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温州日报:绘就“人水和谐”新画卷

发布时间:2014-06-06 17:30:07 编辑:郑万云 字体:
核心提示:永嘉共有河道3377条,总长4302km,水域总面积114.08km2,水域容积35236万m3。其中有山区河道3294条(含楠溪江),河道长度4188km,水域面积112.46km2,水域容积34882万m3,山区河道密度1.57 km/km2。其中有河网河道83条,河道总长度114km,水域面积1.62km2,水域容积354万m3,河网密度1.76km/km2。

  抓节水——全面整改提升电镀厂节水设备。

  排涝水——县城防洪排涝应急工程即将建成。

  保供水——楠溪江饮水工程已投入使用。

  治污水——鹅浦河治理后重现生机。

  防洪水——瓯北西段标准堤建成了。

  围绕“城水相依、湖库相嵌、江河相连、山水相融、人水和谐”,重塑和提升永嘉“秀美楠溪.古韵水乡”的风采。让我们的水更清!让我们的天更蓝!

  依据《永嘉县美丽浙南水乡建设总体规划纲要(2013-2020年)》,永嘉县估算总投资165.96亿元,大力开展治污水、防洪水、排涝水、保供水、抓节水“五水共治”工作,定位以楠溪江为核心,以上塘——瓯北组团为主抓对象,以山为“灵”、以水为“魂”,通过实施“治污控源、防洪保安、清水长廊、河网整治、河口治理、水乡文化、水乡旅游”等“水乡百亿工程”建设,不断提升防洪减灾能力,有效降低排污总量,有力保护水源地,优化水资源配置,明显改善水生态环境,发展扶持水经济,来彰显永嘉独特的自然山水风光和人文底蕴。

  永嘉共有河道3377条,总长4302km,水域总面积114.08km2,水域容积35236万m3。其中有山区河道3294条(含楠溪江),河道长度4188km,水域面积112.46km2,水域容积34882万m3,山区河道密度1.57 km/km2。其中有河网河道83条,河道总长度114km,水域面积1.62km2,水域容积354万m3,河网密度1.76km/km2。

  “十二五”以来,永嘉县完成水利投资29.07亿元,其中2012年全年水利投资达到10亿元,新增省重点工程3个,累计达到8个,争取到省级以上水利补助资金4.42亿元,均居全省各县之首。启动了总投资达50.35亿元的楠溪江供水工程、瓯江治理工程、三江标准堤工程、三塘隧洞分洪应急工程、瓯北西段标准堤防、桥头镇菇溪河道综合治理工程、西溪主河道整治工程、西向供水工程等“八大水利工程”建设,目前已完成总投资额27.4亿元。

  源头——加强预防保护

  永嘉,水长而美,悠悠三百里楠溪江纵贯南北。

  永嘉治水坚持规划先行,早在上世纪80年代,永嘉就制定实施了楠溪江流域环境保护规划,楠溪江中上游不发展工业、严格控制规模养殖,近年来,县委县政府结合美丽乡村建设,实施最严格的产业控制政策,严禁涉工项目落地楠溪江中上游,坚决关闭和淘汰高耗能重污染企业,防止污染企业向农村地区转移,实行最严格的水源地生态调控和前置保护。已否决了20多个亿元以上的投资项目,不惜牺牲13亿元GDP,坚决关停并转移了134家电镀、造纸、合成革等重污高耗企业,楠溪江中上游100公里水质常年保持国家Ⅰ、Ⅱ类标准,楠溪江被评为浙江省十佳嬉水胜地。

  在加强源头保护的同时,大力发展休闲度假、养生保健、现代农业等农村生态产业,加强农牧渔业污染防治,严格控制农业面源污染,目前全县有机、绿色、无公害农产品种植面积比重达41.1%,规模化养殖场全部实现污水达标排放。

  治污——集中全面攻坚

  “我们村污水处理改造提升工程引进先进污水处理法——一体式膜处理污水处理器后,现在日处理能力将达200吨,能全面解决全村生活和旅游污水污染问题。”位于楠溪江著名景点狮子岩的下日川村旅游业发达,阿龙酒家的老板周元龙喜悦之情溢于言表,“从前全村的40多家农家乐都不敢多接客,怕全村产生的污水不能在污水处理设施里完全消纳,现在大家可以放心大胆的接待游客了。”

