网站首页 | 新闻 | 视频 | 永嘉 | 温州 | 时评 | 国内 | 国际 | 财经 | 社会 | 文娱 | 体育 | 图片 | 专题 | 民俗 | 生活 | 人文 | 文艺 | 摄影 | 文苑 | 家居 | 旅游

问政议事沟通

视频访谈

文字直播

主持人:各位网友，观众朋友，大家好。欢迎您收看由中共永嘉县委、县政府主办，中共永嘉县委宣传部承办的永嘉县党政部门一把手网络系列访谈节目，我是永嘉电视台的主持陈魏。今年9月20日是我国第14个全民国防教育日，9月14日至20日是省国防教育委员会确定的国防教育宣传周。为此，我们很高兴邀请到了县委常委、县人武部政委罗晴军做客在线访谈，与网友们作现场交流解答。围绕“深化军民融合发展，助力美丽永嘉建设”这个主题进行提问或者发表个人见解，欢迎广大网友积极参与。罗政委，您好!我代表广大网友和永嘉新闻网向您表示热烈欢迎，请您和我们的网友朋友们打声招呼吧。
罗晴军:主持人好!各位网友大家好!很高兴有这个机会和各位网友进行在线交流。
主持人:我们想了解一下，为什么要以法律的形式明确设立“国防教育日”?
罗晴军: 普及和加强全民国防教育是建设和巩固国防的基础，是增强民族凝聚力、提高全民素质的重要途径；对于凝聚全民族的意志和力量，加强国防和军队现代化建设，推进中国特色社会主义事业，实现中华民族伟大复兴，具有重要而深远的意义。当前，尽管和平与发展是时代的主题，但战争的危险依然存在，我国的周边环境又比较复杂，强化全民国防意识极为重要。要深入开展全民国防教育，大力弘扬爱国主义精神，增强民族自尊心、自信心和自豪感，在全社会形成关心国防、热爱国防、建设国防、保卫国防的浓厚氛围。习主席多次强调加强国防教育的重要性，要求我们在着力搞好经济建设的同时，必须增强国防观念，树立国防意识，加大国防教育的力度。设立“国防教育日”有助于我们树立关心国防、重视国防的良好社会氛围，更好地推进我国的国防建设，为实现“中国梦”提供有力保障。
主持人:刚才罗政委提到了，普及和加强全民国防教育的意义。我县每年都进行国防教育活动，新形势下开展好全民国防教育工作应该把握好哪些问题?
罗晴军:开展国防教育要坚持以《国防教育法》为依据，以弘扬爱国主义为核心。我感到，在对象上，要突出各级干部，突出青少年；在内容上，要突出加大有关国防法律的宣传力度，增强国防义务感，防止高谈阔论，脱离实际，使大家知道作为一个公民，我在国防建设上要履行什么义务，从而更好地提升国民素质，而不是大家都去当什么政治家、战略家、形势分析家；比如，这几年我们把有关国防的法条摘出来，通过手机短信的形式发出去，让不少人知道了什么是民兵，哪些人要参加民兵，什么是国防动员，我们在国防动员中要履行什么义务；我们还提出“最刚强的男人、来自于军营，最直接的爱国，莫过于参军”、“站出来，接受祖国的挑选”，比较好地调动了适龄青年参军积极性。在形式上，要综合运用各种手段。比如，前面讲的手机短信，今天的电视问政，都是一种国防教育形式。再比如，我们在学校设立了军人荣誉墙，把从这个学校毕业出去的荣誉军人张贴出来；每年“八一”在《今日永嘉》刊登军人荣誉榜，把一年内立功受奖的军人向社会公布；召开军属八一座谈会，慰问军属、老战士；新兵入营后组织镇（街道）到部队进行回访，等等；我们还准备在重要的景点、公园设立一些国防教育宣传栏，形成全方位立体的国防教育格局。
主持人:有网友提出:“在深入开展国防教育上，建议人武部发挥自身的优势，普及国防知识理论，提高全民的国防观念。”罗政委，您认为人武部应怎样支持和协助地方党委政府，开展好全民国防教育活动呢?
