%以上、民间投资增长10%以上；创新谋划投资平台，推动特色小镇、产业平台等成为投资新的增长极。

　　同时照四大专项攻坚行动和三大保障，盯牢目标任务，从项目的谋划盯引到建成完工，建立科学细致的施工图和时间表，挂图督战，实现项目攻坚常态化、全年化，并致力于构建涵盖项目建设全过程、全方位的精准帮扶体系，破解项目建设难题，高质量推动投资项目在线审批监管平台2.0版应用，深化行政审批“代办制”“即办制”，实现一般企业投资项目开工前全流程审批“最多跑一次”“最多100天”，继续稳妥有序推进PPP项目，补充完善我县PPP项目库，强势推进县社会福利中心、永临大道二期等一批“蜗牛工程”提速。

以重大项目建设为核心：瓯北城市新区党委书记 潘剑永

　　瓯北城市新区将以重大项目建设为核心，激活有效投资，全力抓好瓯江北岸核心区的十大项目，紧盯住招商已签约项目，续建项目抓进度，收尾项目抓服务，积极协调对接珠岙工业小微园、金三角大酒店一期等一批收尾项目附属工程的投资进度，确保按期竣工和交付使用；以营商环境优化为重点，带动有效投资，主动优化审批服务，针对规上企业和重点企业的项目投入，实行全程代办服务审批，问题销号式管理，确保项目快速推进，积极做好征地拆迁政策处理工作，加大破难攻坚和拔钉清障力度，大力开展瓯北城市环境综合整治提升年行动，全方位促进环境整治提升，为项目引进、有效投资提供良好的生态环境。

　　将扩大有效投资作为瓯北当前工作的重中之重，班子成员全程参与项目立项、开工、建设、竣工各环节，实时掌握情况，做好跟踪落实，确保项目顺利推进，充分利用好边角地、闲置地和拆后未利用土地，加大低效用地再开发力度，整合土地资源用于项目建设保障，加大国有土地出让力度，统筹推进耕地垦造等项目建设，积极主动及时与项目业主做好沟通对接，切实增强服务的主动性和实效性，以服务水平的大提效带动项目建设的大提速。

确保全线工程无障碍施工：上塘至瓯北公路工程建设工作领导小组办公室主任 夏益平

　　2018年工程要完成6亿元的投资额，桥梁和路基全面铺开建设，年内隧道工程基本贯通，确保全线工程无障碍施工。始终把安全工作放在第一位，做到安全生产警钟长鸣，严格对照县安全生产目标管理责任书，推行安全网格化、清单化管理，做到查改结合，让抓安全工作成为工作常态，确保工程安全文明施工。

　　同时以县重点工程年度考核目标为引领，制定《县上瓯公路建设办2018年工作计划落实督查表》，进一步明确各项任务落实时间、节点和责任人，实行领导分工负责制，做到深入一线，靠前指挥，办公室其他同志全员动员，狠抓责任落实，坚持工程政策处理“一把尺子量到底”，及时协调解决工程建设中遇到的困难和问题，确保工程和谐施工。

扩大高新技术产业投资：县科技局局长 潘宏雷

　　对照《浙江省高新技术产业统计分类目录》，精心梳理高新技术产业投资项目，采取有效措施，弥补工作短板，进一步扩大我县高新技术产业投资。将高新技术产业投资指标纳入县对功能区、镇街年度考核指标体系，建立科技部门与功能区、镇(街)的定期会商、定期督查机制，将工作触角延伸到基层、落实到企业，进一步加强与发改、经信、统计等高新投资相关部门的对接联动，及时掌握项目动态、指标变化，联动推进我县高新产业投资目标任务落地。

　　制定具体的攻坚方案，梳理高新产业投资企业名录，倒排工作进度，实行重点项目“一企一策”、难点问题“一事一办”，切实形成攻坚合力，确保我县高新技术产业投资增长15%以上。

为项目建设保障护航：县公安局党委副书记、常务副局长 何磊

　　公安机关将充分发挥职能作用，坚决做到“党政有呼，公安必应；发展有需，公安必行”，努力为全县重点工作和重大项目建设拔钉清障，为全县“一带两城五组团”发展布局开好路。坚持以保障和促进经济社会发展为己任，开辟我县重点工作和重大项目建设保障服务的有效途径，大力解决体制性、机制性障碍，做到经济社会发展推进到哪里，公安服务的触角就延伸到哪里，全面履行好保驾护航的职责。配合扫黑除恶专项斗争，严厉打击各类违法犯罪活动，重点打击涉黑涉恶、严重暴力、“黄赌毒”、“盗抢骗”等与人民群众切身利益相关的违法犯罪，最大程度威慑违法犯罪分子。深入推进社会治安重点地区排查整治工作，尤其针对重点工程周边治安隐患，实施问题导向、综合管理，力争实现“解决小问题、优化大环境”的目标。

　　同时强力推进“警务进项目”建设，创造一切可能条件，为重点工程建设提供便捷、高效、优质服务，从启动之初介入全县所有重点建设项目，第一时间排查不稳定因素，第一手掌握预警性信息，及时配合党委政府妥善解决重点工程推进过程中引发的矛盾纠纷；对于那些阻挠施工、要挟承包、霸王搬运、村霸、地霸等违法犯罪行为，坚决予以查处打击，绝不让治安因素影响建设、干扰发展。记者 楠江平