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【介绍】2013年，是深入贯彻落实党的十八大精神的开局之年，是实施“十二五”规划承前启后的关键一年，也是加快现代化宜居宜业宜游小城市建设的重要一年，现在的桥下镇，地域辽阔，人口众多，具有区位、空间、产业、生态、文化等优势，发展潜力强劲。桥下镇要抓住省级中心镇培育的历史机遇，围绕温州“1650”大都市发展构架，始终保持奋发有为的精神状态，始终坚持真抓实干的工作作风，强势推进桥下大投入、大建设、大发展、大跨越，逐步融入温州大都市核心区。今年桥下我镇以科学发展观为指导，全面贯彻落实党的十八大精神，以加快转变发展方式为根本主线，以深化改革创新为根本动力，以提高群众幸福指数为根本目的，坚持农业生态化、工业园区化、人口城镇化的发展思路，深入实施“四统筹四跨越”战略，努力打造“宜居宜业宜游”的省级中心镇。2012年，全镇共实现工业总产值25.75亿元，同比增长31.8%；财政税收总收入1.15亿元，同比增长21.15%；农民人均收入7998元，同比增长10%。全年完成固定资产投资18.06多亿元,流转土地8700亩，全镇138个村完成三分三改工作并全部开设经济合作社账户。
【主持人】各位网友，大家好。欢迎您收看由中共永嘉县委、县政府主办，中共永嘉县委宣传部承办的永嘉县党政部门一把手网络系列访谈节目，我是永嘉电视台的主持人苗苗。今天，我们邀请到的嘉宾是桥下镇党委书记董庆标。首先让我们对董书记的到来表示欢迎。您好，董书记。
【嘉宾】主持人好！电视机前的朋友以及各位网友，大家好！很高兴能够来到永嘉县“党政部门一把手对话网民活动”栏目,和大家一起探讨交流关于桥下发展的一些话题，也恳请各位为桥下的经济社会发展，多多提出宝贵意见。
【主持人】行政区划调整后，桥下作为永嘉县人口第一大镇，你能向我们介绍一下桥下镇的基本情况吗？
【嘉宾】好的。我们桥下镇历史悠久，文化底蕴深厚，古有“东瓯名镇”之称。宋时，桥下北面西溪上架有简易木桥（已毁），名为泾渭桥，村庄坐落桥的下方，故名称桥下。我镇还拥有“中国教玩具之都”、“中国兰花名镇”、“中国摄影家协会创作基地”三张国字号金名片。2011年区划调整后，我镇下设8个社区，辖138个行政村，面积276.6平方米，户籍人口13.58万人，外来人口1万多人，为永嘉县人口第一大镇。镇内有现有教玩具业、外贸服装业和铸造业三大支柱产业，其中教玩具业在全国有较高的知名度。
桥下镇地广人众，资源丰厚，发展势头强劲，为永嘉县的省级中心镇，也是温州市11个城乡统筹示范镇之一。去年以来，我们按照市委1650大都市框架总体部署，深入实施“四大统筹，四大跨越”战略，努力打造“宜居宜业宜游”的省级中心镇。
【主持人】您刚才提到“四大统筹，四大跨越”战略与加快建设“宜居宜业宜游”的省级中心镇的目标，您能具体向我们解释一下其内容吗？
【嘉宾】好的。“四大统筹，四大跨越”战略与加快建设“宜居宜业宜游”的省级中心镇的目标，是我镇党委在2012年中国共产党桥下镇第十三届代表大会第三次会议报告上所提出五年战略目标。
（一）统筹一二三产协调发展，实现经济综合实力的新跨越。
1、一产农业方面。坚持以促进农民持续增收为核心，以粮食生产功能区、现代农业综合园区建设为主平台，加强农业基础设施建设，兴建一批重点村的重点惠农工程。加快发展以方岙、徐岙畜牧，西溪、昆阳、茗岙田鱼，东山、桥上兰花，茗岙茶叶为主的特色优势产业。着力扶持壮大农业龙头企业和专业合作经济组织，促进桥下一产经济不断发展。2、二产工业方面。着力做大做强我镇工业经济，确保完成工业性投资11亿元。一是抓量的扩张。加快工业项目建设，深化“一联二挂四促”，紧抓企业开工和竣工。着力扩展小京岙工业园区，做好产业基地扩容。进一步集节约土地，继续加大闲置土地、厂房的清理力度。