全面推动旅游六要素的培育发展

　　永嘉网讯 一个产业的培育离不开政策的扶持，当前，我县正处于深入实施“大生态旅游区”战略的起步之年，迫切需要进一步优化旅游发展环境，而近日《永嘉县旅游业发展扶持办法(试行)》的出台实施，真是恰逢其时，它将有效解决我县政策保障乏力问题，全面推动旅游“吃住行游购娱”六要素的培育发展。

　　楠溪江风景旅游区管委会相关负责人介绍，近年来，我县旅游业各要素得到不同程度的发展，但离社会各界的期盼要求还有很大差距。当前我县旅游业发展中还存在旅游服务接待设施滞后、缺乏有影响力的精品景区、请得来留不住游客等诸多问题，归结起来就是旅游“吃住行游购娱”六要素发展缓慢，发展不平衡问题，而此次扶持办法就是突出在旅游“六要素” 培育发展上大做文章，办法的实施将对旅游“六要素”快速发展起到助推作用。

　　同时，扶持办法的出台，也将有效激励社会资本参与旅游业的发展，当前和今后相当一段时期，我县固定资产投资任务艰巨繁重，就旅游项目而言，单靠政府投入难以为继，必须吸引社会资本参与。而许多在外创业有成的永嘉商人，对投资楠溪江旅游业抱有强烈的愿望，希望参与旅游项目的开发建设，此前因缺乏扶持政策的激励而大部分在等待观望。本扶持办法出台，将有力地吸引温商参与旅游投资。

　　据介绍，《扶持办法》同以往相比，明显加大了财政投入，拓展了奖励范围，提升了扶持奖励标准。特别是在培育旅游“吃住行游购娱”六大要素上做足了文章，力求拓展延伸旅游产业链，同时促进农业、林业、文化以及其他产业的发展，带动老百姓特别是山区农民的致富。此外，办法所列条款最大限度地考虑了操作性问题，尽量做到量化、具体化，切实可行。

　　《扶持办法》概括起来就是“三个加大，十个促进”。 “三个加大”：分别是加大财政支持力度、加大金融支持力度、加大旅游项目招商引资力度。其中加大旅游项目招商引资力度包括两个方面：一是加大对建设性项目的要素支持力度。主要是用地支持、资金支持、规费减免。同时，加大对经营性项目的税费优惠力度。主要体现在企业所得税留县部分奖励给投资业主上。三是重大项目实行单独扶持政策。

　　“十个促进”：包括促进住宿业发展、促进旅游餐饮发展、促进旅游购物发展、促进旅游文化发展、促进体育养生旅游发展、促进旅行社发展、促进旅游交通发展、促进楠溪江重点古村落的保护和利用、促进旅游配套发展等十个方面。如在促进星级旅游饭店发展，因楠溪江景区星级饭店等服务接待设施非常滞后，因此办法中提出将土地出让金按一定比例用于项目配套基础设施建设，或者捆绑开发酒店公寓等商品住宅用地。鼓励传统手工作坊、旅游商品的研发和生产以及旅游商品购物点的发展，鼓励各类专业市场、购物商场向旅游特色消费场所发展；鼓励开设楠溪江小吃一条街、手工作坊一条街或民俗村等。鼓励汽车客运企业开通旅游公交线路；鼓励社会力量兴建旅游停车场等。记者 邵建新