罗晴军:这位网友提的建议非常好，我代表人武部表示非常感谢。军队应当积极支持和协助地方开展国防教育。人武部是国防教育的重要推动力量。我认为做好这点要搞好教育“四化”建设。一是教育对象拓展化。采取措施扩大教育覆盖面，把广大群众作为国防教育多样化的基础，以联合派出工作组和协调员等形式，使国防教育尽快走进广大城镇、乡村、学校、机关、街道和企事业单位。二是教育组织网络化。在各镇（街道）成立宣传小组，建立起国防教育的纵向网络；在县人武部和驻军单位成立国防教育指导组，以点带面建立国防教育的横向网络；在县人武部设立国防教育联系点，并在红13军纪念馆等有纪念意义的地点建立国防教育活动场所，形成国防教育的交叉网络。三是教育形式多样化。在时机选择上，利用建军节、国庆节、春节组织开展教育活动；在活动安排上，与县委宣传部、县教育局等部门协调配合，开展观看革命影视片、组织军旅生活体验、国防知识竞赛等活动。四是教育内容体系化。大力加强以爱国主义为核心的思想教育，引导广大群众认清历史和我国安全面临的威胁，树立国家和民族利益至上的观念。
主持人:罗政委，人武部作为军事机关，不少人感到有种威严感、神秘感，您能为我们简单介绍一下，人武部的职能作用吗?
罗晴军:好的，人武部是本地区的军事领导指挥机关，是同级地方党委的军事部，兼同级人民政府的兵役机关，是地方政权的组成部分，是联系军队和地方的纽带，接受上级军事机关和同级地方党委、政府双重领导。县委书记兼任县人武部的“第一书记”、县国防动员委员会的第一主任。
人武部的任务概括起来主要有民兵、兵役、动员3大项。民兵工作，主要是在平时组织落实、政治落实、军事落实的基础上，参加三个文明建设，完成战备执勤任务，配合维护社会治安，完成急难险重任务；战时组织参军参战，支援前线、保卫后方。兵役工作，主要包括征兵、预备役登记统计；协助有关部门做好退役军人安置、烈军属优抚。用一句通俗的话说，选拔入伍的、服务在伍的、组织退伍的。动员工作，包括制定动员计划，督促和落实县国防动员委员会平时的工作，会同有关部门调查国防动员潜力，做好动员准备。简单地说，就是通过平时的一系列工作，保证动员潜力能够迅速转化为战争实力。人武部还有许多其他工作，比如协调驻军，实施军训，指导和督促拥军优属、拥政爱民、军民共建、国防教育、保护军事设施、维护军人军属权益等等，完成上级军事机关和同级地方党委、政府交办的其他工作。所以，除了人武部这一块牌子外，还有国防动员委员会及其综合办公室、国防教育委员会及其办公室、军事设施保护委员会及其办公室、维护军人权益委员会及其办公室、政府征兵办公室、应急联动成员单位等多块牌子、多项职能。
主持人:罗政委，刚才您介绍人武部的职能作用，谈到民兵工作，许多网友提出，民兵是战争年代的产物，我们现在生活在和平时期，还需要民兵吗?