继续加大产业基地基础设施投入，为工业发展提供良好平台。二是抓质的提升。力争成立永嘉教玩具产业整合平台，规划出320亩的教玩具产业园区用地，建设标准厂房，仓库及物流配送中心等配套设施。大力发展文化产业，谋划打造“儿童乐智谷”，争取筹建集研发、设计、展示于一体的省级教玩具行业检测中心，加大教玩具行业向动漫文化创意产业延伸力度。3、三产商贸旅游方面。依托产业和人口集聚优势，重点建设占地100亩左右的桥下商贸综合体，争取4星级宾馆、教玩具综合市场等一批重点项目上马，努力营造亲商、安商、富商的良好氛围，吸引更多的客商到桥下投资兴业。围绕“生态休闲观光”的主题，整合优化旅游资源，全力打造特色精品旅游项目。继续打好茗岙四季梯田品牌，着力开发大洋山、娄坑漈、红崖漈、石马尖、石柱岩、西章水库及白岩头森林公园等自然景区，使生态休闲旅游项目得到新提升。制订出台相关措施，鼓励社会力量和民间资本参与景区开发，最大限度推动我镇旅游业发展壮大。
【主持人】嗯。一产农业，二产工业，三产商贸物流服务业，的确是一个城镇的基础。
【嘉宾】接下来我来谈下第二个统筹与跨越
（二）统筹环境整治和项目推进，实现“美丽桥下”建设的新跨越。
1、拉开城镇框架和完善交通水利等基础设施建设。桥下镇基础设施建设较为薄弱，未来桥下将优先外域交通线路建设，主要是49省道、塘桥线和碧徐线及220省道拓宽和开工；内域交通方面将努力拉开城镇建设框架，以永临大道、镇前街等项目为骨干工程；水利工程方面讲确保防洪工程三期开工建设，加快西溪、徐岙、昆阳、茗岙等溪流治理。2、强化城乡环境整治。一是强势推进拆违工作，确保完成任务。二是切实抓好绿化与青山白化治理工作，绿化20亩以上。三是进一步完善我镇垃圾处理体系，使垃圾集中焚烧率达100%；加大桥下污水处理厂建设力度，启动污水管网建设，污水集中处理率达70%以上。四是努力改善城乡面貌，要确保美丽乡村、双清行动、四边三化取得显著成效。五是结合“十百”工程，创建生态村35个、卫生村15个、文明村10个。
【嘉宾】再次，我要解读的是为“宜居宜业宜游”加码的第三大统筹与跨越。
（三）统筹城乡综合改革，实现城乡一体化发展的新跨越。
1、做好“三分三改”后半篇文章。进一步深化土地流转，确保全年土地流转3000亩以上，引导工商资本进行规模生态农业开发。切实推进户改，地改和股改工作。2、加快农房集聚建设。一是推进方岙口新区、下斜、连村三个农房改造集聚点建设，确保2013年农房集聚新增率5%以上；二是启动旧村改造，全力支持村安置房建设，切实保障被征地拆迁农户利益。3、推进农村新社区建设。一是进一步加强社区规范化建设工作，完善软硬件建设；二是完善管理服务职能，更加方便群众办事。三是精心打造8个农村新社区，做好2个市级示范社区民主选举试点，优化社区干部队伍。
【嘉宾】最后，是为“宜居宜业宜游”提供人文软件保障的第四大统筹与跨越。
（四）统筹社会管理创新，实现“幸福桥下”指数新跨越。
1、全面发展教文卫体等事业。一是继续加大教育事业投入，不断提高教学质量和水平，做好桥下一小扩建工作。二是深入实施文化惠民工程，开展文化走亲活动。三是健全公共卫生与基本医疗服务体系，加强医疗基础设施建设，做好占地面积50亩的永临中心卫生院的迁建前期工作。四是大力发展体育事业，积极开展全民健身运动，确保通过省体育强镇复评。
2、全力保障和改善民生。全力以赴推进占地30亩的桥下水厂建设和止舵山森林公园建设，在丰富群众休闲文化生活的同时，提升城市品位。深化农村社会保障制度改革，重视被征地农民的社会保障工作，切实抓好特困群众、弱势群体的社会救济、救助工作。以社区便民服务中心建设为重点，全面推行便民事务代办制度。全力推动老龄、红十字、关心下一代、慈善和残疾人事业更好更快发展。3、深入推进社会管理创新。一是以稳定低生育水平为首要任务，保持高压态势，进一步提高计生工作水平。二是坚持用群众工作化解信访工作，完善维稳信访定期研判机制。三是大力加强基层组织建设，不断完善对两新组织的管理，发挥人大代表工作站的作用，切实抓好社会治安综合治理，加强安全生产、优化流动人口、特殊人群管理和服务，努力保持和谐稳定的社会秩序。
