近年来，我县始终坚持中西医并重的工作方针，积极借助医药卫生体制改革和国家、省市鼓励扶持中医药事业发展的机遇，紧紧围绕“提升中医内涵，惠泽广大民众”的目标，以创建“全国基层中医药工作先进单位”为抓手，以中医药服务体系建设、中医药服务能力提升、中医药文化宣传为重点，坚持政府主导，加大政策支持和财政投入，有力推动了中医药事业发展。目前，全县共注册中医类别执业医师348人(含执业助理中医师、中西医结合医师)，其中基层医疗机构中医师141人，占所有医师总数的24.73%。

　　政府主导，落实保障措施

　　在浙南地区率先推出“政府购买中医药服务”，对医疗机构的中医药服务按味补助，补助标准为0.12元/味；普通针刺、灸法、推拿、药物敷贴、熏洗、拔罐、刮痧等传统中医非药物治疗手段的服务项目按人次补助，补助标准为10元/人次；对城乡医保报销政策作出调整，中医药诊疗报销比例高出西医西药20%以上，引导患者多看中医……

　　近年来，县委县政府明确把中医药产业定位为增长速度快、质量效益好、带动作用强的战略产业，把中医药工作纳入经济社会发展规划、卫生事业发展规划和县政府年度工作目标，研究制定《关于进一步扶持和促进中医药事业发展的实施意见》、《关于印发永嘉县中医药健康服务发展行动计划(2016-2020年)的通知》、《关于进一步完善中医药医疗保险政策的通知》等，为中医药事业发展的人、财、物等要素提供政策支撑。

　　同时，我县不断加大对中医药事业的投入力度，确保了中医药事业的持续健康发展，近3年来，中医药事业经费投入分别为4111.83万元、4392.9万元、4807.7万元，占全县卫生事业经费的11.66%、10.97%、11.15%。

　　基础先行，完善服务网络

　　县中医院新住院大楼由五个病区扩展到十个病区，投资2.7亿元的医疗门诊综合楼将于年底投入使用；全县22个乡镇(街道)卫生院(社区卫生服务中心)均按要求设置了中医科、中药房，配备中医诊疗设备；从2014年开始试点建设中医药综合服务区，投入400多万元建成21个中医药综合服务区(中医馆)。我县初步形成了以县中医院为龙头、卫生院(社区卫生服务中心)为枢纽、村卫生室(社区卫生服务站)为网底、县综合医院及民营中医医疗机构为补充的中医药服务体系。

　　与此同时，积极鼓励社会资本进入中医药服务领域，促进民营中医药服务机构健康发展，截至去年12月底，全县共有中医(综合)医院1所、中医专科医院1所、中医门诊部6家、中西医结合门诊部1所、中医诊所42家、中西医结合诊所4家。永嘉苏吴氏骨伤专科医院“苏吴氏”治伤接骨法和“苏吴氏”伤膏远近闻名，年均收治患者达13000多人次，治伤接骨法是市级非物质文化遗产苏同德堂中医药文化的重要组成部分；温州市蛇类研究所是温州唯一一家蛇伤救治的专业医疗机构，年均收治患者达2000人次，“陈氏蛇伤疗法”被列入市级非物质文化遗产。

　　人才为本，提升服务能力

　　中医药事业发展之本，关键在于是否有一支高素质的中医药人才队伍。2014年以来，全县共招录中医药专业人才38人，其中研究生学历9人；定向委托培养18人，其中今年就有10人(全市最多)；聘请省市中医专家来永定期坐诊21人；县中医院18人下沉基层，不仅使居民在家门口就能享受到名医名家的优质中医服务，也有效发挥了传帮带作用，将中医技术传授给基层医务人员。

　　启动官方中医“师带徒”拜师模式，通过名医的言传身教，有效缩短了学生成才周期，今年已完成首批33名卫计系统临床业务骨干向23名中医专家拜师任务。3年来共选送31名中医药人员赴上级单位进修学习，26名医务人员参加“西学中”培训；举办全县中医临床技术骨干提高班，对29名中医临床技术骨干进行专题培训；对3200人次基层中医药人员和乡村医生开展中医药知识培训和适宜技术培训。

　　我县还设立财政专项奖励资金，对首次被评为省级名中医、市级名中医(省级基层名中医)、县级名中医和首次被评为省级中青年名中医、市级中青年名中医、县级优秀中青年中医师(中药师)的，分别给予奖励；对基层医疗单位特色专科学科带头人给予1万元奖励；对指导老师和年度考核合格的师承人员给予适当补助。

　　服务为要，发挥中医特色

　　因为中医药有着安全、有效、便捷、价廉的优势，深受辖区群众的欢迎和好评。据县卫计局数据显示：基层医疗机构中医处方数均达到30%以上；县中医医院中医饮片收入由2013年的459万元上升到2016年的1024万元；100%的乡镇卫生院和70%以上的村卫生室能开展中医药适宜技术，使群众能够就近享受到质优价廉的中医药服务。

　　积极开展中医预防保健服务，完善“治未病”科建设管理，在健康体检中运用中医核心思想开展健康管理；开展冬病夏治、膏方、中医护理等特色中医门诊。结合责任医生签约服务工作，各基层单位把中医药服务工作纳入常规性签约服务内容，部分单位以优惠措施、特色服务吸引群众签约。老年人中医体质辨识和儿童中医调养服务等中医药公共卫生服务进一步规范，中医药健康管理服务目标人群覆盖率逐年提高，至今年4月份，全县65岁以上老年人和0-3岁儿童中医药健康管理服务覆盖率为49.34%、42.86%。

　　组织民间医学研究会对散落在民间、独具特色的中医药方进行了广泛收集，如马齿笕治疗痢疾、桑白皮治疗白晴出血、鲜石斛治疗痔疮等单方、验方，目前累计收集300多个民间药方，下步将制订成册。建立县中医药文化馆，挖掘和整理“永嘉医派”学说，组织开展以“弘扬中医文化·建设健康永嘉”为主题的中医药服务百姓健康行动和中医药“进农村、进社区、进家庭”“三进”活动，群众对中医药服务满意率和知晓率明显提升。大力发展中医药文化养生旅游，四海山铁皮石斛基地通过省中医药文化养生旅游示范基地评审，并申报国家中医药健康旅游示范基地。

　　东风催放花千树，中医硕果压枝繁。转型路上的永嘉，融汇着如画的山水和千古文化脉动，养生福地的永嘉正以蓬勃的朝气向健康永嘉大步前进，谱写出创建全国基层中医药工作先进单位的一首首颂歌。记者 楠江平