罗晴军:这位网友的问题提得非常好，可能社会上还有不少人存有这样的疑问。其实世界上多数国家都建有民兵，这是坚持“精干的常备军与强大的国防后备力量相结合”的一项重要国防战略，目的是为了“平时少养兵、战时多出兵”。因为任何一个国家，即使是经济高度发达的国家，也都认为在平时保留一支庞大的常备军是不明智的，平时不打仗但又养很多兵，就会增大军费开支，但打起仗仅靠常备军又总是不够用。所以，许多国家都注意削减常备军，实行预备役制度。这叫军民结合、平战结合、寓兵于民。
在我们国家，无论是宪法，还是法律、法规、规章，都有关于民兵工作的规定，比如《国防法》、《国防动员法》、《兵役法》、《民兵工作条例》等等。其中有这样一些规定:中华人民共和国武装力量，由中国人民解放军、中国人民武装警察部队和民兵组成。这也就是我们通常说的“三结合”武装力量体制。民兵是不脱产的群众武装组织，是中国人民解放军的助手和后备力量。这就从法律上明确了民兵的战略定位。还有，凡18周岁至35周岁符合服兵役条件的男性公民，经所在地人民政府兵役机关确定编入民兵组织的，应当参加民兵组织；根据需要，可以吸收18周岁以上的女性公民、35周岁以上的男性公民参加民兵组织；民兵分为基干民兵和普通民兵；基干民兵是民兵的骨干力量，主要由退出现役的士兵以及经过军事训练和选定参加军事训练或者具有专业技术特长的未服过现役的人员组成；基干民兵组织可以在一定区域内从若干单位抽选人员编组。普通民兵组织，由符合服兵役条件未参加基干民兵组织的公民按照地域或者单位编组。镇（街道）党（工）委书记、人武部长分别兼基干民兵营教导员、营长；村党组织书记兼普通民兵连指导员。
从上述方面可以看出，加强民兵建设，有利于坚持人民战争战略思想，使来犯之敌陷入“汪洋大海”；有利于后备兵员的储备，加上民兵具有人数众多、人熟、地熟、情况熟等优势，又经过一定的军政训练，一旦有事，可以应付各种突发事件，弥补军力警力之不足。从近几年我国应对几场重大灾害斗争中，第一时间获知和发出信息、第一时间反应、第一时间控局、第一时间发挥作用，大多是民兵，充分显示出这是一支召之即来、来之能战、战之能胜、得心应手的突击力量。民兵还普遍年轻力壮，思想活跃，能够成为生产建设的骨干，起到示范带头作用。所以，它既可以是一支战斗队，也可以是一支工作队、宣传队、专业队，起到其他群众组织所不可替代的作用。
2011年12月召开的全国民兵工作会议，同时出台《中共中央、国务院、中央军委关于加强和改进新形势下民兵工作的意见》，进一步彰显了新形势下民兵工作的重要性。
主持人:有网友提问，“我们常听说民兵预备役这个词，我的一个朋友退伍后，现在是预备役的士兵，那么民兵和预备役的区别在哪里呢?”请罗政委为这位网友解答一下。
罗晴军: 《兵役法》规定，兵役分为现役和预备役。在中国人民解放军服现役的称现役军人；经过登记，预编到现役部队、编入预备役部队、编入民兵组织服预备役的或者以其他形式服预备役的，称预备役人员。这句话听起来好象比较拗口，简单一点说，第一，凡是民兵都是服预备役；第二，编入到预备役师、预备役团、预备役营的，预备役部队中国人民解放军的组成部分，编入预备役部队的地方人员，也是服预备役。第三，还有这么一些人，有的是退役军人，有的是地方与军事专业对口的技术人员，有的根据需要，分别预编到各个现役部队，接到国家动员令能随时征召到部队服现役的，这些人也是服预备役。所以预备役是一种服役的形式，民兵是其中的一个组织；一个是形式，一个是内容，就是这么一个关系。
主持人:近年来，我县的民兵在参与地方建设取得了哪些成绩呢?
罗晴军:近年来，我县民兵突出战斗队、工作队、宣传队、专业队等“四队”作用的发挥，在抢险救灾、治安巡逻、美丽乡村建设、四边三化、五水共治、扶贫帮困、维护社会稳定等方面发挥了重要作用，对巩固党的基层政权，加强社会管理作出了贡献。比如，民兵参与全省美丽乡村建设现场会、森林旅游节、茗岙开梨节等活动的安保工作，护村队开展夜间常态经巡逻，民兵清理环境卫生、清除河道垃圾，扑救山林火灾、防抗台风和洪涝灾害、转移群众等等，得到群众普遍赞誉。
主持人:罗政委，一位网友说:“我是一个军事迷，刚才听了罗政委的介绍，对民兵队伍的建设有了进一步了解，现代战争是高技术战争，我们的民兵是否也同样有信息化建设?”请问政委，您怎么看这个问题?民兵队伍的信息化建设，在推动地方建设中又具有哪些优势呢?
