温州
您当前的位置 : 永嘉网   ->   新闻中心   ->   永嘉新闻   ->   部门播报   ->  正文
全县“最多跑一次”改革深受好评

发布时间:2018-01-18 14:45:52 编辑:周艺 字体:

  自“最多跑一次”改革以来,我县已公布1167项“最多跑一次”行政审批事项;首创社保业务免填单服务,有效解决老百姓“填表难、易填错、不可涂改”等问题;首创审批服务与12345热线联动机制,既加快“预约上门”受理速度,又第一时间监督工作人员履职情况;审批服务实现“多个窗口跑”向“一个窗口”集中,目前已办理行政审批事项6.1万多件,群众满意率达100%。

  2017年,我县深入推进行政审批制度改革,以群众满意为目标,按照省市跑改办统一部署,在县委、县政府、县四套班子领导的重视和各部门的共同推进下,进一步提高行政效能,增强群众获得感和满意度,以政府权力的“减法”换取市场活力的“加法”,营造出良好的发展环境,改革取得明显成效。

  值得一提的是,公布的“最多跑一次”事项比例达92.6%,为全市最高;全省首创12345政务服务热线“一号受理、集成服务”审批新模式,通过热线的咨询、预约事权单位上门服务,变群众跑为部门跑;特别是在全省率先将“最多跑一次”改革和基层治理体系“四个平台”建设进行有机融合这项工作,得到市编办的高度肯定,要求我县全力打造“永嘉经验、温州示范、浙江典型”。

  从“好管”到群众“好用”

  原先排三次队向三个窗口交材料,现在只需排一次队交一次材料;原先部门跑10米,群众跑90米,现在群众跑10米,部门跑90米……在县行政审批服务中心,前来办事的市民络绎不绝,说起“最多跑一次”改革以来的办事效率,市民给出了一致的评价:满意。

  2017年2月28日,我县公布第一批群众和企业到政府办事“最多跑一次”事项后,第二批、第三批“最多跑一次”事项清单相继公布,实现“最多跑一次”事项1167项,其中即办事项414项、“网上申请、快递送达”事项32项、网上预审事项261项、预约上门事项276项、快递送达事项184项,占全县行政审批事项的92.6%,提前并超额完成省里规定的年底前80%的目标任务,“最多跑一次”事项比例位居全市最高。基本做到最多跑一次是原则,跑多次是例外。

  数据折射出的是政府执政理念之变:从“好管”到群众“好用”、以服务意识替代审批思维。为了方便群众办事,我县按照“减层级、减事项、减材料、减环节”的要求,对各部门线上、线下办事指南进行编制并进行更新调整,全市率先编制完成群众易懂好记的办事指南,得到省检查组的肯定。实现办事向“一窗式”转变

  为使“最多跑一次”再深化、再推进,我县围绕以群众和企业眼中的“一件事”为导向,专门下发《行政审批“一窗受理、集成服务”改革1+6实施方案》,优化窗口设置,实现办事向“一窗式”转变。强力推动职能部门审批科、审批事项集中进驻审批平台,全县事项集中度在由年初的74%提升至96%。

  通过对县行政服务中心大厅改造升级,将同类审批服务事项由单一窗口受理改为集中窗口受理,打造出“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”的行政审批服务新模式。目前已设立投资项目、商事登记、不动产登记、社保医保、公安服务、其他社会事务等“一窗受理、集成服务”综合受理窗口6个,涉及行政审批事项384项。

  截止目前,共办理63000多件行政审批事项,提速68%以上,深受群众的好评。如不动产登记业务改革前需要跑5次,改革后只要跑1次;投资项目业务改革前要18个审批环节,改革后变6个审批阶段;商事登记业务改革前至少跑5个部门,改革后跑1个部门,时间从30个工作日变现在的10个工作日。

  “四个一”工程引领创新服务

  在软件建设上,以建立“一站导引”精准跑、“一网通办”数据跑、“一库共享”不用跑、 “一端服务”单口跑为载体,深度推进信息数据汇集、共享、开发和利用。1259个审批事项通过微信“最多跑一次改革”办事指引查询系统清楚明白怎么办事,584个事项可通过浙江政务网“一窗受理”云平台办理,593个事项可通过统一申报平台实现在线办理,60余个信息数据在网上共享。

  在硬件建设上,推进“e+政务服务” 24小时自助政务服务平台等自助服务终端服务点建设,打造了24小时不下班的政府,使群众能够一站式,全天候,零距离享受政务服务,可实现369项服务事项的办事指南自助查询和自助申报,11个部门17张常用表单的自助引导填报,提供社保、不动产、公积金、车辆信息和企业年报、许可证书、企业资质等共计38项数据自助查询服务;驾驶员记分查询、成人高考查询、结婚登记预约、实时台风消息等24项政务服务资源的在线应用,及查询打印温州市办事材料共享库的证照材料。

  与此同时,我县出台项目审批服务提速提效实施方案,进一步简化审批手续,减少审批环节4个、取消审批前置条件1个,压缩审批时限30%以上,实行中介机构公开选取、项目审批清单管理等方式,实现基建项目全流程(含中介服务)100天,全面实现企业投资审批50天。