【主持人】据了解，桥下镇第一季度的环境综合整治工作成绩不太理想，在县里成绩排名靠后，但后来我却屡屡在媒体看到赞誉桥下该项工作的报道，可以说你们打了一场漂亮的翻身仗，请问你们是如何做的呢？
【嘉宾】刚才主持人说起这场环境综合整治“四边三化”行动的翻身仗，正好借助这个平台，我也要衷心地感谢本镇的全体工作人员与桥下镇的全体人民群众，自春节以来，全镇上下加班加点，切实践行着“以自己的辛苦指数，换取群众的幸福指数；以群众在自己心中的分量，提升自己在群众心中的分量；争当克难攻坚的先锋；争创一流的发展环境”的“两提两争”精神。没有他们的辛勤劳动，桥下的各项工作不会进展得如此顺利，尤其是涉及面如此之广的“四边三化”大行动。
我们桥下镇位于金丽温高速公路、温州绕城高速公路北线、104国道、49省道（S333）四条交通要线贯穿之处。镇内又以家庭小作坊式的产业居多，各类违章较多，综合环境整治难度大，环境综合整治工作基础相对落后。面对这严峻的形势和繁重的任务，我镇党委政府研究拿出了“三铁”的工作方案即“铁的决心，铁的措施，铁的纪律”。相继制定出台了《四边三化攻坚行动方案》、《垃圾河黑臭河整治方案》和《建成区环境整治行动方案》等政策文件，通过积极发动、周密安排，迅即在全镇8个社区、138个村（居）启动了环境卫生综合整治工作。
在今年3月份的考核中，我镇从原先的倒数第2跃身正数第1。截止5月份，我镇共拆除违法建（构）筑物207处，共30余万平方米；拆除广告牌（违法无序非公路标志）125处，共3.6万多平方米；清理垃圾、废弃物876处，共7万余吨；绿化18.2公里，约6.5万平方米；出动劳务力2万多余人次；洁化高速公路及国省道14公里，河边13公里；美化高速公路及国省道1570处。
【主持人】好的，董书记。但据网友说，桥下镇六岙村在全县环境综合整治百日攻坚行动中被评为十大最差村庄之一，是否又确有其事呢？
【嘉宾】首先，非常感谢这位网友对我们桥下镇该项工作的监督。
是的，的确是这样，桥下镇六岙村内各种厂房较多，新永嘉人较多，人口流动性及大，来往车辆众多，这些都是该村环境整治的大难题。自从该村被“冠上”永嘉最差村庄的帽子后，镇里也是高度重视，同时该村两委也是认识到这项工作的重要性，也召开了两委会、村民代表大会，还有党员大会，制定出了一些措施。如就‘村规民约’和‘门前三包’挨家挨户的进行宣传，他们村里筹资对村内两条河道进行了整理、整治，村两委和党员形成了网格式管理，雇佣专门的保洁员，每月至少一次组织党员、干部对全村的环境卫生进行检查和大扫除等义务劳动。经过这些努力，六岙村永嘉最差村庄的帽子也总算摘除了，且已成为比较美的村庄。现在欢迎大家去桥下镇六岙村看看，走走，检查检查，随时监督。
【主持人】好的。桥下镇环境综合整治的决心和做法，也正反映出了桥下干部、群众的精神面貌。那么，董书记，这里又有网友问到一个追问进度的问题。
【嘉宾】嗯。请说。
【主持人】这问题是关于农房集聚点的，网友问桥下镇方岙口新区农房集聚工程开工已经一段时间了，不知道现在该工程进度如何？
【嘉宾】嗯。感谢这位网友，这是一个群众十分关心的问题。
那么，我先介绍一下方岙口农房集聚点，该工程总占地79.25亩，总建筑面积17.9平方米，主要安置对象是桥下附近的7个村，该集聚点计划工期1450天，将于2016年上半年竣工。该工程目前进展顺利，施工进度按计划进行，现即将完成打桩工作，将于7月底开挖地下室，2013年底完成“+ - 0 0”建设，同时群众对该工程也积极支持，群众筹资缴款已有1.1亿余元。
【主持人】好的。董书记讲解的非常详细，这会儿又有网友问桥下在招商方面又有哪些动作？