罗晴军:信息技术在军事和民用领域已广泛运用，使战争形态、样式、手段发生了深刻变化。电子战、情报战、心理战和计算机网络战已成为现代战争的重要样式。信息化战争的全时空、全领域、整体性作战的特点和信息技术具有的军民兼容性，决定了民兵不仅要担负兵员补充、配合作战和伴随保障任务，而且还要在某个战争阶段同现役部队在信息战场并肩作战或独立执行作战任务。因此，要在促进军民深度融合发展上下功夫，组建与信息化战争相适应的民兵信息化作战分队。我们还充分发挥民兵组织“寓兵于民”的优势，创立了“村设信息员、镇建情报组、县有信息站”的组网模式，建立了民兵网评员队伍，实现了分布广、信息全、情报准、反应快的效果。
主持人: 您能再给我们介绍一下国防动员工作吗？
罗晴军: 国防动员，是指国家采取紧急措施，由平时状态转入战时状态，统一调动人力、物力、财力适应战争需求的一系列活动。这一活动具有3个要素：一是战争动员的主体通常是国家；二是战争动员的对象是人力、物力、财力；三是战争动员的目的是适应战争需求，为战争服务。国防动员通常包括武装力量动员、国民经济动员、人民防空动员、交通运输动员和政治动员等领域。加强国防动员，一个是，能够把战争潜力转换为战争实力，这是国防动员活动基本功能。另一个是，能够为遏制战争的爆发提供强大的威慑力量。实践中，也有许多国家通过显示实力和使用武力的决心，有效地消弭了威胁，遏制了战争。再一个是，能够为应对突发事件提供有效措施。当遇到自然灾害、社会不稳定的紧急状态时，国防动员系统可以凭借自身特有的功能和力量为抗御自然灾害、维护社会稳定提供有效措施和有力支援。还有一个是，可以通过减轻国家负担，为经济和社会发展提供一定的支援。和平时期，任何国家都没有必要也不可能维持庞大的战争准备规模。因此，各国都加强寓军于民的各项动员准备。省下来的经费转用于经济建设发展，从而达到增强综合国力、富国强兵的目的。从这个意义上可以说，做好战争动员准备，也是促进国家的经济和社会发展的需要。
2010年2月26日第十一届全国人大常务委员会第13次会议通过了一部法律叫《国防动员法》，该法规定，国家加强国防动员建设，建立健全与国防安全需要相适应、与经济社会发展相协调、与突发事件应急机制相衔接的国防动员体系，增强国防动员能力；县级以上地方人民政府依照法律规定的权限管理本行政区域的国防动员工作；国防动员经费按照事权划分的原则，分别列入中央和地方财政预算。我们国家在上世纪末开始，就不断重视和加强国防动员建设，从国务院到地方，自上而下建立了国防动员委员会。在我们县这一级，由县委书记、县长分别任第一主任、主任，县人武部部长、政委任常务副主任，联系武装工作的县领导以及县委、县政府各有关部门主要领导参加的县国防动员委员会；在这个机构下面有综合办公室、人民武装动员办公室、政治动员办公室、经济动员办公室、信息动员办公室、科技动员办公室、人民防空办公室、交通战备办公室等8个办公室，分别设在县委、县政府各有关职能部门，由主要领导任办公室主任。同时，还根据需要建立了物资储备、生产储备、能力储备体系，保证一有需要能够马上动员起来。
主持人:参军入伍是支持国防建设最直接的体现，依法服兵役也是每个公民应尽的义务。我们刚刚向部队输送了一批2014年度的新兵，罗政委能不能为我们简要的介绍一下，征兵工作有关政策?