  尤其在全面应用投资项目在线审批监管平台上,全面实现按照“四个100%”的要求和统一部署,10月上旬上线投资项目在线审批监管平台(2.0版),经过2个月的全流程测试,已与全省各投资项目相关自建审批系统及永嘉行政审批权力综合平台均实现数据信息互通,为实现投资项目审批“最多跑一次”奠定基础。

  打通服务群众“最后一公里”

  永嘉县行政审批服务中心联合永嘉县12345政务服务热线中心,推出了“全年无休审批预约,市民零跑上门办理”服务。12345政务热线服务向乡镇延伸,实现“查询、预约、特殊群体服务”三大功能。

  此举成为全省首创12345政务服务热线“一号受理、集成服务”审批新模式,通过热线的咨询、预约事权单位上门服务,变群众跑为部门跑。一方面,解决了我县山区人民特别是年纪大的人群不会使用网络、手机APP的问题,弥补了“互联网+政务”推广运用不足的问题;另一方面,通过热线的跟踪督办,使事权部门戴上“紧箍咒”,切实缩短审批时限。目前可通过12345预约上门服务的事项283个。

  为全面推进“最多跑一次”改革向乡镇(街道)、村(社区)便民服务平台延伸,切实解决联系服务企业、群众“最后一公里”问题。我县出台《永嘉县推进“最多跑一次”与“四个平台”建设融合工作实施方案》,主要从平台提升规范化、审批服务一窗化、事权下沉集中化、事项梳理标准化、权力运行流程电子化、代办服务多元化等六个方面进行融合。

  我县把“最多跑一次”改革和基层治理“四个平台”建设进行高度融合,整合基层便民服务资源,对基层便民服务平台分为示范型、标准型和普通型三类进行升级改造,全面实行“乡村两级综合受理(办理)、县级后台分类审批、乡村两级统一出件”的服务新模式,着力打造“城乡一体、标准统一、办事便捷、服务优良”的基层行政服务环境,推动政府治理体系和治理能力现代化。

  全县各部门大胆探索、亮点纷呈,如国税局、地税局推行国税地税联合办税服务厅,纳税人“进一家门,办两家事”的愿景成为现实,所有涉税业务均可一站式办结;如土地变更登记,基金会、清办联审实行网上办理,使这项业务由原来的“跑三次”变成现在“跑一次”,解决了20年来的产权过户办清会抬会证明要跑县城的老大难问题;如人社局推行“免填单”服务,有效解决了办事群众“填表难、易填错、不可涂改”等问题;如公安局推出的出入境24小时自助办证服务和大部门大警种制改革;如县行政服务中心、瓯北行政服务中心引入邮政EMS免费寄证服务等,从堵点入手、从痛点改起,助推“最多跑一次”改革惠及企业和群众。

  打造“跑一次”改革金子招牌

  2018年,县行政审批服务中心将以此次县政协十届九次主席会议为契机,全面贯彻省委书记车俊在省委全面深化改革领导小组第十六次会议关于把“最多跑一次”改革打造成我省改革最亮的金子招牌和省第十四次党代会关于改革强省的要求,坚持问题导向、需求导向,聚焦难点,突出重点,找准切入点,进一步提高工作站位、拉高工作标杆,认定目标不放松、紧盯两率(满意率、实现率)抓提升、严明纪律抓落实、与时俱进再创新、优化发展环境。

  进一步整合流程、简化手续,推进“一窗受理、集成服务”,真正形成集约、高效的审批服务。优化人员结构,打造审批铁军。科学设置窗口岗位,明确人员配置标准。指导开展窗口规范化建设,建立不合格窗口人员召回机制。加快窗口工作人员的业务培训,开展各种形式的岗位练兵,使受理人员从“专科受理”向“全科受理”转变,后台办理人员从“单部门办理”向“多部门协同办理”转变,全面做好这项改革的人力保障。

  推进基层延伸,提升基层服务。全力推进“最多跑一次”改革与“四个平台”高度融合,在农村建房审批、不动产登记、医保社保、住房公积金等方面进行改革创新,实施“一窗受理、集成服务” 、12345政务服务热线、政务服务网“四个一”工程向基层延伸,全力打造“永嘉经验、温州示范、浙江典型”。继续完善并联审批、模拟审批、直通道审批等提速提效系列机制,通过大数据、互联网技术,推进企业投资项目审批“最多跑一次”改革,强化联办代办工作机制,并全面实施投资项目审批全流程在线监管,确保“四个100%”全部实现。

  继续推进涉批中介服务改革,确保事项清单、服务指南、流程图、承诺时限及时梳理并公布;推进“中介超市”或网上中介市场建立,并实行信用评价监督。同时,开展标准化建设,提升审批环境。对照国务院、省、市的要求,积极推进行政审批标准化、审批制度标准化、审批服务标准化、网上服务标准化、信息公开标准化、行政审批环境形象标准化、行政审批绩效评价标准化等各项工作,促进我县行政审批的规范、透明、高效的工作机制迈向新台阶。

(作者:

更多>新闻中心

更多>专题发布

更多>推荐阅读