【嘉宾】感谢的网友热心提问。2013年，桥下要完成固定资产投资21亿元，其中工业性投资11亿元以上，完成招商选资2.3亿元以上。一是商业招商方面，有桥下镇教玩具职能产业科技园、桥下镇商贸综合体及八里工业园区等项目均已签订协议，预计年底启动；二是农业招商方面，有占地1000多亩的茗岙油菜花基地、占地10000亩的章岙森林公园、占地1000余亩的永嘉名特优果品园、占地1000余亩的大龙山休闲度假中心、占地3000亩的庆福堂中药材种植基地（徐山）、占地2000亩徐山油茶基地及永嘉县广隆生态农业园等农业招商项目，其中已开工的就有3个，其余几个也已签约协议目前正在进行政策处理。
【主持人】好的。那又有网友问了，桥下镇的产业主要以教玩具闻名，那么你们政府对该产业的发展又有哪些措施呢？
【嘉宾】这位网友的问题提的好。教玩具是桥下的支柱产业，历届政府都很重视，针对教玩具这一支柱产业，我们主要有以下做法：一是制定出台了《永嘉县游乐玩具产业发展规划（2011-2020）》等一系列扶优扶强政策，每年投资100万用于奖励产业整合、产业链延伸、品牌提升、研发创新等，推动教玩具产业发展；二是整合提升，扶持龙头企业，带动小微企业，实现原料采购、研发创新、生产协作、品牌营销等产业链联盟，不断创新模式。通过产业整合转型，组建了立本集团有限公司。今年拟在洋湾征地133亩建成商贸综合体，建设标准厂房，另即将启动与深圳国泰安信息技术有限公司的合作，共同建设占地550亩的桥下智能教玩具产业科技园，现在已经启动征地招商工作。
【主持人】那请问董书记，桥下建设发展任务重，您又是如何提升干部工作积极性来确保这些项目的落实的呢？
【嘉宾】桥下镇工作热情、创业氛围都比较好，我们按照县里“创先争优、毕业赶超”，“两提两争”主题实践活动的总体部署，强化作风建设，狠抓责任落实，同时也有一些工作创新：一是推出桥下镇“十名干部激情创业”方案；二是实行中层干部竞争上岗机制及双向选择机制；三是实行社区班子成员一把手提名制度；四是推行干部反向计分预警抄告机制，待岗制度，待岗预备人选制度，干部鱼水情现场问询制度等日常干部管理制度。
【主持人】好的。董书记刚才就桥下的战略思路与各个方面的具体工作做了详细阐述，现在我还想问问桥下将如何打造群众信得过政府。
【嘉宾】好的。建立群众信得过的政府，首先必须牢固树立有为政府的理念，坚持以改革创新的精神加强政府自身建设，全面提升执行力、创新力和公信力，以政府转型带动经济社会转型。1、建设奋发有为、敢于担当的政府。以开放的新思维，行之有效的新举措，在困境中找出路，在逆境中求发展。深入开展破难攻坚大行动，深化“互看互学互比”，开展“两提两争”主题实践活动，严肃查处不作为、慢作为、乱作为等问题，继续营造比学赶超、创先争优的浓厚氛围。2、建设以人为本、民生至上的政府。更加重视人文关怀，更加注重社会管理和公共服务，更加关注广大群众的共同利益。做到问政于民，问需于民，问计于民，自觉接受人大的法律监督、工作监督，认真充分听取政协委员及无党派人士、人民团体的意见建议，切实提高人大代表建议办理质量。3、建设勤政廉洁、务实高效的政府。牢固树立服务是天职、不服务是失职的理念，进村入户入企了解社情民意，紧贴基层帮助排忧解难，面向企业落实帮扶措施，使政府工作赢得人民群众的信任和支持。深化惩防体系建设，严格落实领导干部廉洁从政若干准则。强化对重点工程、重点领域管理，切实从源头上预防和治理腐败，纠正行业不正之风，严肃查处违法违纪案件。
【主持人】好的。董书记您刚刚就桥下的经济社会发展及政府自身建设给我们大家作了一个很好的解读，那现在我们能否来说说桥下丰富的人文资源，比如桥下的非物质文化遗产。
【嘉宾】好的，主持人。我们桥下镇拥有相当丰富的民俗与非物质文化旅游资源。镇域内不仅8个社区保留着各具特色的传统风俗，138个村居也都有着各自丰富多彩的民俗活动说起这些，我不得不为桥下对传统文化的良好传承感到骄傲。当然，坐拥这么多这么好的资源，我们全镇上下也是齐心协力，深挖这些资源背后的文化内涵，希望更好地提升我们的影响力，打好乡村旅游这张牌。