罗晴军:从去年起，作了五大调整:一是征兵时间提前，调整为8月份征兵体检、政审，9月1日批准入伍，9月5日新兵起运，9月30日征兵结束。二是刚被普通高等学校录取的大学新生参军入伍后保留入学资格，退役后两年内允许入学，并享受学费减免政策。三是高校应届毕业生和在校生既可在高校所在地报名应征，也可以回入学前户籍所在地报名应征。四是扩大了大学生学费资助范围，简化了申请与审批程序，确保及时足额发放到位。五是减少初中生征集数量。
从今年开始，兵役登记的方法和体检、政审的标准也作了调整。一个是兵役登记调整为网上登记。当年年满18周岁的公民，都要登录国防部征兵网站进行兵役登记；没有参加兵役登记的，不能确定为预征对象。另一个是体检标准的调整。体重标准，由原来的男性不超过标准体重的20%，不低于标准体重的10%，女性不超过标准体重的15%，不低于标准体重的15%，调整为男性不超过标准体重的30%，不低于标准体重的15%。女性不超过标准体重的20%，不低于标准体重的15%；视力标准，由原来的右眼裸眼视力为4.9，左眼裸眼视力为4.8，根据学历程度适当放宽，统一调整为右眼裸眼视力为4.6，左眼裸眼视力为4.5；还把心理测试纳入体检项目。再一个是把政审调整为政治考核，简化了程序，细化了责任，使之更加科学，更加合理。
主持人:刚才，罗政委为我们介绍了今年的征兵政策的调整，有网友问道，从去年开始为什么征兵时间从冬季征兵调整为夏秋季，有哪些意义呢?
罗晴军:对于征兵时间的调整，主要意义:一是有利于吸收更多高素质青年建功军营。将征兵时间与学生毕业时间衔接起来，打造了一条高中生、高校毕业生从“校门”到“营门”的直通道。二是有利于部队保持战斗力。把入伍时间和退伍时间错开，在老兵退伍前，新兵先补入部队；等新兵训练好，老兵再退伍，避免了战斗力的周期性波动。三是有利于缓解征兵难的问题。调整征集时间，正值学生毕业择业时机，在当前高校毕业生增多、就业竞争压力大的形势下，相当一部分高校毕业生难以找到合适的就业岗位，这个时机征兵，可以使适龄应届毕业生统筹权衡上学、择业和入伍问题。加之优抚政策改善、优待标准提高，“参军入伍”将逐渐成为越来越多毕业学生选择出路的目标。四是有利于新兵尽快适应军营生活。我国地域辽阔，气温相差大。征兵时间调整后，新兵训练气候比较适宜，有利于更好更快地掌握入伍训练内容，缩短了战斗力生成周期。另外，往年新兵训练期间正值元旦、春节传统节日，很容易出现新兵“想家”的现象，造成新兵思想教育上的被动。征兵时间调整后，就避开了这一问题，有利于新兵克服“想家关”。
主持人:听罗政委介绍了那么多，有许多网友提出:都说当兵是每个公民义不容辞的责任，有许多家长鼓励子女参军。除了责任和义务之外，当兵的经历对走好人生路有哪些好处呢?
罗晴军:在这里感谢网友们对国防事业的支持。从军报国是有志青年施展才华、建功立业的好平台。我原先总结过参军入伍“八大好处”，最近在网上也看到一些总结，概括起来大致有这么一些好处: 一是练就一副素质过硬的强健体魄。火热军营中的队列、体能、战术等科目，是力与美的完美体现，是爆发力和持久力的有机结合。部队严格的训练，能练就阳刚的气质、敏捷的反应、矫健的身型和结实的肌肉。可以让一个弱不禁风的少年变成一个健康强壮的男子汉，练成一个干练、笔直、泼辣、镇定的精神抖擞的军人，让人受益终身。二是结识一批感情深厚的亲密战友。部队是个大家庭，战友来自四面八方、五湖四海，从素不相识到同吃一锅饭、同住一间房、同站一班岗，几年来的摸爬滚打、朝夕相处、同甘共苦，培养了兄弟一般深厚的感情。三是储备一段丰厚宝贵的人生经历。会与来自天南海北的优秀青年摸爬滚打在一起，还会经受很多演习、救灾等重大任务的考验，自然就会像海绵一样吸纳各种信息。眼界、心胸会为之开阔，想事情、看问题、干工作都会高人一筹。