从内街到小巷，从老旧小区到城中村，从农贸市场到“五小”行业……“创卫”以来，上塘的整体环境得到极大改善，“魅力”指数也进一步提升，广大市民切身感受到“创卫”带来的变化。但是作为一项提升城市品位、改善群众生活的民生工程，成果固然重要，长效的保持也是必不可少。

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　　创卫成果丰硕 长效保持还需加强

　　河水清清，花草树木掩映，健身休闲的步道，造型别致的绿地景观，宽敞整洁畅行有序的街道……上塘正迈着坚定有力的步伐铿锵将一幅幅美丽的画面向世人展开。“真的没想到，县城的变化这么大。路宽了，树绿了，街道整洁了，交通有序了，都快不认识了！”近日，阔别永嘉多年的金女士回到家乡后如此感慨。的确，随着县域经济实力的不断增强，创国卫不断深入，一个和谐美丽的城市正在楠溪江畔悄然崛起。

　　“本以为只是偶尔为之，没想到每天都坚持下来了。”城中社区居民陈女士告诉记者，她每天接送孩子上下学，都能看见洒水车和清洁车不定期出现在街头，这让她感觉县城“创卫”动了真格。不只是外面的道路、学校和重点项目建设工地能看出创卫的痕迹，就连小区里也经常能看见环卫工和志愿者在大扫除，以前常年留下的卫生死角现在都看不见了。

　　尽管取得了这样丰硕的成果，但创卫并不是一项“面子活”，要想做到改善群众生活居住条件，提升城市品位，还需要长效的保持。近日，记者走访时发现部分地区创卫工作出现反弹现象。上塘综合农贸市场南门、东门外有泡沫垃圾堆积在绿化带中；垃圾清运车滴漏现象存在二次污染；龙翔、桥头等城中村垃圾不入箱，占用公共场所乱晾乱晒衣物。一名环卫工人告诉记者，去年下半年，这里的街面比现在干净许多，春节期间甘蔗渣、果皮、纸巾等垃圾多了不少。

　　记者随机采访了周围的一些居民。“我们自己也在配合创卫、参与创卫，当然不希望看到任何反弹、懈怠的地方了。”环城西路的商户李先生担忧地说道：“全县上下投入了那么多的人力物力，谁也不希望那只是‘昙花一现’，如果真的一直反弹下去，就是我们这些老百姓也不会答应的！”

　　部门措施》》》

　　巩固创卫成果 彻底防止问题反弹

　　“创卫”，每天从零开始。县城创卫进入巩固成果阶段，对此，上塘在分片包干，责任到单位、负责人和责任人的基础上，以治理脏、乱、差为突破口，通过大力开展整治占道经营、违法小广告、交通秩序整治，强化宣传教育等措施，让“创卫”工作逐步形成常态化、长效化管理。

　　县综合行政执法局根据《温州市市容和环境卫生管理条例》推出了“三色预警”工作机制，及时向违规店铺发放绿色、黄色、红色三种预警通知书，采取提醒、口头警告、强制执行等措施整治占道经营，对三次警告仍拒不整改的，该扣押的扣押，该罚款的罚款。此外，该局还采取网格化管理，对重点路段实行专人负责，对跨门经营及流动商贩进行长期、有效的管理，确保县城环境整治成果。

　　在日常执法中，城管人手配置一个城管通，结合网格化管理，将城区分成七个网格，实现精细化管理。将上塘中心城区分为中心严控区、规范管控区、一般管理区三个类别实施针对性管理。要求城管干部全员上路巡查，落实信息采集管理措施，对巡查发现的问题做好即时处置，对一时处理不了的问题要求通过城管通及时上传后台系统，确保问题早发现早处理。

　　为彻底提高保洁效率，妥善解决环卫工人问题，我县借鉴安吉、丽水等地做法，长效巩固创国卫工作成效，我县决定进一步扩大保洁市场化试点，将上塘建成区(保洁面积共计154.73万平方米)整体纳入保洁市场化服务外包。转变政府职能，实现管干分离，破解镇政府既是管理者、监督者，又是实际执行者、操作者的困境，准确界定职能职责，繁重的环境卫生事务中解脱出来，加强对中标企业的环境保洁考核，做好巡查和监管。

　　“创卫让市民看到了实惠，建立长效机制的呼声就更加强烈，我们该做的不仅仅是拿下创卫牌子，更是要将工作持久进行下去。”综合执法局相关负责人表示。

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　　坚持常抓不懈 完善长效管理机制

　　政协委员、县综合行政执法局副局长杨春谱：春芽吐绿，生机无限。当前，县城大街小巷、角角落落变化喜人。但创卫既是一场短期创建的“突击战”，又是一场长期治理的“持久战”，必须清醒地认识到，垃圾天天在产生，要从根本上解决这一问题，不能仅仅依靠一两次“运动式”的整治行动，而必须建立环境卫生管理的长效机制，在攻坚的基础上持续坚持，常抓不懈持续深入推进城市环境综合整治，实现创卫“常态化”。

　　从去年7月份开始，我们组建20人机动处置队，执法人员在岗交班、错时值守，无缝隙对接，全方位全天候巡查(日间处置：5:00——17:00，夜间处置：17:00——24:00)，一发现问题马上处理。同时对过往群众、商铺负责人进行创卫知识的宣传，对占道经营、跨门营业、乱设摊点、乱停乱放的进行说服教育。随着“创卫”工作常态化、长效化管理的逐步形成，县城居民的卫生意识不断提高，越来越愿意配合执法。

　　创卫不单是靠政府单方面的努力，还要靠广大市民的积极参与和共同呵护。增加环卫工的保洁时间只是临时的办法，从长远来说难以维持。关键还是靠市民提高环卫意识，城市卫生要靠市民自己来维护。

　　创卫不是一阵风 要让县城一直美下去

　　人大代表、县人民医院中医科胡彦烨：我看到，自去年实施的大规模市容环境综合整治以来，标准一次比一次高，规模一次比一次大，效果一次比一次好。如今在上塘，这样的场景随处可见：家长教刚刚学步的孩子把垃圾丢进垃圾箱里；街头的行人自觉遵守交通规则、按信号灯通行；地面烟头、纸屑渐少……这样细微之处见文明的事例不胜枚举。

　　但是，如果不建立一套行之有效的管理机制，那么，整治的成果就有可能被一点一点侵蚀，“脏乱差”现象就会卷土重来。打个比方说，整治只是切除了毒瘤，而长效管理机制才是养生之道，是预防毒瘤再生的治本之策。

　　真心希望通过创卫这个有力抓手，整治多年遗留的问题，从而创新城市建设管理机制，让有效管理成为常态，功能区、街道和有关部门把工作重心做在平时，从长效管理上做文章、想点子、找出路，让市民能够在一年365天中，每天都能看到一个整洁靓丽的上塘。记者 潘益风