在这其中最具影响力的有瓯渠社区的省级非物质文化遗产—南拳，2012年9月23日上午，我们就举行了“赏兰花名镇 游武术之乡”暨“省级非物质文化遗产—南拳”表演大会，活动吸引了大批游客前来观赏。
再就拿我镇茗岙社区来说，每年的农历八月十三就有茗岙传统民俗风情节，这个节日以“牛市”为主附带许多的民间活动，相传这也是胡公爷的生日，每当这个时候茗岙那是相当的热闹；还有今年的6月12日至6月17日配合我国传统的端午佳节，我们以天然的梯田风光为背景，举行了以“寻找身边最美梯田，品读千年耕读文化”为主题的首届茗岙梯田耕读文化节，通过最原始淳朴的方式为到场来宾呈上一场感官盛宴。活动内容包括端午社区包粽子比赛、墨舞比赛、山歌对唱、田螺姑娘、梯田风光摄影比赛、民俗风情现场展等，整个过程妙趣横生，十分精彩。在此，我也诚邀今年没来参加我们茗岙这个活动的的网友明年一定要来桥下茗岙这个有着“中国摄影家协会创作基地”国字号金名片的地方体验体验。
【主持人】好的，董书记。听了您的介绍，我也很想去体验一把。那么刚才提董书记提到了你们桥下“中国摄影家协会创作基地”这张名片，据我所知，桥下还有“中国教玩具之都”与“中国兰花名镇”的国字号名片，刚才我们也了解了下教玩具产业，您能再为我们讲讲桥下“中国兰花名镇”这张金名片吗？
【嘉宾】好的，主持人。“中国兰花名镇”是2010年12月由中国花卉协会兰花分会组织专家组对桥下镇的兰花生产情况进行了实地考察和论证后授予桥下镇的一张国字号金名片。我镇近几年大力扶持兰花产业，使兰花业有了又快又好的发展。目前我镇兰花业年产值2000万以上，拥有兰花种植户600多户，其中上规模、上档次的162户，现代兰房33间，大棚基地21处，建立了4个兰花专业合作社，并拥有兰花交易市场。其分布在连村、桥下村、小京岙村等，镇里接下来计划逐步引入中国兰花的“组织培养技术”，省里也将给予科技扶贫的基金，建设兰花基地。努力普及兰花，使兰花真正走进普通百姓人家，为我桥下“中国兰花名镇”的招牌再添光彩。在这里，还要再次借助这个平台，欢迎大家来桥下采购兰花。
【主持人】刚才，董庆标书记就桥下镇的整体发展思路做了一个详细解读，另就各个网友的提问做了一一详细的解答，还对桥下的名俗风情及“中国兰花名镇”做了介绍，让我们再次对董书记的到来表示感谢。
【嘉宾】感谢主持人及各位网友倾听，最后欢迎大家在节目播完后继续问政桥下。

主　题　　　　　　　　　　　　　　　　网友对TA有话说

永嘉各部门、镇街年2013年度工作目标和承诺

　　 2013年，是深入贯彻落实党的十八大精神的开局之年，是实施“十二五”规划承前启后的关键一年，也是加快现代化宜居宜业宜游小城市建设的重要一年，现在的桥下镇，地域辽阔，人口众多，具有区位、空间、产业、生态、文化等优势，发展潜力强劲。桥下镇要抓住省级中心镇培育的历史机遇，围绕温州“1650”大都市发展构架，始终保持奋发有为的精神状态，始终坚持真抓实干的工作作风，强势推进桥下大投入、大建设、大发展、大跨越，逐步融入温州大都市核心区。今年桥下我镇以科学发展观为指导，全面贯彻落实党的十八大精神，以加快转变发展方式为根本主线，以深化改革创新为根本动力，以提高群众幸福指数为根本目的，坚持农业生态化、工业园区化、人口城镇化的发展思路，深入实施“四统筹四跨越”战略，努力打造“宜居宜业宜游”的省级中心镇。2012年，全镇共实现工业总产值25.75亿元，同比增长31.8%；财政税收总收入1.15亿元，同比增长21.15%；农民人均收入7998元，同比增长10%。全年完成固定资产投资18.06多亿元,流转土地8700亩，全镇138个村完成三分三改工作并全部开设经济合作社账户。

桥下镇党委书记董庆标