  下日川村的污水处理改造提升工程只是永嘉县治理污水的一个缩影,永嘉县编制完成农村生活污水治理规划,全面推行“户集、村收、镇运、县处理”的城乡一体化垃圾处理模式,防止农村生活垃圾和生活污水入河污染。同时对占用河道水域建设项目依法征收补偿费。去年以来,雁楠公路、41省道南复线、顺吉矿山等在建项目共投入生态修复资金超3000万元。

  5月中旬,公共资源交易中心通过简易招标程序,完成了对岩头、枫林、鹤盛等7个中心镇的污水处理站招标工作。目前,全县划定严格禁止、限制发展、优化准入等3个产业准入区块,其中楠溪江中上游(沙头镇以北地区)集中发展休闲度假、养生保健、现代农业等生态产业,不予落地任何形式涉工项目;楠溪江下游则优先发展生态亲和型工业和现代服务业,并通过技改创新减轻环境资源压力。

  今年来,永嘉县已累计投入资金4000多万元,出动保洁人员近2万多人次,完成整治垃圾河58条,完成整治黑臭河4条,垃圾河累计整治208公里,拆除河边违章建筑3.67万平方米,清理垃圾、废弃物2900吨,积极开展涉河企业排查,全力推进以农村污水垃圾治理为重点的农村水环境整治。

  机制——鼓励全民齐上

  近日,永嘉县举行第一批农村生活污水治理工程集体开工仪式暨“百名干部进百村解百难”誓师大会,全面简化城镇污水处理站建设审批程序。建立覆盖全域的县镇村三级河长制,每条有“河长”的河道都配置一名“河道警长”,全面推行“属地管理、分片包干、一河一策、定向巡查”制度,全力保障农村治水治污工作落实。组织开展“十佳河道”、“十差河道”评选,定期梳理筛选一批“脏乱黑”河道,实行“一对一”挂牌治理。

  结合“十百工程”建设,不断加大农村垃圾收集站、卫生改厕等建设力度,全面推行“户集、村收、镇运、县处理”的城乡一体化垃圾处理模式,防止农村生活垃圾和生活污水入河污染。目前,永嘉县农村生活垃圾集中收集处理率达100%,农村卫生户厕改造率达93.4%。按照农村污水管网最高补助20万、污水处理设施建设经费全额补助的标准,全面推进截污纳管和污水处理设施建设,截至目前,总投资1.5亿元的上塘、瓯北、桥头三个污水处理厂已经投入运行,完成污水管网铺设157.1公里,建成农村生活污水处理点640个,行政村覆盖率达70.9%。

  对于治水,群众参与的积极性非常高,桥下镇奇特乐集团的老总,个人出资购买船只、聘请工人,义务当起了“河段长”。桥头企业家和社会爱心人士自愿捐助3000多万元治理菇溪河道,其中单笔捐款100万元以上的有22人,捐助总额创全省小流域治理民间投资额的最高记录。

  全面推行村规民约化管理,楠溪江流域517个村居全部建立环保村规民约,聘任村级水利员710名,农业面源污染、农药化肥施用量均明显下降。发挥“草根环保第一人”陈飞、“全国环保建议王”杨建南等民间环保人士的示范带头作用,定期组织开展环保公益行动,引导群众自觉保护水环境、防治水污染。目前,全县已成立村民义务护河队208支,发展环保志愿者1500余人。

  县老人协会虞绍连组织了一个由150名老人组成的五水共治美丽水乡建设志愿队伍,成立了一支五水共治美丽水乡建设文艺宣传队伍,排练了五水共治双人快板,积极下乡开展文艺活动宣传五水共治工作,以实际行动参与河道清淤和保洁行动。

  设施——日益完善提高

  永嘉县城三塘隧洞分洪应急工程是楠溪江流域治理的重要组成部分,也是防洪保安的“生命线”工程。去年的台风季节到来之前,永嘉县城三塘隧洞分洪应急工程鹅浦排洪工程的出口处预留岩埂实施了爆破,让工程计划提前一年发挥排洪作用,使县城排涝能力标准从不足3年一遇提高到20年一遇,基本解决县城的内涝问题,惠及20多万常住人口,在苏力台风中发挥了重要作用。