吃苦耐劳精神、感恩担当品质，都将成为受益终生的立身之根、做人之道、成业之本。四是拥有一次社会认可的工作履历。与同龄人相比，当过兵的人纪律性强、责任心强，能吃大苦、肯干累活，为人踏实、值得信任。退伍军人在就业时，军旅生涯被视为地方政府和企事业单位十分认可的工作经历。五是获得一次弥足珍贵的学习机会。军营是所“大学校”，每年都要选送学兵到院校、厂家、集训队等培训单位学习驾驶、炊事、修理、卫生救护等“军地两用”技能，掌握一技之长，为将来走向社会打下专业和实践基础。基层部队每周都有行政例会，每周末有组织活动，每天读报、看新闻联播后展开讨论，自然增强了思考和记忆能力；组织的文体活动，人人登台展现自己，使得你勤于思考，乐于读书读报。当兵的人经过思维训练，学习思考能力也高人一筹，个人的综合素质也在无形中得到提高。六是构建一个提升能力的成长平台。部队是座“大熔炉”。“冬练三九夏练三伏”，寒风咆哮中纹丝不动，炎炎烈日下挥汗如雨，高强度训练，能够锤炼青年人坚忍不拔的意志，有了这份吃苦的经历，碰到再苦再累的事情也能轻松面对。七是得到一次改变命运的难得机遇。当兵之后，人生轨迹会随之改变。有的通过当国防生、考军校、直接提干等途径成为一名军官；有的选取为士官，成为部队建设的中坚力量；有的通过部队几年的培养锻炼，退伍后成为乡村干部、企业老板、致富带头人，甚至直接考取国家公务员。八是补偿一笔走向社会的创业资金。随着国家退役军人安置政策调整，国家正逐步提高退伍军人安置经费标准。这为现役士兵走向社会、创业发展提供了原始积累。九是培养了一种独立生活的自立能力。现在80后、90后的年轻人都在长辈的精心呵护下成长，缺乏历练，更缺乏独立生活的能力，而当兵入伍就不同了，离开了父母，失去了依靠，有了独立的生活才有独立的人格，才能面对人生独挡一面。十是有了一段刻骨难忘的美好回忆。军营里有欢笑，也有泪水，有成长的烦恼，也有成功的喜悦，正是因为生命中有了当兵的历史，我们的回忆变得美好和珍贵，正是因为生命中有了当兵的历史，一辈子都不会感到后悔。
主持人：有网友提出：他现在是一名XX大学的大学生，因高考填志愿时错过了从军报国的机会，明年，毕业后想继续实现自己的从军梦，请问罗政委，现在对大学生当兵有哪些优惠政策？
罗晴军：首先大学生参军入伍享受“四优先”政策：一是优先报名应征；二是优先体检政审；三是优先审批定兵；四是优先安排使用。其次是在高校毕业生、在校生、新生学费补偿代偿标准和学费减免政策。退役后在报考政法干警招录培养体制改革试点招生的，笔试成绩总分加10分；考录公务员时，同等条件下优先录用等优惠政策，服役期间，视为基层工作经历；应届毕业生服义务兵役，退役后3年内参加全国硕士研究生招生考试的，初试总分加10分，立二等功及以上的，免试(指初试)推荐攻读硕士研究生；退役大学生复学后，入伍经历可作为实习经历，免修军事技能训练，直接获得学分；具有高职(高专)学历的，退役后免试入读成人本科，或经过考核入读普通本科。
主持人：网友们，通过我们今天的访谈，我们对县人武部的工作和职能有了充分的认识，并且对网友的问题予以反馈。最后，我代表永嘉县人武部感谢网友们的热情参与，感谢永嘉新闻网的通力支持，希望大家继续一如既往地关心、支持县人武部的工作。
主持人：好的。网友们，罗政委的网络访谈到此结束，感谢罗政委的光临，也感谢网友们的参与，我们下期节目再见。
罗晴军：再见。

主　题　　　　　　　　　　　　　　　　网友对TA有话说

深化军民融合发展助力美丽永嘉建设

　　普及和加强全民国防教育是建设和巩固国防的基础，是增强民族凝聚力、提高全民素质的重要途径；对于凝聚全民族的意志和力量，加强国防和军队现代化建设，推进中国特色社会主义事业，实现中华民族伟大复兴，具有重要而深远的意义。

县委常委、县人武部政委罗晴军