今年来，恩施州着力搭建了“两进一服务”（机关党员进农村、在职党员进社区、党代表服务选区）活动平台，让党员在“一线”服务中心、服务基层、服务群众，切实让“创先争优”活动促进发展、促进和谐，惠及基层、惠及群众。

　　让机关党员在新农村建设中争当优秀

　　围绕村级组织“三空”（村级党组织空心、特色产业空白、集体经济空壳）问题的化解，充分借鉴多年来实施小康建设工作队、农村工作队、扶贫工作队、新农村建设工作队等帮扶农村的有效形式，组织州、县机关党组织分别与一个或多个村党组织结成共建对子，全州2541个村均有一个机关或企业党组织对口帮扶共建，实现了部门帮扶行政村的全覆盖，形成了领导联村、部门帮村、机关干部驻村的上下联动格局。各机关党组织主要围绕七项重点任务开展工作，既指导和帮助建强村级班子、指导和帮助制定长远规划、指导和帮助发展主导产业、指导和帮助壮大村级集体经济、指导和帮助建好村级组织阵地、指导和帮助健全村级组织制度、各尽其能帮助困难群众解决实际问题等。活动开展中主要采取机关党组织和党员调查研究、走访座谈、出谋划策、帮助争取项目、交心谈心、共过组织生活、开展联谊活动、传递致富信息、组织考察学习、与困难的党员和群众结对帮扶慰问等方式推进。今年以来共落实帮扶资金6300多万元，其中州直单位落实2419万元。落实重点帮扶项目600多个，帮助共建村推进办公活动场所规范化建设120多个，为群众解决问题和办好事实事3800多件。

　　让在职党员在共建和谐社区中争当优秀

　　为充分发挥机关、企事业单位在职党员在居住社区的先锋模范作用，按照“八小时之内努力工作在单位，八小时之外无私奉献在社区”的原则，在全州机关、企事业单位中开展“在职党员进社区，服务奉献双岗位”活动，实现在职党员“工作在单位、活动在社区、奉献双岗位”的目标。活动中做到动员和组织广大在职党员在规定的时间统一到社区报到，填写《在职党员进社区报到表》,并将《报到回执》反馈所在单位。各社区根据本社区实际和报到党员的特长、个人意愿等，合理拟定党员编组志愿服务方案，因地制宜地将在职党员编为若干个服务小组开展诸如公共设施维护、民事调解维权、文明新风倡导、法律法规咨询、敬老助残等社区志愿服务活动。充分发挥在职党员在居住地社区“十带头”和“九个一”的作用，既带头宣传党的政策，带头遵守法律法规，带头倡导社会公德，带头参与社区建设，带头帮扶困难群众，带头搞好邻里关系，带头维护社会治安，带头保护公共设施，带头提倡文明新风，带头创建社区文明。当好一名信息员，做好一名宣传员，当好一个文明表率，参加一支志愿服务队，帮好一户困难家庭，做好一名社区和谐的调解员，提出一条好建议，办好一件实事，当好一名创先争优的引领员等。同时在职党员每次开展活动后，由各志愿服务组组长或在职党员个人到社区党组织做好相关活动或志愿服务的登记，社区党组织审核后如实填写《在职党员进社区服务记录卡》，并定期将在职党员社区发挥作用情况反馈所在单位党组织。各单位党组织根据在职党员在社区的表现对党员本人年度工作做出综合评议，并将评议结果与党员本人年度考核、绩效考核挂钩，作为本人评先表模、提拔使用、晋职晋级的重要依据。活动开展以来，在职党员参与社区活动达500余次，奉献社区和志愿服务做好事实事1500余件。

　　让党代表在服务选区群众中争当优秀

　　结合党代表任期制的探索和推进，深入实施了党代表“进万家、结万户、解万难”活动。建立和完善专门的党代表联络办公室，动员和引导各级党代表在明确自己权利和责任的基础上，组织他们深入选区、深入“一线”“听民声、访民情、解民困”，活动中将党代表的任务要求、活动形式、活动记录、党员群众满意度测评等内容汇编成册统一印制了《党代表联系服务群众手册》，通过选区座谈、民情走访、结对帮扶、调研提议、满意度评议等形式开展活动，活动中州党代表选区走访党员、群众至少15户，县（市）党代表走访选区党员、群众至少30户，乡（镇、社区）党代表走访选区党员、群众至少50户。每名党代表重点联系选区10名左右不同类型的党员，结对帮扶1－2名重点联系对象。并根据选区实际和群众反映的热点、难点问题，有针对性地开展一次专题调研活动，并以提议提案形式反馈给所属党委，对相关合理化建议由所属党委按照“五定”模式落实，即定负责领导、定承办人员、定办理任务、定责任目标、定办结时限。同时每年底党代表要向选区党员或党员代表陈述自身的履职情况，并接受党员评议。活动开展以来州县党代表共召开专题座谈会80余次，开展民情走访活动3500余次，反映基层党员和群众的意见和建议180余条，办好事、实事2800余件。（杨峻 王韬）