  永嘉县城三塘隧洞分洪应急工程、楠溪江供水工程只是永嘉县防洪水、挡潮水、保饮水的省重点“八大水利工程”中2个项目。预计“十二五”期间完成水利投资59.31亿元,正在强力推进的瓯北西段标准堤、瓯江北岸治理、瓯北三江标准堤、桥下西溪防洪堤、桥头菇溪河道治理、乌牛新闸等防洪减灾工程,提升城市防洪水、挡潮水能力和品位形象。此外,永嘉县还加大力度整治水库山塘,累计投入2.14亿元,完成了37座水库和78座山塘除险加固任务,及时消除防汛隐患,确保了下游人民群众的生命财产安全。

  为进一步提高城乡生活饮用水水质卫生管理水平,保障人民群众的身体健康,永嘉县前年提出创建省生活饮用水水质卫生管理示范县,完成了48项饮用水安全项目工程建设,解决13个镇街53个村12.29万人口饮用水安全问题。通过实施城市给水管网改扩建工程、给水村网改造工程和农村饮水安全工程,获得全省第十九届水利“大禹杯”银杯奖、2012年浙江省生活饮用水水质卫生管理示范县称号。

  治污水

  永嘉县积极推进河道治理,全面落实了河长制,按一河一策原则,逐条制定河道整治方案,明确整治措施、整治目标及整治时限,并不惜牺牲13亿元GDP坚决关停并转移了134家电镀、造纸、合成革等重污高耗企业,素有“牛奶河”之称的桥头菇溪河重新成为了“畅游河”,菇溪河治理已经成为了省市治水的金名片。积极实施污染源治理工程,加快推进城乡污水处理设施建设,目前10座污水处理厂(站)正处于土地报批和方案设计阶段;13座垃圾中转站已完成总进度的40%;农村污水治理先确定每个镇街2个试点村,现已全面铺开治理。为了打好农村生活污水治理硬战,组织开展百名干部进百村解百难活动,下派100名干部蹲点100个村专门解决农村污水治理难题。同时,加大打击力度,率全省之先刑事立案打击非法采砂行为,取缔非法采砂点19处,共刑事拘留6人,判处有期徒刑3人,取保候审3人,刑事打击非法采砂经验在全省范围内推广。

  防洪水

  永嘉县积极推进重大水利项目建设,全力打造高标准防洪生命线,建成了上塘城防、瓯北西段标准堤、乌牛新闸等一批骨干防洪工程,瓯江治理、瓯北三江标准堤、西溪河道综合治理等工程建设加快推进。切实抓好重大项目前期工作,目前南岸水库和楠溪江河口大闸工程处于项目建议书和专题审批阶段,乌牛溪治理工程正在积极做好与省市、国家相关部门及乐清的对接工作。加强山塘水库除险加固建设,全力做好雷公坑、降头山等20座山塘水库的加固整改,现工程量已完成30%。

  排涝水

  永嘉县上塘镇是全省少数几个在主汛期会被淹水的县城之一。近年来,永嘉县按照省里关于加强城市内涝防治工作的实施意见要求,加快推进县三塘隧洞分洪应急工程建设,在去年抗击菲特台风中,该工程提前发挥了应急作用,实现了三年工期二年见效的工作目标。今年该工程又完成投资2898万元,占年度投资计划的57.97%。同时,通过清淤疏浚、岸坡整治等措施,加快鹅浦溪、中塘溪、下塘溪等河道治理,全面提高全县防洪排涝能力。

  保供水

  永嘉县以水源地保护工程为抓手,实施楠溪江引水工程水源地保护工程,确保水质稳定在Ⅱ类以上。进一步完善城镇供水设施,目前已建成供水主管网6公里,楠溪江供水、桥头水厂、桥下水厂、上塘水厂扩建等,累计完成投资1765万元,约占年度计划的29%。大力实施农村饮用水安全提升工程,截止5月份已完成投资1600万元,共解决9500人的饮用水安全问题,全年预计可完成投资约3500万元,解决和改善2万人饮水条件。

  抓节水永嘉县实施最严格的水资源管理制度,全面推进节水型社会建设,合理调整企业产业结构,加快推进污染企业工艺改造和设备更新,加强农田水利设施配套建设,推行喷灌、管道化灌溉等节水灌溉技术,现已完成新增旱涝保收面积0.15万亩,扩大灌溉面积0.3万亩,农田渠道改造12.2公里。记者 梁建国 通讯员 叶圣义 徐文凯

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